RELAZIONE PAESAGGISTICA AI SENSI DEL D.P.C.M. 12/12/2005

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2 COMUNE DI ANCONA Sportello Unico per l Edilizia Largo XXIV Maggio Ancona e.mail edilizia.privata@comune.ancona.it ALLO SPORTELLO UNICO PER L EDILIZIA DEL COMUNE DI ANCONA Da allegare alla Richiesta RELAZIONE PAESAGGISTICA AI SENSI DEL D.P.C.M. 12/12/2005 (la relazione è composta da n 2 quadri; vedere le istruzioni all interno di ogni singolo quadro per la compilazione) QUADRO 1: Nota bene: la compilazione di questo quadro è obbligatoria per tutte le tipologie di opere soggette al rilascio di autorizzazione ai sensi dell art. 146 del d.lgs. 42/04 e ss.mm. (opere e/o interventi il cui impatto paesaggistico è valutato mediante una documentazione semplificata (1) e non. 1. RICHIEDENTE: (2) Persona fisica società impresa ente LUCIANO LUCCHETTI - DIRETTORE AREA LAVORI PUBBLICI - COMUNE DI ANCONA* (nome e cognome / ragione sociale) Nato a ANCONA il 05/02/1951 Residente a ANCONA In Via LARGO XXIV MAGGIO n 1 Codice Fiscale *Comune di Ancona rappresentato dall Ing. Luciano Lucchetti, domiciliato per ragioni d ufficio in Ancona presso la sede comunale, nella sua qualifica di Direttore Area Lavori Pubblici, giusto Decreto Sindacale del 20 Ottobre 2011 n. 166, nell ambito delle competenze attribuitegli dal vigente Regolamento dell Organizzazione della Dirigenza ed in virtù del combinato disposto dell art. 107, comma 3, lettera c) del Decreto Legislativo n. 267 del , dell articolo 28 del vigente Statuto comunale e dell articolo 11 del vigente Regolamento comunale, in attuazione della Determinazione Dirigenziale del 17/12/2012 n TIPOLOGIA DELL OPERA E/O DELL INTERVENTO (3): L intervento di cui trattasi è un ripascimento di ridotta entità del litorale di Portonovo. 3. OPERA CORRELATA A: edificio area di pertinenza o intorno dell edificio lotto di terreno strade, corsi d acqua territorio aperto 4. CARATTERE DELL INTERVENTO: temporaneo o stagionale permanente: a) fisso b) rimovibile 5.a DESTINAZIONE D USO del manufatto esistete o dell area interessata (se edificio o area di pertinenza) residenziale turistico-ricettiva industriale/artigianale agricola/funzioni connesse commerciale direzionale altro 5.b USO ATTUALE DEL SUOLO (se lotto di terreno) urbano agricolo boscato naturale non coltivato altro: zona di tutela del litorale (Litorale) 6. CONTESTO PAESAGGISTICO DELL INTERVENTO E/O DELL OPERA: centro storico area urbana area periurbana territorio agricolo insediamento sparso insediamento agricolo area naturale 7. MORFOLOGIA DEL CONTESTO PAESAGGISTICO: costa (bassa/alta) ambito lacustre/vallivo pianura versante (collinare/montano) altopiano/promontorio piana valliva(montana/collinare) terrazzamento crinale 8. UBICAZIONE DELL OPERA E/O DELL INTERVENTO: sul quale sia riportato se ricadente in area urbana: a) estratto stradario con indicazione precisa dell edificio,via,piazza,n. civico se ricadente in territorio extraurbano b) estratto CTR/IGM/ORTOFOTO vd. ALLEGATO 1 ALLA RELAZIONE PAESAGGISTICA Sulla cartografia l edificio/area di intervento devono essere evidenziati attraverso apposito segno grafico o coloritura. RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 2 di 12

3 c) estratto tavola P.R.G e relative norme che evidenzino: l edificio o sua parte; area di pertinenza/il lotto di terreno; l intorno su cui si intende intervenire vd. ALLEGATO 2 ALLA RELAZIONE PAESAGGISTICA d) estratto degli strumenti di pianificazione paesistica quali P.P.A.R..;P.T.C.P. che evidenziano il contesto paesaggistico e l area dell intervento vd. ALLEGATO GEN.02_PPAR (allegare le cartografie richieste su appositi elaborati grafici in formato A4 o ridotti ad esso mediante piegatura) RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 3 di 12

