COMUNE DI AFRAGOLA CITTA' METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N /2018 del 04/12/2018

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1 N A Si attesta che il presente atto è stato affisso all'albo retorio on-line dal 05/12/2018 al 20/12/2018 L'incaricato della pubblicazione CLEMENTINA DE CICCO COMUNE DI AFRAGOLA CITTA' METROOLITANA DI NAOLI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N /2018 del 04/12/2018 OGGETTO: Indirizzi per la costituzione Unità Autonoma di rogetto Raccolta Differenziata e controllo del territorio Il giorno 04/12/2018 alle ore con la continuazione, in AFRAGOLA e nella sede del alazzo Comunale, si è riunita la Giunta Comunale per l'approvazione della proposta di deliberazione di cui all'oggetto. CLAUDIO GRILLO BIAGIO CASTALDO CRISTINA ACRI GIUSEE AFFINITO ANIELLO BAIA CAMILLO GIACCO ANTONELLA IOVINO SOFIA NICOLETTA LANZANO artecipa MARIA GIUSEINA D'AMBROSIO - Segretario_Generale resiede CLAUDIO GRILLO - Sindaco RESENTI ASSENTI Verificato il numero legale, CLAUDIO GRILLO - Sindaco - invita a deliberare sulla proposta di deliberazione all'oggetto, sulla quale i responsabili dei servizi interessati hanno espresso i pareri, richiesti ai sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18/08/2000, n 267. Esito: Approvata con immediata eseguibilità

2 Relazione Istruttoria e roposta di Deliberazione remesso che - Il fenomeno dell abbandono incontrollato dei rifiuti solidi urbani, rifiuti speciali pericolosi e non, interessa ampie aree del territorio comunale, comprese numerose zone del centro urbano; - gli incendi che nella trascorsa estate hanno interessato alcune delle piattaforme di conferimento delle frazioni differenziabili, hanno determinato ed ancora continuano a produrre effetti sulle possibilità di conferimento dei rifiuti, con grave pregiudizio al funzionamento del sistema di raccolta e con conseguenze fortemente penalizzanti per il Comune di Afragola, in termini organizzativi ed economici; - tale prospettata situazione comporta inevitabilmente un incremento della frazione indifferenziata a danno della percentuale relativa alla raccolta differenziata ed un aumento dei costi di smaltimento dei rifiuti a carico dell ente; - la causa principali di detto fenomeno è ascrivibile tra l altro, sia al mancato rispetto da parte della cittadinanza del calendario della raccolta differenziata dei rifiuti urbani sia alla carenza di adeguati sistemi di controllo del territorio che possano prevenire il fenomeno dell abbandono; - pertanto, la presenza di cumuli depositati in modo indiscriminato sia all interno del centro urbano e sia nelle periferie, che ingenera fenomeni di degrado urbano con pregiudizio per le condizioni di igiene pubblica, è meritevole di azioni ad hoc finalizzate alla prevenzione e alla repressione. Considerato che - per far fronte alle problematiche di cui ai punti precedenti e porre rimedio agli effetti culturali del prolungato periodo di non adeguato funzionamento del sistema integrato si è reso necessario avviare un piano di sensibilizzazione e prevenzione, cui far seguire anche un piano di controllo e repressione di comportamenti non conformi da parte dei cittadini; - nel contempo devono essere portate a compimento le iniziative volte al recupero delle periferie, ove insistono circa 30 siti oggetto di abbandono indiscriminato per i quali sono già state avviate le iniziative funzionali al ripristino. Tenuto conto che: - il Comune di Afragola ha aderito al rogramma straordinario per l incremento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani ex art. 45 L. R. 14/2016 della durata di mesi 18 e che, nelle more del completamento della fornitura degli automezzi funzionali al progetto, il personale rimane assegnato all Ente per le attività di Vigilanza ambientale, giusta previsione del ridetto articolo 45 come modificato dalla Legge Regionale 29/2018 ertanto - si rende necessario attivare iniziative volte a: dare attuazione alla campagna di sensibilizzazione anche mediante la consegna porta a porta del materiale informativo e delle attrezzature a supporto; coordinare le attività discendenti dalla corretta attuazione del progetto Straordinario di cui all art. 45 L.R. 14/2016 e monitoraggio del territorio per il tramite dell impianto di videosorveglianza di cui al finanziamento atto Terra dei fuochi ; pianificare interventi di controllo e di contrasto ai conferimenti non corretti, sia urbani che extra urbani anche con il supporto di videosorveglianza; attuare una attività repressiva/sanzionatoria attraverso gli organi della olizia Municipale. Visto che 2

