CITTA DI MONDOVI. Provincia di Cuneo DIPARTIMENTO TECNICO AREA LAVORI PUBBLICI DETERMINAZIONE. del 13 maggio 2015

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1 CITTA DI MONDOVI Provincia di Cuneo DIPARTIMENTO TECNICO AREA LAVORI PUBBLICI N. 230 DETERMINAZIONE del 13 maggio 2015 OGGETTO: MOVIMENTO GRAVITATIVO REGISTRATO IN DATA 25 MARZO U.S. IN VIA NINO CARBONERI ZONA MADONNINA. AFFIDAMENTO INCARICO DI TECNICO DI PARTE (CTP) PER ACCERTAMENTO TECNICO PREVENTIVO ALL ING. MASSOBRIO MASSIMO. Il sottoscritto MARTORANO MARCO, Responsabile del Dipartimento Tecnico Area Lavori Pubblici; Premesso che a seguito delle diffuse e persistenti precipitazioni meteoriche del marzo scorso, sul versante sud ovest della collina di Piazza si è verificato un consistente movimento franoso che ha interessato i terreni ed il relativo muro di recinzione di proprietà della società FINCOS S.p.a. di Mondovì, la sottostante striscia di terreno di proprietà comunale e le aree esterne di pertinenza del fabbricato condominiale denominato Riviera II; Visto il verbale di sopralluogo prot. gen dell 1/04/2015, effettuato dall Ufficio sul sito in data 31/03/2015 e la conseguente Ordinanza dirigenziale n. 44 dell 01/04/2015, emessa nei confronti della ditta proprietaria dei terreni ove ha avuto origine la frana, atti da cui emerge che talune parti della suddetta risultano in evidente stato di precario equilibrio statico e che in concomitanza di futuri eventi atmosferici avversi, possano in uno con il soprastante terreno, distaccarsi e franare ulteriormente a valle sino ad investire le unità immobiliari ad uso abitativo del sottostante condominio Riviera; Visto l esito dei successivi sopralluoghi esperiti dall Ufficio in data 7, 8, 15, 22, 24 e 28 Aprile con cui vengono confermate le suddette condizioni di pericolosità e dai quali in ultimo si rileva che: talune parti del muro di recinzione, che si presentavano in precario equilibrio statico, sono state rimosse, mentre altre distaccatesi a seguito dell evento franoso sono tuttora presenti sul pendio prive di vincolo; non sono state realizzate le opere di drenaggio e regimazione delle acque superficiali; la riprofilatura del terreno operata, di per sé, non offre sufficienti garanzie di stabilità al versante; Dato atto che dal sopralluogo del 30/04/2015 esperito dagli uffici comunali congiuntamente all Ing. Geol. Massimo Massobrio, incaricato dal Comune con determinazione n. 200 del 22/04/2015 al fine di individuare gli interventi da realizzare per la messa in sicurezza del versante, è emerso il permanere, anche a seguito delle operazioni poste in essere dalla ditta FINCOS spa, destinataria dell ordinanza n. 44/15, di una situazione di oggettivo pericolo con conseguente pregiudizio per la sicurezza dei soggetti che occupano i locali del condominio Riviera II adiacenti al versante interessato; 1

