FORNITURA CONTENITORI PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE E INDIZIONE GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA.

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1 Pubblicazione ai sensi dell art. 29 D.Lgs. 50/2016 FORNITURA CONTENITORI PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE E INDIZIONE GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA. La sottoscritta Dott.ssa Gabriella MORSILLI, Direttore Amministrativo della Società ECONET S.R.L., e Responsabile Unico del Procedimento, Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016) - testo implementato e coordinato con il Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (G.U. n. 103 del 05 maggio 2017); Vista la Delibera n. 15 del 10/06/2016 del CSR di Novi Ligure con cui è stato approvato lo schema di servizio contrattuale e affidato il servizio di raccolta e trasporto nei termini dettagliati nella delibera citata; Visto il contratto per l esecuzione del servizio pubblico di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e assimilati e riscossione della tariffa relativa al servizio integrato nei 45 Comuni facenti parte dell Area Omogenea n. 1 del Bacino territoriale Acquese ed Ovadese secondo il modello dell in house providing sottoscritto da Econet in data 30/06/2016 con il CSR di Novi Ligure; Visto lo Statuto della Società approvato in data 24/05/2016 e pubblicato sul sito istituzionale della società stessa; Premesso che il Piano Industriale per l avvio del nuovo sistema di raccolta approvato in data 24/05/2016 dall Assemblea dei Soci Econet prevede investimenti in mezzi, attrezzature, software ed hardware, CDR e spese per avvio del PAP per euro ,47 (undicimilioniventitremilaquattrocentosessantatre/47 euro). Richiamato il verbale del Consiglio di Amministrazione della Società del 22/06/2017 in cui venivano formulati gli indirizzi per l indizione di n.03 gare d appalto per l affidamento della fornitura di sacchetti, automezzi e contenitori e veniva designata altresì la sottoscritta, quale Responsabile Unico del Procedimento; Visto l art. 32, comma 2, D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., a mente del quale: Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; 1

2 Procede alla redazione del Capitolato Speciale d appalto e relativi allegati disciplinanti la prestazione della fornitura in argomento. Tutto ciò premesso, Visto l art. 51, comma 1, D.Lgs. 50/2016, e ritenuto di suddividere la fornitura in n. 5 Lotti, e precisamente: LOTTO 1: Contenitori raccolta differenziata Lt. 7 - rifiuto UMIDO Importo a base d asta: ,00 (CINQUANTATREMILA) IVA esclusa. LOTTO 2: Contenitori raccolta differenziata Lt. 22/25 - rifiuto UMIDO Importo a base d asta: ,00 (CENTOCINQUANTAMILA) IVA esclusa. LOTTO 3: Contenitori raccolta differenziata - rifiuti SECCO - CARTA - PLASTICA Importo a base d asta: ,00 (CENTOCINQUANTUNOMILA) IVA esclusa. LOTTO 4: Contenitori carrellati raccolta differenziata - rifiuti SECCO - CARTA - PLASTICA - UMIDO - VEGETALE VETRO Importo a base d asta: ,00 (DUEMILIONIQUATTROCENTOTREDICIMILA) IVA esclusa. LOTTO 5: Compostiere domestiche Importo a base d asta: ,00 (DUECENTODIECIMILA) IVA esclusa. il tutto come meglio descritto nel Capitolato Speciale d appalto e Schede tecniche (ALLEGATO A al Capitolato - SPECIFICHE TECNICHE); Richiamato che l importo complessivo dei Lotti pari ad ,00 (DUEMILIONINOVECENTOSETTANTASETTEMILA) IVA esclusa risulta superiore alla soglia di rilevanza comunitaria, fissata per le forniture in ,00 (art. 35 D.Lgs. 50/2016); Verificato che, per i beni in argomento, non sono attive convenzioni CONSIP di cui all art. 26, comma 1, Legge 488/1999, e non risultano esistenti iniziative nel mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.); Ritenuto, in relazione a quanto sopra precisato, di dover dare corso alla gara per l'affidamento del presente appalto, tramite l'espletamento di una procedura aperta ai sensi degli art. 60 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., strutturata in n. 5 Lotti, con aggiudicazione di ogni singolo Lotto secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità / prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 2, primo periodo, D.Lgs. 50/2016, in base ai seguenti criteri di valutazione delle offerte: ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO MASSIMO Offerta tecnica 70 Offerta economica 30 TOTALE 100 e stabilita l attribuzione dei punteggi sulla base dei criteri di valutazione di cui all ALLEGATO B - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE al Capitolato Speciale d appalto; 2

