La gestione degli archivi amministrativi di Roma Capitale

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1 URBES, ARCHIMEDE, Censimento permanente I Comuni verso l uso statistico degli archivi amministrativi e dei sistemi di integrazione delle fonti La gestione degli archivi amministrativi di Roma Capitale Napoli 28 ottobre 2015

2 Indice La complessità di Roma Capitale I fabbisogni informativi Il sistema unico integrato misure/ indicatori Gli archivi amministrati vi di Roma Capitale 2

3 La complessità di Roma Capitale Km 2 34 Aziende partecipate residenti 548 Centri di Costo 44 Strutture dipendenti 263 Unità Organizzative 3

4 Indice La complessità di Roma Capitale I fabbisogni informativi I fabbisogni informativi: le nuove esigenze degli Enti Locali I fabbisogni informativi di Roma Capitale e di altre PA I fabbisogni informativi: le informazioni richieste da altre PA Il sistema unico integrato misure/ indicatori Gli archivi amministrati vi di Roma Capitale 4

5 I fabbisogni informativi: le nuove esigenze degli Enti Locali La nuova strategia censuaria Porta in primo piano l importanza della corretta tenuta degli archivi amministrativi che, integrati con le rilevazioni campionarie, costituiscono la base per ottenere annualmente informazioni aggiornate sulla consistenza e sulle caratteristiche socioeconomiche della popolazione La riforma del ciclo di gestione della performance (D.lgs. 150/2009 e D.lgs. 118/2011) Prevede che le pubbliche amministrazioni facciano riferimento a indicatori di efficienza e di efficacia per la programmazione, pianificazione, controllo e monitoraggio della performance La legge anticorruzione (L. 190/2012) Disciplina gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni delle pubbliche amministrazioni al fine di prevenire e reprimere la corruzione e l'illegalità nella pubblica amministrazione 5

6 I fabbisogni informativi di Roma Capitale e di altre PA Fabbisogni informativi interni DUP PEG PP Rendiconto Relazione performance Obblighi di trasparenza Monitoraggio contratti servizio Co.An. Open data Fabbisogni informativi esterni Richieste ISTAT e altre PA Conto Annuale Fabbisogni standard 6

7 I fabbisogni informativi: le informazioni richieste da altre PA Fabbisogni informativi di altri Enti pubblici Ente pubblico richiedente n. misure/ indicatori costruiti Banche dati delle Strutture nelle quali sono confluiti gli indicatori Rilevazione dati ambientali sulle città ISTAT Dipartimento Tutela Ambientale Protezione Civile Indagine sugli interventi e i servizi sociali dei Comuni singoli o associati ISTAT 5 Dipartimento Politiche Abitative Rilevazione dati ambientali sulle città ISTAT 126 Ministero Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Rilevazioni di dati di spesa e fisici su trasporti e Infrastrutture e 8 Manutenzione Urbana (S.I.M.U.) viabilità nei Comuni Capoluogo di Provincia Trasporti Rilevazione dati ambientali sulle città ISTAT 3 Dipartimento Programmazione e Attuazione Rilevazione statistica dei permessi di costruire, dia, ISTAT 99 Urbanistica scia, edilizia pubblica Rilevazione dati ambientali sulle città ISTAT 151 Dipartimento Mobilità e Trasporti Indagine sugli interventi e i servizi sociali dei ISTAT 10 Comuni singoli o associati Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, Rilevazione Asili Nido ISTAT 102 Giovani e Pari Opportunità Rilevazione dati ambientali sulle città ISTAT 11 Indagine sugli interventi e i servizi sociali dei Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà ISTAT 1508 Comuni singoli o associati e Salute Conto annuale MEF-Rag. Gen. Impattano su tutte le Strutture in relazione 160 Stato alle funzioni svolte Progetto Fabbisogni standard MEF-SOSE Tutte le Strutture in relazione alle funzioni 547 svolte Totale

8 Indice La complessità di Roma Capitale I fabbisogni informativi Il sistema unico integrato misure/ indicatori Gli archivi amministrati vi di Roma Capitale La tenuta degli archivi amministrativi di Roma Capitale Revisione dell archivio anagrafico Revisione onomastica stradale Revisione numerazione civica Revisione di tutti gli archivi amministrativi di Roma Capitale 8

9 La tenuta degli archivi amministrativi di Roma Capitale 1 Revisione Revisione Archivio anagrafico (D.P.R. 223/1989 D.L. 78/2010 e ss.mm.ii.) 2 3 Revisione Archivio toponomastico -onomastica stradale (DL 179/2012 conv. con L 221/2012) Archivio toponomastico -numerazione civica (DL 179/2012 conv. con L 221/2012) 4 Revisione Archivi amministrativi delle Strutture