3 - il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi, all articolo 3, comma 4, lettera (e), prevede la possibilità di istituire Unità organizzative Autonome di rogetto (UOAD) con carattere temporaneo, di differente entità per la realizzazione di specifici progetti od anche per il conseguimento di obiettivi intersettoriali, quando di renda necessario od opportuno l apporto professionale di risorse facenti capo a strutture diverse - l istituzione di una apposita UOAD appare idonea al raggiungimento degli obiettivi di cui sopra - ai sensi del comma 5 del medesimo articolo 3 del vigente Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi, le UOAD sono istituite con determinazione del Dirigente Risorse Umane, previo atto di indirizzo della Giunta Tenuto conto che l efficacia di tale iniziativa è stata constatata attraverso attività già svolte per il passato recente dal personale del Servizio Ambiente ed Igiene Urbana e del Settore Vigilanza, Sicurezza e olizia Locale, attraverso la costituzione di apposita UOAD, giusta Deliberazioni della Giunta Comunale 113 del ed atti successivi, operativa fino alla data del Ritenuto necessario istituire nuovamente una apposita UOAD, denominata Raccolta Differenziata e controllo del territorio, attraverso la quale garantire il funzionamento delle attività innanzi descritte in termini di: - verifica di un corretto conferimento dei rifiuti nel rispetto del calendario di raccolta a tutela del decoro urbano nelle principali arterie cittadine; - coordinamento delle attività di cui al rogetto Straordinario di cui all art. 45 L.R. 14/2016 e monitoraggio del territorio per il tramite di impianto videosorveglianza di cui al finanziamento atto terra dei fuochi - connesse attività di repressione e sanzione dei comportamenti difformi, anche al fine di un miglioramento della percentuale di raccolta differenziata, con conseguente miglioramento ambientale e diminuzione dei rifiuti conferiti con codice indifferenziato; - monitoraggio del territorio comunale in riferimento ai siti oggetto di abbandono indiscriminato ed iniziative funzionali agli adempimenti necessari al ripristino dello stato dei luoghi. Il Dirigente del Settore Risorse Umane Dott.ssa Maria edalino Il Dirigente del Settore Qualità e Viabilità Dott.ssa Giuseppina Flagiello Il Dirigente del Settore Vigilanza, Sicurezza e.l. Dott. Marco Chiauzzi 3

4 L Assessore all Ambiente ed Igiene Urbana, Camillo Giacco l Assessore alla olizia Municipale, Aniello Baia l Assessore al ersonale, Dott.ssa Sofia Lanzano Visti : il D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267; lo Statuto dell Ente. Il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi Letta la Relazione Istruttoria che precede Ritenuto di dover assumere indirizzi organizzativi, nell ambito delle previsioni di cui al comma 5 dell articolo 3 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi, volte ad agevolare il coordinamento delle attività finalizzate a sensibilizzare i cittadini sul rispetto delle previsioni in materia di modalità e tempi del conferimento dei rifiuti solidi urbani, nonché sulle connesse attività di prevenzione, repressione e sanzione dei comportamenti difformi; anche con esplicito riferimento al fenomeno degli abbandoni indiscriminati che interessano tutto il territorio comunale, centro urbano e aree periferiche. propongono alla Giunta Comunale di DELIBERARE dare atto della rilevanza strategica delle attività finalizzate a sensibilizzare i cittadini sul rispetto delle previsioni in materia di modalità e tempi del conferimento dei rifiuti solidi urbani, nonché sulle connesse attività di prevenzione, repressione e sanzione dei comportamenti difformi; anche con esplicito riferimento al fenomeno degli abbandoni indiscriminati che interessano tutto il territorio comunale, centro urbano e aree periferiche. dare parimenti atto della necessità, ai fini del perseguimento degli obiettivi di cui al punto precedente, di uno stretto coordinamento: - tra le attività istituzionali affidate all attuale Servizio Ambiente ed Igiene Urbana e quelle affidate al Settore Vigilanza, Sicurezza e olizia Urbana - tra le attività svolte dagli uffici comunale e le attività di volontariato degli Ispettori Ambientali Volontari esprimere, conseguentemente ed in conformità a quanto previsto dall articolo 3, comma 5 del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, apposito atto di indirizzo per la istituzione di una apposita Unità Organizzativa Autonoma di rogetto (UOAD) denominata Raccolta Differenziata e controllo del territorio precisare, ai fini di quanto previsto dai commi 5 e 6 del citato articolo 3 del richiamato Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, che - la citata UOAD Raccolta Differenziata e controllo del territorio, sarà costituita con l obiettivo di sensibilizzare i cittadini sul rispetto delle previsioni in materia di modalità e tempi del conferimento dei rifiuti solidi urbani e si occuperà di curare e sviluppare uno o più specifici progetti con valenza intersettoriale di prevenzione, repressione e sanzione dei comportamenti di conferimento e/o gestione dei rifiuti urbani difformi dalle vigenti disposizioni normativo-regolamentari, prefiggendosi il risultato di contribuire ad incrementare la 4

