TUTELA DEL PATRIMONIO ARTISTICO E MODALITÀ DI SOVVENZIONI

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1 TUTELA DEL PATRIMONIO ARTISTICO E MODALITÀ DI SOVVENZIONI Gestire l ente parrocchia Decoro e Sicurezza della Chiesa Can Tutti coloro cui spetta, abbiano cura che nella chiesa sia mantenuta quella pulizia e quel decoro che si addicono alla casa di Dio, e che sia tenuto lontano da esse tutto ciò che è alieno dalla santità del luogo. 2. Per proteggere i beni sacri e preziosi si adoperino con la cura ordinaria nella manutenzione anche gli opportuni mezzi di sicurezza. Can Nel luogo sacro sia consentito solo quanto serve all'esercizio e alla promozione del culto, della pietà, della religione, e vietato qualunque cosa sia aliena dalla santità del luogo. L'Ordinario, però, per modo d'atto può permettere altri usi, purché non contrari alla santità del luogo. 1

2 Decoro e Sicurezza della Chiesa SICUREZZA DEI BENI CULTURALI ECCLESISTICI (Dati dei Carabinieri Comando Tutela del Patrimonio Artistico) DATI STATISTICI al 30 Aprile ITALIA Totale Furti ITALIA Oggetti Ecclesiastici ER Totale Furti ER Oggetti Ecclesiastici Dove è possibile è bene installare un impianto di allarme, meglio un impianto di video sorveglianza per evitare furti o atti vandalici. Decoro e Sicurezza della Chiesa SICUREZZA DEI BENI CULTURALI ECCLESISTICI (Dati dei Carabinieri Comando Tutela del Patrimonio Artistico) DATI STATISTICI al 30 Aprile ITALIA Chiese VISITATE ER Chiese VISITATE Dove è possibile è bene installare un impianto di allarme, meglio un impianto di video sorveglianza per evitare furti o atti vandalici. 2

3 Decoro e Sicurezza della Chiesa SICUREZZA DEI BENI CULTURALI ECCLESISTICI Alcuni piccoli consigli da tenere presente: 1. Conservare gli arredi in un luogo sicuro possibilmente blindato 2. Avere sempre una copia fotografica dell oggetto 3. Avere la scheda descrittiva dell oggetto 4. Elenco e Foto siano conservati in un luogo differente dalle opere 5. Non dare a nessuno oggetti se non si sono compiute le procedure canoniche-civili 6. Comunque è bene valutare l opportunità di chiudere gli edifici di culto se questi non sono presidiati o vigilati con sufficiente continuità (ore del mezzogiorno, sere invernali, analoghe situazioni). 7. Trasferire le opere delle chiese che sono incustodite (con i dovuti permessi), o almeno provvederle di sistemi di sicurezza: allarme, porte sicure, illuminazione esterna, ecc 8. Assicurazione almeno complessiva delle opere mobili e polizza incendio/danni per gli edifici e relativo contenuto Decoro e Sicurezza della Chiesa IN CASO DI FURTO DI BENI CULTURALI ECCLESIASTICI Alcuni piccoli consigli da tenere presente: 1. NON ASPETTARE a denunciare il furto alle forze dell ordine (Caserma dei Carabinieri, o della Polizia di Stato, o Guardia di Finanza ) se è possibile dare una foto 2. COMUNICARE subito all Ufficio Diocesano il furto e allegare copia della denuncia. Se l oggetto non è stato inventariato dall Ufficio, inviare anche la foto 3. Denuncia all Assicurazione 3