2 Considerato che in relazione a detti eventi la FINCOS spa di Mondovì, proprietaria dei terreni ove ha avuto origine la frana, ha proposto il ricorso per accertamento tecnico preventivo ex art. 696 c.p.c.; Preso atto che occorre pertanto individuare un Consulente Tecnico di Parte, (CTP) quale esperto a cui conferire l incarico peritale, quale soggetto competente in uno specifico settore ovvero nel ramo tecnico pertinente alla causa stessa, con l ulteriore compito, nell'interesse del Comune, di affiancare il Consulente Tecnico di Ufficio, (CTU) nell'espletamento del suo incarico, formulando osservazioni a supporto o critica dei risultati ai quali il Perito del Giudice sarà giunto e provvedendo alla redazione di contro deduzioni nelle quali indicherà le proprie conclusioni. Considerato che: all interno del Dipartimento Tecnico non vi sono professionalità con esperienza nell ambito che possano assolvere all incarico in modo adeguato; l incarico di Consulente Tecnico di Parte può essere affidato ai sensi del Regolamento comunale per il conferimento di incarichi ad esperti esterni con contratti di lavoro autonomo, approvato con G.C. 222/2008 e successive modifiche; il presente incarico, anche se non incluso nel Programma allegato alla Relazione Previsionale e Programmativa 2013/2015, ai sensi dell art. 13 c. 3 del Regolamento comunale per gli incarichi professionali, è legittimo in quanto prestazione professionale consistente nella resa dei servizi o adempimenti obbligatori per legge, in assenza di strutture o uffici a ciò imputati. Dato atto che i tempi fissati per la prima udienza non consentono di procedere alla selezione del consulente mediante procedura comparativa e che pertanto, ai sensi dell art. 8 comma 1 lett. b) del Regolamento comunale per il conferimento di incarichi ad esperti esterni con contratti di lavoro autonomo, l incarico in oggetto verrà affidato in via diretta; Considerato che l Ing. Massobrio Massimo, con studio in San Damiano d Asti, già incaricato con D.D. 200/15 di individuare gli interventi da realizzare per la messa in sicurezza dell area, sia da ritenersi professionista esperto in campo geologico e sia quindi in grado di assolvere l incarico in oggetto con adeguata esperienza; Dato atto che l Ing. Massobrio Massimo con studio in San Damiano d Asti, Baluardo Montebello n. 10, si è reso disponibile ad assolvere all incarico in oggetto per un compenso di 1.000,00 oltre CNPAIA 4% ed IVA al 22%; Ritenuto pertanto di poter procedere ad affidare all Ing. Massimo Massobrio l'incarico di Consulente Tecnico di Parte (CTP) quale esperto a cui conferire l incarico peritale, in quanto soggetto competente in uno specifico settore, ovvero nel ramo tecnico pertinente alla causa stessa, con l ulteriore compito, nell'interesse del Comune, di affiancare il Consulente Tecnico di Ufficio, (CTU) nell'espletamento del suo incarico, formulando osservazioni a supporto o critica dei risultati ai quali il Perito del Giudice sarà giunto e provvedendo alla redazione di contro deduzioni nelle quali indicherà le proprie conclusioni, per l Accertamento tecnico Preventivo relativo al movimento gravitativo dei terreni a monte del Condominio Riviera verificatosi il 25 marzo 2015; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; 2

3 Dato atto in proposito che: il fine che con il contratto si intende perseguire è l espletamento dell incarico di Consulente Tecnico di Parte, (CTP) per l Accertamento Tecnico Preventivo relativo al movimento gravitativo dei terreni a monte del Condominio Riviera verificatosi il 25/03/2015; la forma del contratto è quella della scrittura privata, i cui contenuti e le cui clausole essenziali sono definiti dall art. 10 del regolamento comunale per il conferimento di incarichi ad esperti esterni; le modalità di scelta del contraente sono quelle definite dall art. 8 comma 1 lett.b) del predetto regolamento che prevede il conferimento dell incarico in via diretta in casi di particolare urgenza, dovuti al verificarsi di eventi eccezionali o imprevedibili non imputabili al Comune, tali da non consentire l utile e tempestivo esperimento della procedura comparativa di selezione; la fattispecie di cui al presente provvedimento, trattandosi di incarico di prestazione d opera intellettuale, non rientra nelle ipotesi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136, come chiarito dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici con Determinazione 7 luglio 2011 n. 4 al punto 3.12; con la conclusione del contratto l affidatario assumerà gli obblighi previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 16 aprile2013, n. 62) e, in caso di violazione dei medesimi, il rapporto contrattuale si intenderà risolto ex lege ai sensi dell art. 2, comma 3, del Codice medesimo; Dato atto che la spesa complessiva trova copertura al capitolo 362/3 del P.E.G. del corrente esercizio finanziario; Richiamato il secondo comma dell art. 17 ter del D.P.R. 633/1972 ai sensi del quale Le disposizioni di cui al comma 1 in materia di scissione dei pagamenti non si applicano ai compensi per prestazioni di servizi assoggettati a ritenute alla fonte a titolo di imposta sul reddito. ; Richiamato l art. 17 del regolamento sul conferimento di incarichi esterni (R AG012) ai sensi del quale le determinazioni di conferimento degli incarichi sono sottoposte, entro 15 giorni dalla loro esecutività, alla valutazione del Collegio dei revisori dei conti; Accertato il rispetto: dell articolo 7, commi 6 e seguenti, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; del T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; dello Statuto comunale; del regolamento di contabilità; del regolamento dei contratti; del regolamento per il conferimento di incarichi ad esperti esterni con contratti di lavoro autonomo, approvato con deliberazione della Giunta Comunale 23 agosto 2008 n. 222 e s.m.i., modificato con deliberazione della Giunta Comunale 1004/2014 n. 56; Richiamato l art. 5 del D.L.vo 118/2011 il quale prevede che ogni atto gestionale generi una transazione elementare cui deve essere attribuita una codifica idonea a tracciare le operazioni contabili ed a movimentare il piano dei conti integrato; Dato atto che: la struttura della codifica della transazione elementare è definita dall'allegato n. 7 del richiamato D.L.vo 118/2011; detti elementi, per la parte la cui applicazione non è rinviata al prossimo anno, devono essere collegati ad ogni atto gestionale; non è possibile procedere all'impegno delle spese in assenza della codifica completa che ne permetta l'identificazione; 3