5 percentuale di raccolta differenziata nel comune di Afragola e di limitare i comportamenti non virtuosi posti in essere da taluni cittadini - la UOAD sarà incardinata nel Settore Qualità e Vivibilità - alla UOAD sarà preposto il Dirigente del Settore e/o un dipendente di categoria D tra quelli attualmente assegnati al Servizio di Rilevanza Strategica Ambiente ed Igiene Urbana o di altro Settore dell Ente, il quale, fermo restando la sua attuale collocazione nella struttura organizzativa, assumerà la funzione di Responsabile della UOD - detta UOAD, avente carattere temporaneo, opererà in prima istanza fino al 31 dicembre 2019 e, fermo restando la possibilità di prorogarla sulla scorta di apposito indirizzo espresso dal Sindaco (che a tanto è qui espressamente autorizzato), relazionerà all Assessore all Ambiente e all Igiene Urbana sulle attività svolte e sui risultati conseguiti ogni tre mesi, avendo a riferimento i dati sui quantitativi di rifiuti prodotti e relativa composizione registrati alla data del la citata UOAD sarà composta da: dal Dirigente del Settore e/o da un Responsabile, categoria D, individuato nell ambito del personale del Servizio Ambiente ed Igiene Urbana o incardinato in Altro settore dell Ente; da due unità di personale, categoria C, del citato Servizio Ambiente ed Igiene Urbana, da impiegare per le attività di coordinamento del rogetto Straordinario di cui all art.45 L.R. 14/2016 e s.m.i. e per le attività funzionali al monitoraggio del territorio per il tramite delle videocamere di sorveglianza già attive ovvero in fase di attivazione da due unità del Corpo olizia Municipale, categoria C, con funzioni e compiti di polizia giudiziaria e di accertamento delle violazioni amministrative, con maturata esperienza sulle normative ambientali ed ordinanze sindacali - detta UOAD curerà, attraverso il personale della olizia Municipale designato ed in sintonia con il Servizio "Ambiente ed Igiene Urbana", il coordinamento operativo degli Ispettori Ambientali Volontari e del personale volontario della rotezione Civile, il tutto fermo restando le previgenti competenze amministrative e gestionali, anche in merito all adozione delle eventuali determinazioni dirigenziali necessarie - la citata UOAD si avvarrà delle risorse strumentali e finanziarie disponibili, per come individuate di volta in volta dai Responsabili del Settore Vigilanza, Sicurezza e olizia Locale e del Settore Qualità e Vivibilità demandare, ai sensi del citato articolo 3, comma 5 del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, l istituzione di detta UOAD otenziamento Raccolta Differenziata al Dirigente del Settore Risorse Umane, che vi provvederà, in attuazione della presente deliberazione, con propria determinazione dirigenziale L Assessore all Ambiente ed Igiene Urbana Camillo Giacco L Assessore alla olizia Municipale Aniello Baia L Assessore al ersonale Dott.ssa Sofia Lanzano 5

