PROVINCIA DI PRATO. Proposta di Determina N. 323 del 19/05/2011

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1 Proposta di Determina N. 323 del 19/05/2011 Oggetto: Servizio patrimonio. Atto aggiuntivo alla convenzione per l affidamento del servizio di Facility Management per gli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, adibiti prevalentemente ad uso ufficio Lotto 5 (Regioni Toscana e Umbria) ai sensi dell art. 26 della L.488 del e dell art. 58 L. 388/2000 stipulata tra Consip e R.T.I. Manutencoop Facility Management spa-impresa Pulizie e Sanificazione Salus srl-società Nazionale Appalti Manutenzioni Lazio Sud srl. Impegno di spesa. VISTI i seguenti atti: IL DIRETTORE - la Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 23 del 31/03/2011, avente ad oggetto Area Economico Finanziaria - Bilancio di Previsione 2011 corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2011/ Approvazione, esecutiva in data 11/04/2011; - la Deliberazione di Giunta Provinciale n. n.100 del 13/04/2011, avente ad oggetto:"area RISORSE UMANE E FINANZIARIE - Piano Esecutivo di Gestione 2011 e Piano Esecutivo di Gestione pluriennale 2011/2013 per la Provincia di Prato - parte contabile. Approvazione"; - la Deliberazione di Giunta Provinciale n. 125 del , avente ad oggetto DIREZIONE GENERALE: Piano Esecutivo di Gestione 2011 parte obiettivi. Programmi 3, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22r/proc.10, 24, 27 e 29. Approvazione, immediatamente esecutivo (ob. 2011_11_06_04); PREMESSO che: a) l art.26, legge 23 dicembre 1999, n.488 ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, Convenzioni con le quali il fornitore prescelto si impegna ad accettare ordinativi di fornitura deliberati dalle Pubbliche Amministrazioni individuate dall art.1 D.Lgs.165/2001, sino a concorrenza della quantità massima complessiva stabilita dalla Convenzione ed ai prezzi e condizioni ivi previsti; b) con propri decreti ministeriali del 24 febbraio 2000 e del 2 maggio 2001 il Ministero ha affidato alla Consip s.p.a., tra l altro, l assistenza nella pianificazione e nel monitoraggio dei fabbisogni di beni e servizi delle Pubbliche Amministrazioni, la conclusione per conto del Ministero medesimo e delle altre Pubbliche Amministrazioni delle Convenzioni per l acquisto di beni e servizi di cui all art.26, legge 23 dicembre 1999, n.488, nonché la realizzazione e la gestione del sistema di controllo e verifica dell esecuzione delle Convenzioni medesime, anche attraverso soluzioni organizzative, servizi informatici, telematici e logistici necessari alla compiuta realizzazione del sistema stesso, anche attesa la necessità di realizzare il monitoraggio dei

2 consumi ed il controllo della spesa pubblica con l uso di nuove tecnologie e soluzioni organizzative innovative e segnatamente attraverso strumenti di Information Technology ; c) in attuazione di quanto sopra, nonché in esecuzione di quanto previsto nella convenzione in essere tra il Ministero e la Consip s.p.a., quest ultima ha il compito, tra l altro di eseguire i tutti i servizi compresi quelli informatici, telematici, logistici e di consulenza necessari alla progettazione, sviluppo e realizzazione delle Convenzioni, di gestire le procedure per la conclusione delle medesime Convenzioni e dei relativi Ordinativi di Fornitura, nonché di svolgere attività di monitoraggio dell esecuzione delle obbligazioni e delle prestazioni, oggetto delle Convenzioni medesime e dei singoli contratti attuativi; d) il sistema introdotto dall art.26, legge 23 dicembre 1999, n.488, e dall art.58, legge 23 dicembre 2000 n.388, non modifica la disciplina vigente in tema di adozione della deliberazione di acquisto, né di impegno di spesa da parte delle Pubbliche Amministrazioni; e) la stipula della presente Convenzione non vincola in alcun modo le Pubbliche Amministrazioni, né tantomeno la Consip s.p.a. all acquisto di quantitativi o volumi minimi e predeterminati di beni e/o servizi, bensì dà origine unicamente ad un obbligo del Fornitore di accettare, mediante esecuzione, fino a concorrenza del quantitativo minimo stabilito, gli Ordinativi di Fornitura deliberati