Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili Francesco Longo

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1 Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili Francesco Longo Università Bocconi 12 dicembre 2018 Scuola Nazionale dell Amministrazione, Roma Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

2 Il framework per la definizione dei piani dei fabbisogni sulla base della pianificazione strategica Analisi della struttura organizzativa AS IS e del potenziale assunzionale (3/5 anni) Definizione del piano strategico di ente per BU Definizione nuova struttura organizzativa ente TO BE Riallocazione strategica del personale settori Analisi competenze esistenti & gap di competenze per BU Piano copertura gap personale programmato e potenziale di assunzioni soluzioni interne ed esterne per BU Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

3 La differenza fra profili professionali e competenze Competenze Profili professionali Attitudini Motivazioni Comportamenti organizzativi Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

4 Tre diversi sistemi di classificazione dei profili professionali ARAN Frutto della collaborazione tra Dipartimento della Funzione Pubblica e A.Ra.N. per la realizzazione di un progetto su Metodi di analisi di fabbisogni di personale, professioni e competenze Obiettivo: rappresentare in modo standardizzato le professioni della PA all interno di un sistema informativo nazionale Specifico della PA italiana Criterio per la distinzione delle categorie (aree e famiglie) è l omogeneità sotto il profilo delle attività svolte RiformAttiva Elaborato durante il progetto RiformAttiva nel caso della sperimentazione in Regione Sicilia Obiettivo: individuare dei profili professionali per la realizzazione del piano strategico dei fabbisogni Specifico della PA (Regione Sicilia) Criterio per la distinzione delle categorie è l omogeneità sotto il profilo delle attività svolte ISTAT Parte costitutiva del decennale censimento della popolazione, avviata nel 1881 Mappare i profili professionali degli occupati italiani Applicabile a tutti i settori (Pubblico, privato, non profit) Criterio per la distinzione delle categorie è l omogeneità del livello di competenza per i livelli I-II e delle attività svolte/ambito di competenza per i livelli III- V Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

5 Schematizzazione dei diversi sistemi di classificazione dei profili professionali Autore # livelli # Item Aggiornato nel tempo Aran 2 34 No RiformAttiva 1 13 No Istat Sì Criteri di distinzione dei livelli Ambito di competenze Ambito di competenza Livello e ambito di competenza Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

6 Il sistema di classificazione dei profili professionali di ARAN AREE Amministrativa ed economicofinanzaria Attività contrattuale e procedure di acquisto Progettazione tecnica, direzione lavori e perizie tecniche di beni immobili Tecnico- specialistica Servizi e attività per ambiente, territorio e risorse naturali Servizi sociali, educativi, e di promozione del territorio (cultura, turismo e sport) Sistemi informativi e tecnologie Analisi e progettazione flussi informativi Servizi di supporto Marketing, comunicazione e informazione Legislativa e Legale Supporto Comunicazione, Produzione logistico, servizi informazione e normativa di manutenzione relazioni esterne e custodia Organizzazione e risorse umane Organizzazione e sviluppo risorse umane F A M I G L I E Finanza, contabilità e controlli interni Erogazione risorse finanziarie e contributi Gestione, valutazione e monitoraggio dei progetti Servizi e attività per urbanistica, mobilità e viabilità Servizi tecnicoprofessionali per la sanità Altro apporto tecnicoscientifico Supporto tecnicoscientifico e elaborazione dati Servizi di vigilanza e polizia Internaz.ne Sicurezza e prevenzione Sviluppo economico e gestione reti territoriali Sviluppi sistemi IT, sistemi statistici e documentali Funzionalità di sistemi (manutenzione e supporto all'utilizzo) Acquisizione, Biblioteche e gestione archivi gestione e analisi banche dati Supporto organizzativo e segreteria Supporto all'utenza Altri servizi di supporto Marketing, promozione immagine e organizzazio ne eventi Consulenza legale e rappresentan za in giudizio Amministrazi one del personale Processi istituzionali e supporto agli organi Verifiche ispettive Didattica, ricerca e innovazione Servizi e attività per edilizia, infrastrutture e logistica Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