6 LA GIUNTA COMUNALE remesso : che in merito all'oggetto, sono pervenute la relazione istruttoria e la proposta di deliberazione a firma del Dirigente dei Settori: Qualità e Vivibilità; Risorse Umane e Vigilanza, sicurezza e olizia Municipale e dei rispettivi 'Assessori di riferimento; che la stessa risulta annotata al numero 232/2018 del Registro delle proposte della Giunta Comunale; Visti i pareri favorevoli, espressi dai Responsabili sulla proposta di deliberazione in ordine alla regolarità tecnica, come previsto dall'art.49 del vigente T.U.EE.LL. Con voti unanimi, resi ed espressi nelle forme di Legge er quanto sopra DELIBERA er i motivi espressi in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportati dare atto della rilevanza strategica delle attività finalizzate a sensibilizzare i cittadini sul rispetto delle previsioni in materia di modalità e tempi del conferimento dei rifiuti solidi urbani, nonché sulle connesse attività di prevenzione, repressione e sanzione dei comportamenti difformi; anche con esplicito riferimento al fenomeno degli abbandoni indiscriminati che interessano tutto il territorio comunale, centro urbano e aree periferiche. dare parimenti atto della necessità, ai fini del perseguimento degli obiettivi di cui al punto precedente, di uno stretto coordinamento: - tra le attività istituzionali affidate all attuale Servizio Ambiente ed Igiene Urbana e quelle affidate al Settore Vigilanza, Sicurezza e olizia Urbana - tra le attività svolte dagli uffici comunale e le attività di volontariato degli Ispettori Ambientali Volontari esprimere, conseguentemente ed in conformità a quanto previsto dall articolo 3, comma 5 del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, apposito atto di indirizzo per la istituzione di una apposita Unità Organizzativa Autonoma di rogetto (UOAD) denominata Raccolta Differenziata e controllo del territorio precisare, ai fini di quanto previsto dai commi 5 e 6 del citato articolo 3 del richiamato Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, che - la citata UOAD Raccolta Differenziata e controllo del territorio, sarà costituita con l obiettivo di sensibilizzare i cittadini sul rispetto delle previsioni in materia di modalità e tempi del conferimento dei rifiuti solidi urbani e si occuperà di curare e sviluppare uno o più specifici progetti con valenza intersettoriale di prevenzione, repressione e sanzione dei comportamenti di conferimento e/o gestione dei rifiuti urbani difformi dalle vigenti disposizioni normativo-regolamentari, prefiggendosi il risultato di contribuire ad incrementare la percentuale di raccolta differenziata nel comune di Afragola e di limitare i comportamenti non virtuosi posti in essere da taluni cittadini - la UOAD sarà incardinata nel Settore Qualità e Vivibilità - alla UOAD sarà preposto il Dirigente del Settore e/o un dipendente di categoria D tra quelli attualmente assegnati al Servizio di Rilevanza Strategica Ambiente ed Igiene Urbana o di altro Settore dell Ente, il quale, fermo restando la sua attuale collocazione nella struttura organizzativa, assumerà la funzione di Responsabile della UOD - detta UOAD, avente carattere temporaneo, opererà in prima istanza fino al 31 dicembre 2019 e, fermo restando la possibilità di prorogarla sulla scorta di apposito indirizzo espresso dal Sindaco (che a tanto è qui espressamente autorizzato), relazionerà all Assessore all Ambiente e all Igiene Urbana sulle attività svolte e sui risultati conseguiti ogni tre mesi, avendo a riferimento i dati sui quantitativi di rifiuti prodotti e relativa composizione registrati alla data del

7 - la citata UOAD sarà composta da: dal Dirigente del Settore e/o da un Responsabile, categoria D, individuato nell ambito del personale del Servizio Ambiente ed Igiene Urbana o incardinato in Altro settore dell Ente; da due unità di personale, categoria C, del citato Servizio Ambiente ed Igiene Urbana, da impiegare per le attività di coordinamento del rogetto Straordinario di cui all art.45 L.R. 14/2016 e s.m.i. e per le attività funzionali al monitoraggio del territorio per il tramite delle videocamere di sorveglianza già attive ovvero in fase di attivazione da due unità del Corpo olizia Municipale, categoria C, con funzioni e compiti di polizia giudiziaria e di accertamento delle violazioni amministrative, con maturata esperienza sulle normative ambientali ed ordinanze sindacali - detta UOAD curerà, attraverso il personale della olizia Municipale designato ed in sintonia con il Servizio "Ambiente ed Igiene Urbana", il coordinamento operativo degli Ispettori Ambientali Volontari e del personale volontario della rotezione Civile, il tutto fermo restando le previgenti competenze amministrative e gestionali, anche in merito all adozione delle eventuali determinazioni dirigenziali necessarie - la citata UOAD si avvarrà delle risorse strumentali e finanziarie disponibili, per come individuate di volta in volta dai Responsabili del Settore Vigilanza, Sicurezza e olizia Locale e del Settore Qualità e Vivibilità demandare, ai sensi del citato articolo 3, comma 5 del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, l istituzione di detta UOAD Raccolta Differenziata e controllo del territorio al Dirigente del Settore Risorse Umane, che vi provvederà, in attuazione della presente deliberazione, con propria determinazione dirigenziale 7

8 La seduta viene tolta alle ore Letto, confermato e sottoscritto. Del che si è redatto il presente verbale a cura del Segretario_Generale MARIA GIUSEINA D'AMBROSIO che attesta autenticità a mezzo sottoscrizione con firma digitale: Sindaco CLAUDIO GRILLO Segretario_Generale MARIA GIUSEINA D'AMBROSIO ATTESTAZIONE DI UBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione, viene affissa in pubblicazione all'albo retorio ai sensi dell'articolo 124, comma 1, del d.lgs 267/2000 per 15 giorni consecutivi. Afragola, 05/12/2018 ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA' Visti gli atti d'ufficio si attesta che la presente deliberazione: - E' divenuta esecutiva il giorno 04/12/2018, essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile (Art 134, comma 4, D.Lgs. 267/2000) ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' Il Sottoscritto... in qualita' di... attesta che la presente copia cartacea della Deliberazione n DEL 00141/2018 e' conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N 82/2005. Afragola, lì N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato. Firma e Timbro dell'ufficio 8