3 Richiamato altresì che i punteggi saranno attribuiti da una commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell art. 216, comma 12, D.Lgs. 50/2016 con provvedimento da adottarsi dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte; Ritenuto di ammettere alla procedura i soggetti di cui all art. 45 D.Lgs. n. 50/2016, ai sensi e alle condizioni di cui agli artt. 47 e 48 del predetto decreto, in possesso dei seguenti requisiti: 1 Requisiti di carattere generale. a) Non ricorrenza delle fattispecie contemplate come motivo di esclusione dall art. 80 D.Lgs. 50/ Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a), e comma 3, D.Lgs. 50/2016). a) iscrizione presso il Registro delle imprese della C.C.I.A.A. (o registri professionali equivalenti in Paesi membri dell Unione Europea, o equiparati) per lo svolgimento di attività corrispondenti alle prestazioni oggetto d'appalto. 3 Requisiti di ordine speciale - Capacità tecniche e professionali (art. 83, comma 1, lett. c), e comma 6, D.Lgs. 50/2016). a) Possesso di certificazione di sistema di qualità aziendale conforme alle norme UNI EN ISO 9001: oppure UNI EN ISO 9001: per erogazione della prestazione oggetto dell appalto, ovvero possibilità di comprovare l applicazione di misure equivalenti di garanzia della qualità e in materia di gestione ambientale (art. 87 d.lgs. 50/2016); b) (SOLO PER IL LOTTO 4) Avere eseguito, nell arco degli ultimi tre anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara (2014, 2015 e 2016), una fornitura analoga a quella di cui all oggetto per un importo non inferiore a Euro ,00=. Considerato inoltre che, il soggetto che risulterà aggiudicatario di ogni singolo Lotto dovrà in particolare: A) accettare senza riserve tutti i patti e le condizioni contenute nel Capitolato Speciale d appalto disciplinante l esecuzione della fornitura, ed impegnarsi a perfezionare apposito contratto, alle condizioni nello stesso indicate; B) rispettare gli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali, nonché rispettare gli obblighi previsti dal D. Lgs. n. 81/2008 per la sicurezza e la salute dei luoghi di lavoro. Osservato che per l ulteriore specificazione delle clausole contrattuali ritenute essenziali, dei criteri di espletamento della gara e di aggiudicazione dell offerta si rinvia a quanto previsto nel Capitolato Speciale d Appalto, nel Bando, nel Disciplinare di gara e relativi allegati; Ritenuto di approvare il Bando, il Disciplinare di gara, e relativa modulistica complementare, conformi agli atti e alle disposizioni sopra citati, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento; Richiamato il combinato disposto degli articoli 72, 73 del D.Lgs. 50/2016, nonché il Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 rubricato Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50 del 2016 (G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017) che disciplina le forme di pubblicità obbligatoria dei Bandi di gara sopra soglia comunitaria; 3

4 Considerato pertanto provvedere alla pubblicazione del citato bando in forma integrale sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea (G.U.U.E.) mediante invio in forma elettronica al sito sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), e per estratto, su almeno due quotidiani a diffusione nazionale, identificati nelle testate Italia Oggi e Il Sole 24 Ore, e su almeno due a particolare diffusione locale, identificati nelle testate La Stampa (edizione locale) e Il Piccolo, nonché mediante inserimento del testo nel sito Internet della Stazione appaltante, sulla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture e trasporti, ed anche sulla piattaforma informatica dell Osservatorio Regione Piemonte, al fine di dare massima pubblicità al Bando di gara in argomento; Considerato che, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 comma 1 e 74 comma 1, D.Lgs. 50/2016, il termine di ricezione delle offerte può essere fissato in trentacinque giorni dalla data di trasmissione del Bando di gara al sito dell Ufficio Pubblicazioni Ufficiali dell U.E. ( in quanto sarà garantito agli operatori economici l accesso gratuito, illimitato e diretto, per via elettronica ai documenti di gara a decorrere dalla data di pubblicazione del Bando sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea (G.U.U.E.); Dato atto che le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara (pubblicazione dell estratto bando sulla G.U.R.I. e sulle testate giornalistiche) saranno sostenute dalla Stazione appaltante con risorse proprie; Considerato che al fine del versamento del contributo dovuto a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi della Delibera numero 1377 del 21 dicembre 2016 Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2017 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2017), la procedura di scelta del contraente dei servizi in oggetto è stata identificata dal Sistema Informativo Monitoraggio Gare (SIMOG) nel seguente modo: numero gara: per il pagamento del contributo da parte della Stazione appaltante, pari ad euro 600,00 (seicento/00). per il pagamento del contributo da parte degli operatori economici: LOTTO 1: ESENTE LOTTO 2: 20,00 LOTTO 3: 20,00 LOTTO 4: 140,00 LOTTO 5: 20,00 Richiamato l art. 2 rubricato Entità della contribuzione della Delibera numero 1377 del 21 dicembre 2016 cit., che elenca i seguenti contributi in relazione all importo posto a base di gara: 4