7 Il sistema di classificazione dei profili professionali di FORMEZ Funzionario esperto pianificazione e controllo di gestione Funzionario esperto programmazione e gestione fondi SIE Funzionario esperto sviluppo risorse umane e sviluppo organizzativo Funzionario esperto di politiche di promozione del territorio, infrastrutture e networking interistituzionale Funzionario esperto di analisi e statistiche socio-economiche Funzionario esperto di ICT, platform economy e innovazione tecnologie Funzionario esperto di analisi e progettazione di servizi pubblici Funzionario esperto in procedure amministrative e legali (delibere) Funzionario esperto in acquisti e logistica Funzionario esperto in marketing e comunicazione Impiegato opertivo di back office Impiegato operativo di front office a contatto con il pubblico Supporto tecnico-operativo Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

8 Il sistema di classificazione dei profili professionali di ISTAT Livello I 1 Legislatori, imprenditori e alta dirigenza 2 Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata specializzazione 3 Professioni tecniche 4 Professioni esecutive nel lavoro d'ufficio 5 Professioni qualificate nelle attivita commerciali e nei servizi 6 Artigiani, operai specializzati e agricoltori 7 Conduttori di impianti, operai di macchinari fissi e mobili e conducenti di veicoli 8 Professioni non qualificate 9 Forze armate Livello II Livello III Professioni tecniche nell organizzazione, amministrazione e nelle attività finanziarie e commerciali Professioni tecniche nei servizi pubblici e alle persone Tecnici dei servizi sociali Tecnici dei servizi pubblici e di sicurezza Livello IV Assistenti sociali Tecnici del reinserimento e dell'integrazione sociale Tecnici dei servizi per l'impiego Tecnici dei servizi di sicurezza privati e professioni assimilate Tecnici delle attività religiose e di culto Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

9 Domande per il focus group caratteristiche del sistema preferibile 1. Il sistema di classificazione dovrebbe essere analitico o sintetico? 2. Il sistema di classificazione dovrebbe essere settoriale o trasversale? 3. Il sistema di classificazione deve essere inter-operabile? Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

10 Il sistema di classificazione dovrebbe essere Analitico o sintetico? Sistema Analitico vs Sintetico Esempio Aran Sintetico (aree); analitico (famiglie) # aree 7 # famiglie 34 Formez Sintetico # profili 13 Istat Sintetico (livello I); analitico (livello II-V) # livello I: 9 # livello II: 37 # livello III: 129 # livello IV: 511 # livello V: 800 Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

11 Il sistema di classificazione dovrebbe essere Settoriale vs trasversale? Sistema Aran Formez Istat Settoriale vs trasversale Trasversale (aree e famiglie) Trasversale Trasversale (livello I-II); Settoriale (livello III-V) Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

12 Il sistema di classificazione deve essere interoperabile?? Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

13 Domande per il focus group fattibilità dell implementazione 4. La classificazione dei dipendenti nel sistema andrebbe implementata a livello centrale o dai dirigenti dei singoli dipartimenti/settori? 5. Sarebbe necessario un ulteriore supporto per l efficace implementazione della classificazione? 6. Che punti di attenzioni nel rapporto con il sindacato? Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

14 Implementata a livello centrale o dai dirigenti dei singoli dipartimenti/settori?? Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

15 Sarebbe necessario un ulteriore supporto per l efficace implementazione della classificazione? Informativo (selezione di casi studio e buone pratiche) Formativo (formazione sui sistemi di classificazione e tutoraggio per l elaborazione degli strumenti operativi per la classificazione) Consulenziale (affiancamento sul campo) Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

16 Che punti di attenzioni nel rapporto con il sindacato?? Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre

17 Grazie per l attenzione! Francesco Longo - Ricognizione e analisi dei sistemi di competenze e presentazione possibili modelli di classificazione dei profili RiformAttiva: dalla sperimentazione al cambiamento Roma 12 dicembre