4 QUADRO 2: Nota bene: la compilazione di questo quadro è obbligatoria solo per le opere che non rientrano tra quelle valutabili mediante documentazione semplificata (vedi nota 1) (8) 1. DESCRIZIONE DELLE CARATTERISTICHE PAESAGGISTICHE, AMBIENTALI DEI LUOGHI IN CUI SI INSERISCE L INTERVENTO (9): 2. DESCRIZIONE SINTETICA DELLE PRINCIPALI VICENDE STORICHE DEI LUOGHI IN CUI SI INSERISCE L INTERVENTO: 3. CITARE L EVENTUALE PRESENZA NELLE VICINANZE DEL LUOGO DI INTERVENTO DI BENI CULTURALI TUTELATI AI SENSI DELLA PARTE II DEL D.Lgs.42/04: Documentazione tecnica ed elaborati grafici allegati alla presente relazione (barrare casella corrispondente): Estratto di mappa catastale in scala originale con individuazione, mediante segno grafico o coloritura, dell immobile (edificio, area, ecc.) su cui si intende intervenire Planimetria dell intera area di intervento: (scala 1:200 o 1:500 in relazione alla sua dimensione) come da punto 3.1 lettera b) punto 1. lettera a) dell allegato al D.P.C.M. 12/12/2005; Sezioni dell intera area in scala 1:200 o 1:500 o altre in relazione alla sua dimensione come da punto 3.1 lettera B) punto 1. lettera b) dell allegato al D.P.C.M. 12/12/2005; Piante quotate (scala 1:100) degli interventi in progetto relative allo stato attuale, modificato, sovrapposto come da punto 3.1 lettera B) punto 3: lettera a) del D.P.C.M. 12/12/2005; Sezioni quotate (in numero e nei punti significativi - scala 1:100 degli interventi in progetto relative allo stato attuale, modificato, sovrapposto come da punto 3.1 lettera B) punto 3. lettera a) del D.P.C.M. 12/12/2005; Prospetti degli interventi in progetto (scala 1.100) relativi allo stato attuale, modificato, sovrapposto come da punto 3.1 lettera B) punto 3. lettera b) del D.P.C.M. 12/12/2005; Relazione tecnica descrittiva come da punto 3.1 lettera B) punto 3. lettera c) del D.P.C.M. 12/12/2005 (denominata testo del D.P.C.M. (in particolare oltre alle normali notizie tecniche richieste, specificare colori, materiali, tecniche costruttive da utilizzare, nonché la forma e il rapporto volumetrico e/o architettonico con la preesistenza e quant altro previsto nel D.P.C.M. 12/12/2005, giustificando le scelte operate); Documentazione storica relativa al singolo edificio o manufatto o con minor dettaglio all intorno (per interventi su edifici e manufatti esistenti) Elenco documentazione (es: fotografie, notizie storiche con riferimenti bibliografici, ecc):. RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 4 di 12