5 Importo posto a base di gara Quota stazioni appaltanti Quota operatori economici Inferiore a Esente Esente Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 Esente Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 225,00 Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 Uguale o maggiore a e inferiore a Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 70,00 80,00 Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 140,00 Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 200,00 Uguale o maggiore a ,00 Preso atto che il numero di riferimento alla nomenclatura CPV è il seguente: Contenitori per rifiuti; Considerato che il presente provvedimento è conforme alle norme vigenti; Per le motivazioni espresse in narrativa, D E T E R M I N A DI 1) prendere atto delle premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) approvare il Capitolato Speciale d Appalto redatto in conformità alla vigente normativa e relativi allegati avente ad oggetto la FORNITURA CONTENITORI PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA RIFIUTI, per un importo complessivo di ,00 (DUEMILIONINOVECENTOSETTANTASETTEMILA) IVA esclusa suddivisa, ai sensi di quanto previsto dall art. 51 D.Lgs 50/2015, in n. 5 Lotti funzionali (art. 3, comma 1, lettera qq), d.lgs. 50/2016), e precisamente: LOTTO 1: Contenitori raccolta differenziata Lt. 7 - rifiuto UMIDO Importo a base d asta: ,00 (CINQUANTATREMILA) IVA esclusa. Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto CIG [ ] 5

6 LOTTO 2: Contenitori raccolta differenziata Lt. 22/25 - rifiuto UMIDO Importo a base d asta: ,00 (CENTOCINQUANTAMILA) IVA esclusa. Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto CIG [ ] LOTTO 3: Contenitori raccolta differenziata - rifiuti SECCO - CARTA - PLASTICA Importo a base d asta: ,00 (CENTOCINQUANTUNOMILA) IVA esclusa. Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto CIG [ BDA] LOTTO 4: Contenitori carrellati raccolta differenziata - rifiuti SECCO - CARTA - PLASTICA - UMIDO - VEGETALE VETRO Importo a base d asta: ,00 (DUEMILIONIQUATTROCENTOTREDICIMILA) IVA esclusa. Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto CIG [ F] LOTTO 5: Compostiere domestiche Importo a base d asta: ,00 (DUECENTODIECIMILA) IVA esclusa. Codice Identificativo Gara (CIG): Lotto CIG [ ] il tutto come meglio specificato nel Capitolato Speciale d appalto; 3) dare atto che l aggiudicazione avrà luogo mediante procedura aperta sopra soglia comunitaria ai sensi dell art. 60 D.Lgs. 50/2016 strutturata in n. 5 Lotti, prevedendosi la possibilità per gli operatori di presentare offerta per uno o più Lotti, e l aggiudicazione di ciascun Lotto secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità / prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 2, 1 periodo, D.Lgs. 50/2016, in base agli elementi ed i criteri di valutazione delle offerte, indicati nell Allegato B al Capitolato; 4) approvare il Bando e il Disciplinare di gara e la relativa modulistica complementare, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, redatti in conformità a quanto già citato nelle premesse; 5) procedere alla pubblicazione del Bando di gara e relativi allegati, ai sensi e con le modalità esattamente descritte in parte narrativa; 6) disporre altresì la pubblicazione del provvedimento de quo, ai sensi dell art. 29, comma 1, D.Lgs. 50/2016; 7) rinviare a successivo provvedimento da adottarsi dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte, la nomina della Commissione giudicatrice, ai sensi dell art. 216, comma 12, D.Lgs. 50/2016. In originale firmato Il Responsabile Unico del Procedimento Dott.ssa Morsilli Gabriella 6