dalle Pubbliche Amministrazioni che utilizzano la Convenzione nel periodo della sua validità ed efficacia; f) i singoli contratti di fornitura vengono conclusi a tutti gli effetti tra le Amministrazioni Contraenti e il Fornitore attraverso l emissione dell ordinativo di Fornitura secondo le modalità ed i termini indicati nelle condizioni generali; nei predetti ordinativi saranno indicati l esatto quantitativo della fornitura richiesta ed il luogo di esecuzione; g) la Consip S.p.A., in esecuzione dei compiti assegnati ad essa dal Ministero, nel rispetto dei principi in materia di scelta del contraente, ha ravvisato la necessità di procedere all individuazione dei fornitori per la prestazione di servizi di Facility Management per immobili in uso, a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni adibiti prevalentemente ad uso ufficio, attraverso una procedura aperta svolta in ambito comunitario, suddivisa in n. 12 Lotti, ed indetta con Avviso di Gara pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, foglio inserzioni, n. 4 del 5/01/2006 e nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n. 252 del 31/12/2005; h) il Fornitore R.T.I Manutencoop Facility Management spa, Impresa Pulizie e Sanificazione Salus Srl e Società Nazionale Appalti Manutenzioni Lazio Sud Srl. è risultato aggiudicatario dei Lotti 5 e 6 della procedura di cui sopra a tal fine indetta dalla Consip S.p.A. e, per l effetto, il medesimo Fornitore ha espressamente manifestato la volontà di impegnarsi ad effettuare, per ciascun singolo Lotto, le forniture oggetto della presente Convenzione ed eseguire gli Ordinativi di Fornitura, alle condizioni, modalità e termini stabiliti nel presente atto e nelle Condizioni Generali; i) in data 15/06/2007 è stata stipulata una convenzione tra CONSIP spa, per conto del MEF, e la Manutencoop Facility Management spa (in qualità di mandataria del RTI costituito con le mandanti: Impresa Pulizie e Sanificazione Salus srl, Società Nazionale Appalti Manutenzioni Lazio Sud srl) per la fornitura di Servizi di Facility Management per gli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, Lotto 5

3 (Regioni Toscana e Umbria) ai sensi dell art. 26 della L.488 del e dell art. 58 L. 388/2000; DATO ATTO di come le tariffe previste per i servizi oggetto della Convenzione siano di gran lunga le migliori reperibili sul mercato per la tipologia del servizio in oggetto e che l adesione da parte del ns. Ente può comportare notevoli risparmi sulle relative voci di spesa; RICHIAMATA la determinazione dirigenziale dell Area Servizi Istituzionali n.2938 del 29/05/08 dell Area Servizi Istituzionali, con la quale la Provincia di Prato aderiva alla convenzione indetta dalla Consip S.p.A per il servizio di Facility Management per gli uffici delle pubbliche Amministrazioni, aggiudicata dal R.T.I Manutencoop Facility Management spa (capogruppo), Impresa Pulizie e Sanificazione Salus Srl e Società Nazionale Appalti Manutenzioni Lazio Sud Srl, con scadenza fino al 30/6/2012, optando per i servizi di pulizia uffici, portierato e manutenzione dell ascensore dell immobile di Via Galcianese, 20 adibito a Centro Integrato per l impiego; RILEVATO che: - è in corso la procedura per la preparazione degli atti di gara finalizzati all attivazione di un apposito servizio di Global Service generale degli immobili dell Ente, con specifiche competenze attualmente non presenti all interno dell ente, che offra un adeguato supporto all ufficio tecnico nell assistenza al sevizio di manutenzione degli impianti in oggetto, il quale tuttavia non potrà essere attivato presumibilmente prima dell esercizio 2012; - in particolare sono in preparazione il capitolato tecnico e amministrativo per esperire la gara, al fine del rispetto dei principi di economicità e trasparenza per la Pubblica Amministrazione, ma occorre tuttavia garantire la continuità dei servizi di manutenzione in scadenza nelle more dell esperimento della procedura per il nuovo servizio di Global Service; - in considerazione della Convenzione attualmente già in essere con la Provincia di Prato per i servizi di portierato, pulizia e manutenzione dell