5 DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA vd. ALLEGATO 3 ALLA RELAZIONE PAESAGGISTICA Le riprese fotografiche (da 2 a 4) devono permettere una vista di dettaglio dell area di intervento e una vista panoramica del contesto da punti dai quali è possibile cogliere con completezza le fisionomie fondamentali del contesto paesaggistico, le aree di intervisibilità del sito. Le riprese fotografiche vanno corredate da brevi note esplicative e dall individuazione del contesto paesaggistico e dell area di intervento. (allegare la doc. fotografica richiesta. Se non riprodotte su elaborato grafico datato e timbrato dal professionista, le foto dovranno essere accompagnate da dichiarazione del tecnico indicante la data di scatto) 10.a ESTREMI DEL PROVVEDIMENTO MINISTERIALE O REGIONALE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO DEL VINCOLO PER IMMOBILI O AREE DICHIARATE DI NOTEVOLE INTERESSE PUBBLICO (art D. Lgs. 42/04 e ss.mm.ii cose immobili ville giardini parchi complessi di cose immobili bellezze panoramiche estremi del provvedimento di tutela e motivazioni in esso indicate 10.b PRESENZA DI AREE TUTELATE PER LEGGE (art. 142 del D.Lgs. 42/04 e ss.mm.ii.): territori costieri territori contermini ai laghi fiumi,torrenti,corsi d acqua montagne sup. 1200/1600 m ghiacciai e circhi glaciali parchi e riserve territori coperti da foreste e boschi università agrarie e usi civici zone umide(da D.P.R. 13/03/76 n 448) vulcani zone di interesse archeologico 11. NOTE DESCRITTIVE DELLO STATO ATTUALE DELL IMMOBILE O DELL AREA TUTELATA Elementi o valenze paesaggistiche che interessano l area di intervento, il contesto paesaggistico (4) Le aree di progetto ricadono all interno di tre Siti Natura 2000, il SIC Sito di Interesse Comunitario IT Portonovo e falesia calcarea a mare, il SIC Sito di Interesse Comunitario IT Monte Conero e la ZPS Zona di Protezione Speciale IT Monte Conero, ed è pertanto necessario attivare la procedura di valutazione di incidenza, così come previsto dal DPR 357/97 Il tratto di costa oggetto della presente valutazione di impatto ambientale è situato all interno del Parco del Conero della Regione Marche ed è considerato uno dei siti a maggiore valenza paesaggistica della Regione, sia per i beni ambientali sia per quelli culturali. L area d interesse del progetto è cartografata nella sez. n Monte Conero della Carta Tecnica Regionale delle Marche. La zona è caratterizzata da un paesaggio costiero basso (la Baia di Portonovo) formatosi a seguito del distacco di una antica frana dalle pendici sovrastanti del monte Conero a seguito della forte attività sismica che ha sempre interessato la zona; proprio per la sua conformazione pianeggiante è l'area che ha visto svilupparsi attività ed insediamenti antropici, prima legati alla pesca, poi a prevalente carattere turistico-ricettivo e gastronomico, di apprezzabile e riconosciuta qualità. Il sito è parte integrante dell'identità locale degli anconetani. Inoltre l'area è fortemente connotata dalla presenza di emergenze di indubbio valore storico-architettonico e culturale: il Fortino Napoleonico, la Torre De Bosis, la Chiesetta di S. Maria in Portonovo. La spiaggia emersa fruibile turisticamente è di tipo misto formata da sabbie grosse, ghiaia e ciottoli provenienti in parte dalla disgregazione della falesia del Conero. I mari prevalenti sono quelli provenienti da levante che in generale, nel tratto di litorale considerato provocano uno spostamento del materiale costituente la spiaggia emersa con accumuli localizzati di materiale. 12. DESCRIZIONE SINTETICA DELL INTERVENTO E DELLE CARATTERISTICHE DELL OPERA (dimensioni, materiali, colore, finiture, modalità di messa in opera, ecc.) CON ALLEGATA DOCUMENTAZIONE DI PROGETTO (5) L intervento previsto sarà articolato in due fasi distinte: - una prima fase prevede operazioni di manutenzione ordinaria ovvero la ridistribuzione del materiale accumulatosi a seguito delle mareggiate da porre in opera nelle zone di maggiore erosione mediante paleggiamento con pala meccanica; - la seconda fase prevede un modesto intervento di ripascimento (manutenzione straordinaria) con materiale di natura alluvionale realizzato mediante trasporto dalla cava selezionata e spandimento/livellamento dello stesso con pale meccaniche. L intervento di prima fase prevede che l accumulo principale, localizzato nella zona di sopraflutto del molo, venga ridistribuito nei punti di maggiore erosione mediante ordinarie operazioni di paleggiamento e spanditura nel materiale accumulato, da eseguirsi con mezzi meccanici (pala gommata). In questa fase verrà utilizzato esclusivamente materiale presente in situ senza apporto di materiali esterni di alcun genere, compresa la formazione di piste di accesso provvisorie su spiaggia emersa o sommersa. Una volta formate le sezioni di riempimento il materiale verrà livellato, utilizzando i medesimi mezzi, e successivamente raccordato con le pendenze naturali presenti nelle aree adiacenti, mantenendo la pendenza naturale lungo la sezione trasversale. Dal rilievo dei volumi di accumulo si evince chiaramente che il materiale disponibile non è sufficiente al ripristino della linea di costa presa a riferimento (2010), risulta pertanto inevitabile procedere ad un intervento di manutenzione straordinaria della spiaggia, con specifica concentrazione nella zona immediatamente a sud della Torre De Bosis, in cui i fenomeni erosivi hanno praticamente eliminato la spiaggia e provocato dei dissesti strutturali alle costruzioni esistenti. La forte erosione evidenziata rende necessario lo sversamento di una quantità di materiale superiore alle altre zone, sia per ricostruire la spiaggia in concessione che per ricreare un minimo franco di litorale di battigia, nonché per fornire un adeguato sostegno alla porzione di area retrostante. I succitati interventi di apporto di materiale alluvionale esterno (ripascimento artificiale) verranno effettuati utilizzando ghiaie che garantiscano la compatibilità con il sito in oggetto ovvero che garantiscano la migliore corrispondenza con il materiale allogeno sia dal RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 5 di 12