4 Le SANZIONI 1. È punito con la reclusione fino ad un anno e la multa da euro 1.549,50 a euro : a) chiunque, senza la prescritta autorizzazione, aliena i beni culturali indicati negli articoli 55 e 56; b) chiunque, essendovi tenuto, non presenta, nel termine indicato all'articolo 59, comma 2, la denuncia degli atti di trasferimento della proprietà o della detenzione di beni culturali; (Art. 173) 1.È punito con l'arresto da sei mesi ad un anno e con l'ammenda da euro 775 a euro ,50: a) chiunque senza autorizzazione demolisce, rimuove, modifica, restaura ovvero esegue opere di qualunque genere sui beni culturali indicati nell'articolo 10; b) chiunque, senza l'autorizzazione del soprintendente, procede al distacco di affreschi, stemmi, graffiti, iscrizioni, tabernacoli ed altri ornamenti di edifici, esposti o non alla pubblica vista, anche se non vi sia stata la dichiarazione prevista dall'articolo 13; c) chiunque esegue, in casi di assoluta urgenza, lavori provvisori indispensabili per evitare danni notevoli ai beni indicati nell'articolo 10, senza darne immediata comunicazione alla soprintendenza ovvero senza inviare, nel più breve tempo, i progetti dei lavori definitivi per l'autorizzazione. 2. La stessa pena prevista dal comma 1 si applica in caso di inosservanza dell'ordine di sospensione dei lavori impartito dal soprintendente ai sensi dell'articolo 28. (Art. 169) Verifica d Interesse Culturale (VIC) Articolo 12 Verifica dell'interesse culturale 1.Le cose immobili e mobili indicate all'articolo 10, comma 1, che siano opera di autore non piu' vivente e la cui esecuzione risalga ad oltre cinquanta anni, sono sottoposte alle disposizioni della presente Parte fino a quando non sia stata effettuata la verifica di cui al comma 2. 2.I competenti organi del Ministero, d'ufficio o su richiesta formulata dai soggetti cui le cose appartengono e corredata dai relativi dati conoscitivi, verificano la sussistenza dell'interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico nelle cose di cui al comma 1, sulla base di indirizzi di carattere generale stabiliti dal Ministero medesimo al fine di assicurare uniformita' di valutazione. (omissis) 4.Qualora nelle cose sottoposte a verifica non sia stato riscontrato l'interesse di cui al comma 2, le cose medesime sono escluse dall'applicazione delle disposizioni del presente Titolo. (omissis) 9.Le disposizioni del presente articolo si applicano alle cose di cui al comma 1 anche qualora i soggetti cui esse appartengono mutino in qualunque modo la loro natura giuridica. 10. Il procedimento di verifica si conclude entro centoventi giorni dal ricevimento della richiesta. 4

5 Verifica d Interesse Culturale (VIC) Articolo 13 Dichiarazione dell'interesse culturale 1.La dichiarazione accerta la sussistenza, nella cosa che ne forma oggetto, dell'interesse richiesto dall'articolo 10, comma La dichiarazione non e' richiesta per i beni di cui all'articolo 10, comma 2. Tali beni rimangono sottoposti a tutela anche qualora i soggetti cui essi appartengono mutino in qualunque modo la loro natura giuridica. Articolo 16 Ricorso amministrativo avverso la dichiarazione 1. Avverso il provvedimento conclusivo della verifica di cui all'articolo 12 o la dichiarazione di cui all'articolo 13 e ammesso ricorso al Ministero, per motivi di legittimita' e di merito, entro trenta giorni dalla notifica della dichiarazione. 2. La proposizione del ricorso comporta la sospensione degli effetti del provvedimento impugnato. Rimane ferma l'applicazione, in via cautelare, delle disposizioni previste dal Capo II, dalla sezione I del Capo III e dalla sezione I del Capo IV del presente Titolo. 3. Il Ministero, sentito il competente organo consultivo, decide sul ricorso entro il termine di novanta giorni dalla presentazione dello stesso. 4. Il Ministero, qualora accolga il ricorso, annulla o riforma l'atto impugnato. 5. Si applicano le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n Verifica d Interesse Culturale (VIC) Dati di sintesi per la compilazione della scheda - La scheda è nel sito web dell Arcidiocesi pagina Amministrazione - E bene impostare il lavoro e farlo verificare dall ufficio prima della consegna - La consegna deve essere fatta entro il 20 del mese DATI RICHIESTI Dati Ente, Rappresentante e Tecnico Nominativo del bene e natura del bene (complesso o no) Localizzazione Dati catastali del bene, confinanti e altri elementi di confine Destinazione d uso del bene Elementi decorativi Documentazione Planimetrica, Fotografica, e altra documentazione Relazione Storica Relazione Morfologica e Tipologica 5

6 Verifica d Interesse Culturale (VIC) Delimitare TUTTA LA PROPRIETA (Non solo i beni per i quali si deve fare la VIC) Verifica d Interesse Culturale (VIC) Le FOTO devono avere dei criteri: 1. Requisiti tecnici del file jpg 2. Per la Chiesa almeno 1 foto esterna e 1 foto interna (complessive), è comunque opportuno fare più foto 3. Le foto devono avere la capacità di presentare le caratteristiche storiche e architettoniche (sono differenti le foto per una ristrutturazione che possono evidenziare la necessità di un lavoro di recupero o consolidamento) 4. In caso la documentazione fotografica sia necessariamente grande, fare un pdf come allegato di altra documentazione 6