4 Evidenziato che a norma dell art. 183 c. 1 del D.L.vo 267/2000, nel testo modificato dall art. 74, comma 1, n. 28), lett. a), D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, l'impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata è: determinata la somma da pagare; determinato il soggetto creditore; indicata la ragione e la relativa scadenza; viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria; Vista la deliberazione del C. C. n. 8 adottata in data 02/02/2015 di approvazione del bilancio di previsione relativo all anno 2015, nonché le successive variazioni; Vista la deliberazione della G.C. n. 35 adottata in data 05/03/2015 con la quale è stato approvato il P.E.G. per l anno 2015 relativamente all assegnazione delle risorse finanziarie ai Responsabili dei Servizi; Considerato che detto piano affida al Responsabile del Dipartimento Tecnico la gestione del servizio in oggetto e dei relativi capitoli di spesa; Vista la Determinazione Dirigenziale n. 765 del 13/06/2013 con cui è stata attribuita al sottoscritto la direzione e gestione dell Area Lavori Pubblici del Dipartimento Tecnico; Visti gli artt. 39 bis e 54 e segg. del Regolamento Comunale di contabilità; Visto l'art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267; Visto l'art comma del D.Lgs 18/8/2000 n. 267; D E T E R M I N A Di affidare, per i motivi richiamati in premessa, all Ing. Massimo Massobrio, con studio in San Damiano d Asti Baluardo Montebello n. 10 l incarico di Consulente Tecnico di Parte (CTP) quale esperto a cui conferire l incarico peritale con l ulteriore compito, nell'interesse del Comune, di affiancare il Consulente Tecnico di Ufficio (CTU), per l Accertamento Tecnico Preventivo relativo al movimento gravitativo dei terreni a monte del Condominio Riviera verificatosi il 25 marzo 2015, per un compenso di 1.000,00 oltre CNPAIA 4% ed IVA al 22%, come da offerta depositata agli atti dell ufficio. Di impegnare la spesa totale di 1.268,80 al capitolo 362/3 del P.E.G.. del corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità con imputazione alla voce incarichi professionali per la realizzazione di investimenti (codice U ) del Piano dei conti finanziario. Di dare atto, ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che: il fine che con il contratto si intende perseguire è l espletamento dell incarico di Consulente Tecnico di Parte, (CTP) per l Accertamento Tecnico Preventivo relativo al movimento gravitativo dei terreni a monte del Condominio Riviera verificatosi il 25/03/2015; la forma del contratto è quella della scrittura privata, i cui contenuti e le cui clausole essenziali sono definiti dall art. 10 del regolamento comunale per il conferimento di incarichi ad esperti esterni; le modalità di scelta del contraente sono quelle definite dall art. 8 comma 1 lett.b) del predetto regolamento che prevede il conferimento dell incarico in via diretta in casi di particolare urgenza, dovuti al verificarsi di eventi eccezionali o imprevedibili non imputabili al Comune, tali da non consentire l utile e tempestivo esperimento della procedura comparativa di selezione; 4