6 punto di vista delle caratteristiche geo-litologiche, sia per dimensioni e granulometria, sia per caratteristiche chimico-fisiche. I lavori di ripascimento saranno eseguiti da terra con trasporto del materiale tramite autocarri di dimensioni limitate, in grado di arrivare fino al litorale, e spandimento/livellamento dello stesso con pala gommata. Le operazioni di posa in opera del materiale di ripascimento prevedono: - il trasporto con mezzi gommati del materiale, già setacciato e opportunamente lavato, proveniente dalle cave individuate; - lo scarico e l accumulo dello stesso in prossimità dei siti previsti in progetto; - il paleggiamento e la stenditura del materiale sui tratti in questione fino alla formazione delle sezioni di ripascimento; - il livellamento e la raccordatura della spiaggia con le pendenze naturali presenti nelle aree adiacenti. Si precisa che, per contenere al minimo l effetto di torbidità delle acque, si procederà a spostare in mare l attuale ghiaia presente in situ, realizzando una sorta di canale da riempire con il materiale di prestito che successivamente verrà omogeneizzato con quello presente. Caratteristiche del materiale utilizzato Il materiale utilizzato dovrà avere caratteristiche compatibili con il sito in esame in merito a: - caratteristiche geo litologiche - caratteristiche granulometriche - caratteristiche chimico fisiche. Nella relazione geologica riportata in allegato (GEO.01) sono riportate in dettaglio le caratteristiche sopra citate che dovrà avere il materiale per il ripascimento. Il materiale verrà vagliato e lavato in cava, prima del trasporto, e sarà poi scaricato in due distinte zone seguendo i tracciati stradali esistenti, nei pressi dei tratti di spiaggia da ripascere; in questo modo si limitano le operazioni di scarico del materiale e si semplifica la viabilità. I tracciati stradali che saranno interessati dal trasporto sono quasi integralmente asfaltati. L intervento consiste nello sversamento complessivo di 5000 mc di materiale alluvionale da ripascimento su due tratti di litorale, il materiale sarà suddiviso tra i due tratti secondo necessità. Indicativamente la descrizione dell intervento per ogni singolo tratto è la seguente:: TRATTO 1 MOLO L intervento consiste nello sversamento di c.a mc di materiale alluvionale da ripascimento su un tratto di costa a ovest del molo della lunghezza di circa 200 m. Il lavoro sarà eseguito da terra. TRATTO 5 SUD TORRE-CHIESETTA Ripascimento dell arenile nel tratto compreso tra la Torre a nord-ovest e la chiesetta a sud-est. Il lavoro consiste nello sversamento di c.a mc di materiale da ripascimento di tipo alluvionale su un tratto di costa della lunghezza di circa 500 m. Il lavoro sarà eseguito da terra. CANTIERE Il materiale di cava sarà trasportato con autocarri di capacità pari a 18 mc, che riusciranno ad arrivare fino alla spiaggia. In questo modo si potrà procedere direttamente allo spandimento/livellamento del materiale in spiaggia utilizzando una pala gommata, velocizzando così il lavoro di movimentazione e riducendo i tempi di cantiere. La sistemazione del litorale prevede una prima fase in cui il materiale verrà steso sui tratti in questione a formazione delle sezioni di ripascimento, per essere poi livellato e raccordato con le pendenze naturali presenti nei siti adiacenti. Considerando l utilizzo di autocarri di portata media pari a 18 mc, operativi per 8 h/giorno si ipotizza, per il trasporto del materiale dalla cava alla spiaggia, la seguente movimentazione: Attività Tratto 1 Tratto 5 Tot. materiale complessivo movimentato 2500 mc 2500 mc 5000 mc 4000 ton 4000 ton 8000 ton numero di autocarri previsti per il trasporto frequenza autocarri in baia 35 camion/giorno 35 camion/giorno 35 camion/giorno materiale portato sversato e spianato in sito per ogni giornata lavorativa 35 x 18 = 630 mc 35 x 18 = 630 mc 35 x 18 = 630 mc giornate lavorative di trasporto del materiale Di seguito si riporta il cronoprogramma dei lavori (alle giornate di trasporto del materiale si aggiunge un giorno per completare la stenditura): Attività giorni Predisposizione cantiere Ripascimento tratto 1 ovest molo Ripascimento tratto 5 Torre-chiesetta Smantellamento del cantiere e ripristino dello stato dei luoghi Si conferma l assoluto divieto da parte dell Impresa esecutrice dei lavori di utilizzare materiali quali stabilizzato o simili per la formazione di piste di accesso anche provvisorie su spiaggia emersa e sommersa. RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 6 di 12