10 1 Revisione dell archivio anagrafico 1961 precedente revisione 2006 revisione parziale 2014 (30 aprile) conclusa ultima revisione 10% scostamento tra popolazione legale al 2011 ( ) e popolazione iscritta in anagrafe ( ) 0,1% scostamento post revisione tra popolazione residente al calcolata sulla popolazione legale ( ) e popolazione iscritta in anagrafe ( ) 10

11 2 Revisione onomastica stradale 2015 conclusa la revisione dell onomastica stradale per rendere uniforme l Archivio toponomastico con l Archivio Nazionale degli Stradari e dei Numeri Civici (ANSC) toponimi presenti nell ANSC per i quali ISTAT ha chiesto la verifica a Roma Capitale toponimi coincidenti con ANSC toponimi revisionati 11

12 3 Revisione numerazione civica triennio durante il quale Roma Capitale intende revisionare la numerazione civica contenuta nell Archivio toponomastico (obiettivo inserito nell ambito della pianificazione operativa dell Ente) 2015 assegnazione della sezione di censimento ai numeri civici presenti nell ANNCSU segnalati da ISTAT allineamento delle banche dati amministrative di Roma Capitale che gestiscono la numerazione civica 12

13 4 Revisione di tutti gli archivi amministrativi delle Strutture revisione di tutti gli archivi amministrativi delle Strutture di Roma Capitale per definire un sistema unico integrato di misure/indicatori (obiettivo inserito nell ambito della pianificazione operativa dell Ente 44 le Strutture di Roma Capitale interessate dalla revisione 1 sistema unico integrato di misure e indicatori dell Ente 13

14 Indice La complessità di Roma Capitale I fabbisogni informativi Il sistema unico integrato misure/ indicatori Gli archivi amministrati vi di Roma Capitale Sistema unico integrato misure/indicatori: perché Sistema unico integrato misure/indicatori: le componenti Sistema unico integrato misure/indicatori: caratteristiche Metodologia Stato dell arte Sviluppi futuri 14

15 Il sistema unico integrato misure/indicatori: le componenti Nel 2011 Roma Capitale ha avviato la revisione e la razionalizzazione dei propri archivi amministrativi facendoli confluire in un sistema unico di misure/indicatori Archivi amministrativi delle Aziende partecipate Archivi amministrativi delle strutture Fonti esterne Sistema unico integrato misure/indicatori 15

16 Sistema unico integrato di misure/indicatori: perché Valorizzare univocamente i dati richiesti Limitare il disturbo statistico per le Strutture Disporre tempestivamente di informazioni Disporre di informazioni ad elevato dettaglio territoriale 16

17 Sistema unico integrato misure/indicatori: caratteristiche Unico sistema informativo dal quale attingere informazioni per soddisfare i fabbisogni informativi dell Amministrazione, di altri Enti pubblici e della cittadinanza Sistema unico integrato di misure/indicatori Integrato con dati provenienti dagli archivi amministrativi dell Ente e delle Aziende partecipate provenienti da fonti esterne A supporto delle decisioni e dei piani di sviluppo locali e nazionali 17

18 Sistema unico integrato misure/indicatori: metodologia Analisi e razionalizzazione delle misure/indicatori contenuti nei diversi archivi amministrativi/sistemi informativi di ciascuna Struttura, eliminando quelli poco significativi ed allineando quelli che, pur essendo contraddistinti con diverse denominazioni, sono riferiti ad uno stesso valore; Creazione del dizionario di ciascuna misura/indicatore per facilitare e rendere univoca la rilevazione delle informazioni; Integrazione delle misure/indicatori esistenti con le informazioni richieste da ISTAT, Ministero dell Economia e delle finanze; IFEL Fondazione ANCI-SOSE; Disaggregazione, ove possibile, delle misure/indicatori a livello municipale per supportare una più dettagliata programmazione economico-finanziaria. 18

19 Stato dell arte Razionalizzati gli archivi amministrativi del 75% delle Strutture di Roma Capitale Razionalizzati e inseriti nel sistema unico circa misure/indicatori 19

20 Sviluppi futuri L obiettivo Definire un sistema unico integrato di misure/indicatori a supporto del ciclo di pianificazione, monitoraggio e controllo di Roma Capitale per creare nel medio periodo il data warehouse dell Ente è stato proposto per l inserimento nel PSN in partenariato con ISTAT, al fine individuare adeguate metodologie e strumenti che consentano: la trasformazione del dato amministrativi in dato statistico la corretta tenuta degli archivi amministrativi delle Strutture la costruzione di misure/indicatori confrontabili a livello nazionale, regionale e comunale. 20