impianto elevatore di via Galcianese n. 20/l, vista l urgenza e l imminente scadenza della convenzione precedentemente vigente, con determinazione dirigenziale n del 28/03/2011 è stato approvato e sottoscritto un atto aggiuntivo all ordinativo principale, avente ad oggetto la manutenzione ordinaria degli impianti elevatori dei palazzi provinciali (P.Banci Buonamici P.Novellucci P.Vestri), in vigore dal 01/05/2011 al 30/06/2012; RILEVATO che, per quanto riguarda la manutenzione ordinaria degli impianti elevatori di alcune scuole superiori, vista l urgenza e l imminente scadenza delle convenzioni precedentemente vigenti, occorre procedere all approvazione e sottoscrizione di un altro atto aggiuntivo all ordinativo principale, avente ad oggetto la manutenzione ordinaria degli impianti elevatori dei seguenti Istituti Superiori: 1) Istituto "Gramsci-Keynes" (lato Geometri) via Reggiana n. 106 a Prato: - Ascensore "OTIS 2000 H" - capienza n. 12 persone - capacità di 900 Kg - n. fermate 3 (manutenzione in scadenza: "OTIS"); 2) Istituto "Datini" via reggiana n. 26 a Prato: - Ascensore "SARTI" - capienza n. 11 persone - capacità di 860 Kg - n. fermate 3 (manutenzione in scadenza: "SARTI srl");

4 - Ascensore "KONE" - capienza n. 8 persone - capacità di 630 Kg - n. fermate 3 (manutenzione in scadenza: "KONE"); 3) Istituto "Dagomari" via Reggiana n. 86 a Prato: - Ascensore "H 208" - capienza n. 8 persone - capacità di 630 Kg - n. fermate 4 (manutenzione in scadenza: "PRATO ASCENSORI"); - Ascensore "FIAM" - capienza n. 5 persone - capacità di 400 Kg - n. fermate 4 (manutenzione in scadenza: "PRATO ASCENSORI"); VISTA la nota prot. n del 09/05/2011 con la quale si comunica alla Manutencoop Facility Management spa la volontà di stipulare l atto aggiuntivo alla convenzione in oggetto, già sottoscritta da questo Ente, per la manutenzione ordinaria degli impianti elevatori delle scuole superiori sopra indicate, chiedendo altresì di inviare l atto da sottoscrivere per l attivazione e l affidamento del relativo servizio, indicando specificamente l importo annuale e l importo effettivo per la durata di 13 mesi fino alla data del 30/06/2012 di scadenza della convenzione, necessari per la predisposizione dell atto di impegno; VISTO il preventivo e la documentazione necessaria, pervenuti in data 19/05/2011 (prot. n ), con la quale la società Manutencoop Facility Management spa inviava il capitolato tecnico e l importo annuale per ciascun istituto, sulla base delle tariffe fisse di convenzione, indicando altresì l importo totale a copertura fino alla data del 30/06/2012, per l importo netto di 5.669,73 + IVA al 20%, per un totale complessivo di 6.803,68, così specificato: 1) Istituto Gramsci/Keynes via Reggiana 106: 1.338,70 + IVA, per un totale complessivo di 1.606,44; 2) Istituto Datini via Reggiana 26: 2.238,64 + IVA, per un totale complessivo di 2.686,37; 3) Istituto Dagomari via Reggiana 86: 2.092,39 + IVA, per un totale complessivo di 2.510,87; DATO ATTO di come le tariffe previste per i servizi oggetto della Convenzione siano di gran lunga le migliori reperibili sul mercato per la tipologia del servizio in oggetto e che l adesione da parte del nostro Ente può comportare notevoli risparmi sulle relative voci di spesa; RITENUTO che l importo individuato a titolo di canone complessivo per la manutenzione degli impianti in oggetto pari ad 6.803,68 compresa Iva al 20%, deve essere suddiviso per competenza d anno come segue: - anno 2011 : 3.663,52 Iva compresa (periodo 01/06/ /12/2011 importo mensile 523,36 iva compresa x 7 mensilità); - anno 2012 : 3.140,16 Iva compresa (periodo 01/01/ /06/2012 importo mensile 523,36 iva compresa x 6 mensilità); DATO ATTO che la convenzione in oggetto ha scadenza complessiva al 30/06/2012, prevedendo tuttavia la facoltà per l amministrazione di esercitare il diritto di recesso in qualunque momento, con un semplice preavviso di un mese da comunicare alla Manutencoop Facility Management spa;