7 Verifica d Interesse Culturale (VIC) ENTE ARCIDIOCESI CEER DIREZIONE REGIONALE 3 MESI + 1 MESE SOPRINTENDENZA BENI ARCHITETTONICI SOPRINTENDENZA BENI ARCHEOLOGICI DIREZIONE REGIONALE ENTE Verifica d Interesse Culturale (VIC) DIREZIONE REGIONALE ENTE RISPOSTA (Per Messo Comunale o Raccomandata) POSITIVA Non si può intervenire senza il permesso del Ministero RISPOSTA (Per posta ordinaria) NEGATIVA Si potrà intervenire senza il permesso del Ministero 7

8 Lavori su un Bene Tutelato VIC - POSITIVA PRESENTAZIONE DEL PROGETTO IN ARCIDIOCESI FASE 1 Presentare: Richiesta del Parroco all Ordinario Relazione Storico-artistica Relazione Tecnica Rilievi grafici Stato di fatto Stato di progetto Documentazione fotografica - Alcuni lavori possono avere bisogno di essere autorizzati dalla Commissione Diocesana di Arte Sacra PRIMA DI PRESENTARE IL LAVORO AVERE CHIARO LA MODALITA DI PAGAMENTO DEI LAVORI SOPRINTENDENZA BENI ARCHITETTONICI (Almeno 4 COPIE) NULLA OSTA DELL ORDINARIO Lavori su un Bene Tutelato SOPRINTENDENZA BENI ARCHITETTONICI Parere Positivo Scritto ENTE FASE 2 PRESENTAZIONE DEL CAPITOLATO E DEL CONTRATTO ALL ORDINARIO NULLA OSTA DELL ORDINARIO FIRMA CONTRATTO E INIZIO LAVORI 8

9 Trasferimento di un Bene Tutelato ENTE ARCIDIOCESI SOPRINTENDENZA BENI STORICO ARTISTICI MOTIVAZIONI - Sicurezza - Possibilità di custodia e restauro - Mostre - Chiusura Ente o Edificio - Restauro Fare attenzione ad assicurare gli oggetti per il trasporto e la custodia in caso di restauro Reperibilità fondi MINISTERIALI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE artt. 35 e 36 D. Lgs. 42/2004 PRESENTAZIONE DEL PROGETTO IN SOPRINTENDENZA FASE 1 FASE PREVENTIVA La domanda può essere fatta prima di iniziare o in corso d opera Presentare: Istanza su carta intestata con generalità dell Ente e del Legale rappresentante Dichiarazione della Curia da cui risulti la proprietà e luogo sacro pubblico Stralcio foglio di mappa catastale Computo metrico estimativo a firma di un architetto abilitato dettagliato e con prezziario regionale Fotocopia nulla osta lavori (o protocollo in caso di attesa) Materiale dato per il progetto o indicazioni della consegna alla Soprintendenza 9

10 Reperibilità fondi MINISTERIALI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE artt. 35 e 36 D. Lgs. 42/2004 PRESENTAZIONE DEL PROGETTO IN SOPRINTENDENZA FASE 1 FASE PREVENTIVA Se il lavoro è superiore a ,07 L impresa esecutrice dovrà presentare: Dichiarazione di cui all allegato D) del DPR 34/2000 Se il lavoro dovrà essere fatto a lotti dovrà essere espressamente evidenziato dal richiedente già in questa fase dei lavori. Allegare un cronogramma dei lavori. Reperibilità fondi MINISTERIALI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE artt. 35 e 36 D. Lgs. 42/2004 PRESENTAZIONE DEL PROGETTO IN SOPRINTENDENZA FASE 2 FASE CONSUNTIVA Entro 30 giorni dalla FINE LAVORI Presentare: Istanza su carta intestata con generalità dell Ente e del Legale rappresentante Dichiarazione della Curia da cui risulti la proprietà e luogo sacro pubblico Computo metrico consuntivo a firma di un architetto abilitato, asseverato in Tribunale con dettagliata descrizione degli interventi realizzati e con prezziario regionale (unitari e totali) Relazione tecnica dei lavori eseguiti Schede fotografiche post opere 10