7 La figura seguente identifica le aree interessate dal cantiere: Figura 1 Percorsi dei camion e aree di scarico area di scarico tratto 1 area di scarico tratto 5 percorso pala percorso autocarro Come riportato nella figura precedente il cantiere interesserà le seguenti aree: - strade principali di attraversamento del Parco fino alla spiaggia, per il transito degli autocarri - due aree di scarico del materiale nei pressi delle spiagge tratto 1 e 5 - il litorale oggetto delle lavorazioni per il ripascimento Al termine delle attività di cantiere verrà rimossa la segnaletica predisposta e si provvederà al ripristino dello stato dei luoghi, in particolare: - le strade di accesso, terminato il transito degli autocarri, torneranno alle condizioni iniziali senza necessità di interventi specifici - le aree di scarico del materiale verranno livellate utilizzando la pala gommata, per uniformarle con il resto della spiaggia oggetto di ripascimento di cui fanno parte integrante - il litorale non è oggetto di ripristino 13. EFFETTI CONSEGUENTI ALLA REALIZZAZIONE DELL OPERA (6): Il progetto potrà apportare le seguenti modifiche: All edificio (cromatismi dell edificio, il rapporto vuoti/pieni, la sagoma, il volume, l aspetto architettonico): non sono previsti interventi su edifici. All area tutelata (Parco): l intervento, consistente nel ripascimento di ridotta entità dei tratti 1 e 5 del litorale di Portonovo, avrà i seguenti effetti conseguenti su: - pubblici accessi: nessun nuovo accesso né modifiche a quelli esistenti - impermeabilizzazione del terreno: non verrà alterato il grado di permeabilità del terreno, in quanto l intervento prevede la messa in opera di materiale avente granulometria e composizione analoga a quella attualmente presente. - movimenti di terreno/sbancamenti: le uniche attività previste sono quelle di ridistribuzione del materiale già presente in cumuli sul litorale e del materiale trasportato appositamente e funzionale al ripascimento di ridotta entità; l obiettivo dell intervento RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 7 di 12

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10 ALLEGATO 2 ALLA RELAZIONE PAESAGGISTICA: ESTRATTO PRG E NTA RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 10 di 12

11 Il Piano Regolatore Generale del Comune di Ancona è stato approvato con Delibera di Giunta Regionale n del 28/12/1993. L art delle NTA del PRG recita: Art Area di Portonovo Per le aree perimetrate nel Piano Particolareggiato Esecutivo di PORTONOVO nella tav. 8N si applica la normativa prevista dal Piano Attuativo (Approvato Definitivamente con Delibera Consiglio Comunale n 5 del Esecutiva il ) e successive varianti alla scadenza del quale varrà quanto specificato all'art.3 delle presenti norme. Eventuali varianti del P.P.E. conformi al P.R.G. e al Piano del Parco, non costituiscono variante al P.R.G., per esse valgono le norme e le procedure previste per i Piani attuativi. Pertanto il PPE di Portonovo ha valenza esso stesso di PRG. Il primo PPE è stato approvato dal Consiglio Comunale nel 2001, ed è giunto a scadenza nel dicembre 2011; con delibera di Giunta Comunale n. 445 del 20/12/2011 è stato adottato il Piano Particolareggiato Esecutivo di Portonovo (PPE), adeguato al Piano del Parco del Conero (PdP) approvato dalla Regione Marche nel febbraio Le aree di intervento ricadono in una zona di tutela del litorale, regolamentata dall art. 5 delle NTA, che prevede per il litorale costituito da arenile e spiagge sassose: E ammesso esclusivamente il ripascimento della spiaggia emersa e sommersa con sedimenti sciolti che siano granulometricamente e geologicamente comparabili con i sedimenti presenti, la pulizia periodica ed il livellamento con l esclusione di impiego di mezzi meccanici di gran potenza. E proibito il prelievo di inerti. Sul segmento di spiaggia compreso tra le due zone Z.B.4. antistanti il Lago Grande (APO1), è ammissibile un percorso costituito da un impalcato su palafitte, con lo scopo di: - superare i dislivelli eventuali conseguenti l asporto del terreno necessario per favorire gli scambi tra il mare ed il lago; - permettere il collegamento fisico di natura pedonale, nonché le operazioni di carico e scarico tra le due aree Z.B.4. L intervento è pienamente conforme alle prescrizioni del PPE. Lo stesso art. 5 delle NTA precisa che per quanto non precisato valgono norme e divieti contenuti nelle norme del Piano del Parco del Conero cui si rimanda per la verifica della conformità. RELAZIONE PAESAGGISTICA pag 11 di 12

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