5 DATO ATTO che il CIG originario della Convenzione in oggetto è il n , mentre il CIG. relativo al lotto in questione è il n C6; RITENUTO pertanto opportuno, nelle more dell attivazione del servizio di Global Service e non potendo ad oggi conoscere precisamente la data di attivazione del Global service, approvare, a formarne parte integrante e sostanziale, l atto aggiuntivo in bozza alla convenzione in essere a favore della Manutencoop Facility Management spa Via U.Poli, ZOLA PREDOSA (BO) C.F. e P.I per la manutenzione dei suddetti impianti fino al 30/06/2012, da sottoscrivere una volta esecutivo il presente atto, il cui importo rientra comunque nei prezzi di convenzione e nei limiti previsti dal capitolato, impegnando la somma complessiva di 6.803,68 compresa Iva al 20% sul Bilancio di Previsione 2011 e sul bilancio Pluriennale annualità 2012 così ripartita: - anno 2011 : 3.663,52 a valere sul capitolo 1940 servizio di manutenzione ordinaria scuole codice min ; - anno 2012 : 3.140,16 a valere sul capitolo 1940 servizio di manutenzione ordinaria scuole codice min ; DATO ATTO che, poiché tale spesa è soggetta alla normativa sulla tracciabilità di cui alla Legge n. 136/2010, la Ditta in oggetto ha prodotto altresì la dichiarazione sulla tracciabilità dei pagamenti con conto corrente dedicato ai sensi della L. 136/2010, pervenuta al protocollo n del ; VISTA la regolarità contributiva previdenziale ed assistenziale attestata dal D.U.R.C. delle tre ditte costituenti l RTI, pervenute con prot. n del 20/04/2011 per Manutencoop Facility Management spa, n del 20/04/2011 per Impresa Pulizia e Sanificazione Salus srl, n del 20/04/2011 per Società Nazionale Appalti Manutenzioni Lazio Sud srl; VISTO il D. Lgs. n. 29/93, art.3; PRESO ATTO della propria competenza in merito visto l art.107 del D.lgs. n.267/2000; ATTESTATO che ai sensi dell'art. 9 comma 2 del Dlgs 78/2009 convertito con Legge 102/2009 per gli impegni di cui al presente provvedimento si è accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica". RISCONTRATO come con scrittura contabile individuata da natura COGE BP Manutenzione impianti codice SIOPE 1311 manutenzione ordinaria e riparazione di immobili si è dato inizio al procedimento di rilevazione concomitante dell operazione in contabilità economico patrimoniale; VISTO l art. 151 del D.lgs 267/00, comma 4, che prevede: I provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportino impegni di spesa sono trasmessi al Responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l approvazione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ; D E T E R M I N A 1. di approvare, per le motivazioni riportate in narrativa, a formarne parte integrale e sostanziale, l atto aggiuntivo alla convenzione Servizi di Facility Management per gli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, Lotto 5

6 (Regioni Toscana e Umbria) ai sensi dell art. 26 della L.488 del e dell art. 58 L. 388/2000 stipulata tra Consip spa, per conto del M.E.F. e l RTI Manutencoop Facility Management spa-impresa Pulizie e Sanificazione Salus srl-società Nazionale Appalti Manutenzioni Lazio Sud srl, avente ad oggetto la manutenzione degli impianti elevatori di alcuni istituti superiori per il periodo 01/06/ /06/2012, il cui importo rientra comunque nei prezzi di convenzione e nei limiti previsti dal capitolato, da sottoscrivere una volta esecutivo il presente atto; 2. di impegnare, a favore della Manutencoop Facility Management spa Via U.Poli, ZOLA PREDOSA (BO) C.F. e P.I , in qualità di mandataria del suddetto RTI costituito con le mandanti, la somma complessiva di 6.803,68 compresa Iva al 20% sul Bilancio di Previsione 2011 e sul bilancio Pluriennale annualità 2012 così ripartita: - anno 2011 : 3.663,52 a valere sul capitolo 1940 servizio di manutenzione ordinaria scuole codice min codice SIOPE COGE BO; - anno 2012 : 3.140,16 a valere sul capitolo 1940 servizio di manutenzione ordinaria scuole codice min codice SIOPE COGE BO; 3. di dare atto che responsabile del procedimento è l Ing. Aldo Ianniello, Direttore dell Area Ambiente ed Infrastrutture; 5. di trasmettere il presente atto al Servizio Economico Finanziario per quanto di competenza. Funzionario specialista materie giuridiche (Dott.ssa Concetta Fragapane) IL DIRETTORE DELL AREA AMBIENTE ED INFRASTRUTTURE (Ing. Aldo Ianniello)