11 Reperibilità fondi MINISTERIALI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE artt. 35 e 36 D. Lgs. 42/2004 PRESENTAZIONE DEL PROGETTO IN SOPRINTENDENZA FASE 2 FASE CONSUNTIVA Entro 30 giorni dalla FINE LAVORI Presentare: Dichiarazione di assenza di contributi o dichiarazione di eventuali contributi percepiti (Cfr art. 35, comma 3 D.Lgs 42/2004), vistata dalla Curia IBAN con dichiarazione che alla data di presentazione della domanda il conto corrente risulta attivo COLLAUDO da parte della Soprintendenza Reperibilità fondi MINISTERIALI CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE artt. 35 e 36 D. Lgs. 42/2004 COLLAUDO da parte della Soprintendenza DIREZIONE REGIONALE La Direzione Regionale fa una GRADUATORIA TEMPORALE (non per merito) sulla base della data in cui si è trasmessa la pratica a Consuntivo, dopo il collaudo. Contributi dopo 5 anni circa 11

12 Reperibilità fondi 8xmille BENI CULTURALI Ogni anno la CEI elargisce dei fondi alle Diocesi per alcuni interventi ai beni culturali. Edifici Beni Culturali (50% dell importo per ogni lavoro presentato, ma il contributo complessivo non supera per Diocesi) Sistemi di Sicurezza (Contributo complessivo per Diocesi di ) Restauro Organi (30% dell importo del lavoro, ma solo per il recupero dello strumento musicale) ENTE VESCOVO UFFICIO AMMINISTRATIVO Per impostare la Domanda CEI EROGAZIONI LIBERALI art. 15 lett. h) DPR 917/1986 Procedura estremamente complessa, non effettuata per anni nella Soprintendenza di Bologna. Tale procedura deve essere attuata in accordo con la Soprintendenza. Qui gli elementi necessari, ma occorre concordare con la Soprintendenza la procedura, nelle sue fasi. FASE 1 CONVENZIONE (Scrittura Privata) tra privato cittadino (EROGATORE) e l Ente Parrocchia (BENEFICIARIO). Il primo si impegna a sostenere il lavoro di restauro con una cifra definita o in percentuale all importo complessivo, il secondo a compiere e rendicontare il lavoro. 12

13 EROGAZIONI LIBERALI art. 15 lett. h) DPR 917/1986 FASE 2 EROGATORE Presenta alla Soprintendenza competente un istanza di usufruire delle agevolazioni fiscali, in relazione alle erogazioni liberali effettuate per ciascun anno finanziario. Allegati: Copia di convenzione Denominazione e natura giuridica del bene Importo dell erogazione Denominazione ed ubicazione degli immobili Destinazione d uso e breve descrizione dell intervento con i tempi ipotizzati di realizzazione SOPRINTENDENZA BENEFICIARIO Presenta alla Soprintendenza domanda per l approvazione della previsione di spesa inerente le attività finanziate, facendo esplicito riferimento al contributo dell erogatore. EROGAZIONI LIBERALI art. 15 lett. h) DPR 917/1986 FASE 3 SOPRINTENDENZA EROGATORE BENEFICIARIO La Soprintendenza vista il preventivo di spesa e lo invia all erogatore e al beneficiario. E concorda con il Beneficiario sulla modalità delle ricevute. Al termine dei lavori il soggetto beneficiario deve richiedere alla Soprintendenza il visto consuntivo di spesa dettagliato e relativo alle attività svolte. Attenzione: vi sono modulistiche già predisposte e diversi modi di procedere a seconda delle Soprintendenze 13

14 Riduzione Assicurativa Polizza Danni/Incendio L'art. 5, comma 16 del D.L. 30/12/1982, n. 953, così recita: "Sono esenti dall'imposta le assicurazioni di beni soggetti alla disciplina della L. 1 giugno 1939, n " Occorre: Scrivere alla Compagnia Assicurativa Allegare decreto di Vincolo o autocertificazione (Cfr modello sito web Arcidiocesi) Quando contattare la Soprintendenza In caso di trasferimento di beni mobili In caso di alienazione In caso di ristrutturazione, consolidamento, restauro In caso di affitto di beni tutelati In caso di furto In caso di mutui ipotecari In caso di demolizione 14