5 la fattispecie di cui al presente provvedimento, trattandosi di incarico di prestazione d opera intellettuale, non rientra nelle ipotesi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136, come chiarito dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici con Determinazione 7 luglio 2011 n. 4 al punto 3.12; con la conclusione del contratto l affidatario assumerà gli obblighi previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 16 aprile2013, n. 62) e, in caso di violazione dei medesimi, il rapporto contrattuale si intenderà risolto ex lege ai sensi dell art. 2, comma 3, del Codice medesimo; Di riconoscere che: il pagamento avrà luogo entro 30 gg. dalla data di ricevimento della fattura; a norma dell art. 183 c. 1 del D.L.vo 267/2000, nel testo modificato dall art. 74, comma 1, n. 28), lett. a), D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, con l adozione della presente determinazione si perfeziona l obbligazione del Comune in quanto si è provveduto a: > determinare la somma da pagare; > determinare il soggetto creditore; > indicare la ragione del credito e la relativa scadenza; > è stato costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria; ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), punto 2, del D.L. 01/07/2009, n. 78 convertito con modificazioni nella L. 102 del 03/08/2009, il presente provvedimento comporta impegno di spesa in conto capitale della gestione di competenza e che i corrispondenti pagamenti avverranno nel 2015; lo stesso risulta compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; con la conclusione del contratto l affidatario assumerà gli obblighi previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì (approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 4 del 16/01/2014) e dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62) e, in caso di violazione dei medesimi, il rapporto contrattuale si intenderà risolto ex lege ai sensi dell art. 2, comma 3, di quest ultimo; in relazione alla conclusione del conseguente contratto non sussistono cause di incompatibilità, né sono stati rappresentati obblighi di astensione ai sensi del D.P.R. 16/04/2013 n. 62 e del vigente codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì R HR011approvato con Deliberazione della Giunta comunale n. 4 del 16/1/2014; Di disporre: ai sensi dell art. 15 del regolamento per il conferimento di incarichi ad esperti esterni con contratti di lavoro autonomo: la pubblicazione dell'esito della presente procedura comparativa all Albo pretorio comunale per la durata di giorni quindici; l inserimento dell esito della presente procedura sul sito internet comunale nella sezione Amministrazione trasparente sotto sezione Bandi di gara e contratti; la pubblicazione della presente determinazione sul sito internet comunale nella sezione Amministrazione trasparente sotto sezione Consulenti e collaboratori, dando atto che tale adempimento condiziona l efficacia del contratto e dei conseguenti atti di liquidazione dei compensi. ai sensi dell art. 17 c. 1 del regolamento per il conferimento di incarichi ad esperti esterni con contratti di lavoro autonomo, la trasmissione della presente determinazione al Collegio dei revisori dei conti per l acquisizione della valutazione di competenza, dando atto che il presente incarico, anche se non incluso nel Programma allegato alla Relazione Previsionale e Programmativa 2013/2015, ai sensi dell art. 13 c. 3 del Regolamento comunale per gli incarichi professionali, è legittimo in quanto prestazione professionale consistente nella resa dei servizi o adempimenti obbligatori per legge, in assenza di strutture o uffici a ciò imputati. 5

6 Di disporre altresì la trasmissione della presente determinazione all Ufficio Contratti per gli adempimenti di competenza. Di dare atto che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, diventerà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Mondovì, li 13/05/2015 IL RESPONSABILE MARTORANO MARCO DT/MM/gm 6

7 PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione ed attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Mondovì, lì 13/05/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MARTORANO MARCO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, a norma degli artt. 147 bis c. 1 e 151 c. 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Mondovì, lì 13/05/2015 IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA TASCILLO LILIANA ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art c. del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 ATTESTA LA COPERTURA dell impegno di ,80 Al Cap. Anno Bilancio Importo 362/ ,80 Mondovì, lì 13/05/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MONDINO GIUSEPPINA DIVENUTA ESECUTIVA In data 13/05/2015 con apposizione del visto di regolarità contabile, a norma dell art c. del D.Lgs. 18/8/2000 n REFERTO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal IL SEGRETARIO GENERALE Bruno Armone Caruso 7