DIPARTIMENTO TECNICO AREA PATRIMONIO DETERMINAZIONE

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1 DIPARTIMENTO TECNICO AREA PATRIMONIO N. 365 DETERMINAZIONE del 24 luglio 2018 OGGETTO: CEDIMENTO MURO VIA CARBONERI. NOMINA E CONFERIMENTO INCARICO LEGALE AVV. BRACCO - IMPEGNO DI SPESA. Il sottoscritto MEINERI GIANFRANCO, Responsabile del Dipartimento Tecnico Area Patrimonio; Visto il ricorso ex artt. 696 e 696 bis C.P.C (ns. prot. n del 3/7/2018) presentato dai Sigg.ri Barbera Elio e Bonarelli Paola innanzi il Tribunale di Cuneo per far accertare la responsabilità nella verificazione del crollo del muro di contenimento posto tra il civico 1 e 3 di Via Carboneri 1 di Mondovì e la causa e responsabilità di tutte le altre conseguenze che ancora oggi esistono in loco, nonché l ammontare delle spese necessarie per ripristinare la situazione quo ante; Richiamato il provvedimento sindacale n. 44 adottato in data 24/07/2018 con il quale è stata autorizzata la costituzione del Comune di Mondovì nel procedimento sopra menzionato; Dato atto che non sussistono all interno del Comune figure professionali abilitate all esercizio della professione forense ed iscritte nell Elenco Speciale annesso all Albo degli Avvocati; Richiamata la nota prot. n in data 17 giugno 2016 con cui il Segretario Generale ha disposto che, in conseguenza dell assenza in organico di personale dell Ufficio Legale, le spese inerenti il patrocinio e la rappresentanza in giudizio dell ente vengano gestite direttamente dai Dipartimenti/Servizi Autonomi a cui facciano capo le singole vertenze; Considerato che, al fine di dare esecuzione al richiamato provvedimento sindacale, occorre procedere all affidamento del servizio di assistenza legale dell Ente nella gestione della lite insorta sopra indicata; Rilevato che: - l art. 17 del D.Lgs. n. 50/2017 del Codice dei contratti pubblici rubricato Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessioni di servizi elenca alcune tipologie di servizi legali, tra i quali, per quel che qui interessa, la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell art. 1 della Legge n. 31/1982 e s.m.i. (comma 1 lett. d) del citato art. 17) che da un lato il Codice riconduce nell alveo degli appalti di servizi, dall altro esclude dall ambito oggettivo di applicazione delle disposizioni codicistiche; 1

2 - con riferimento agli specifici servizi legali esclusi dall ambito oggettivo di applicazione del Codice ai sensi dell art. 17 comma 1 lett. d), rileva quanto disposto dall art. 4 del Codice a mente del quale L affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall ambito di applicazione oggettiva del presente codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, con ciò parendo stabilire che anche i contratti esentati dal puntuale rispetto delle procedure previste dal Codice non possano essere affidati alla stregua di un incarico intuitus personae, dovendo, invece, seguire alcune regole minime, espresse, nella fattispecie, dai principi generali enunciati dal richiamato art. 4; - ad oggi l ANAC non ha prodotto linee guida in tema di affidamento di servizi legali, atteso che sulla proposta formulata dalla stessa Autorità tanto il Consiglio di Stato Commissione speciale quanto Consiglio Nazionale Forense hanno sollevato perplessità; - questo comune non è dotato di un proprio elenco di professionisti da utilizzare per il conferimento di incarichi legali esterni di patrocinio e difesa dell'ente; Rilevato che in conformità alle disposizioni normative sopra richiamate, per l affidamento del servizio in argomento è stata richiesta la disponibilità a svolgere l incarico e un preventivo di spesa all Avv. Fernando Bracco del foro di Cuneo, il quale si è dichiarato disponibile ed ha presentato un offerta economica; Ritenuta l opportunità di procedere all affidamento del servizio all Avv. Fernando Bracco, con studio in Mondovì (CN), Via F. Vigo 6, che possiede le competenze necessarie allo svolgimento dell incarico, comprovate dal curriculum vitae agli atti, verso il corrispettivo di Euro 2.700,00 oltre spese forfettarie 15%, C.P.A. 4% e I.V.A. al 22% per un totale complessivo di euro 3.939,62; Richiamato l art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: - il fine che per mezzo del contratto s intende perseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni sottese; Dato atto, in relazione al disposto di cui all art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che: - il contratto è finalizzato all espletamento del servizio di assistenza tecnica e rappresentanza legale nel giudizio instaurato innanzi il Tribunale di Cuneo, di cui in premessa; - il contratto avrà ad oggetto il suddetto servizio da svolgersi nelle modalità e alle condizioni definite nell offerta depositata agli atti e sarà perfezionato con la trasmissione di apposita lettera commerciale; - il contraente è stato scelto mediante affidamento diretto; Dato atto altresì che: - il servizio legale di che trattasi è soggetto agli obblighi di trasparenza e pubblicazione di cui all art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013; - la fattispecie di cui al presente provvedimento è da intendersi sottoposta agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010 come chiarito dell ANAC con determinazione n. 4/2011 così come aggiornata con delibera n. 556/2017; 2

3 - il D.L. n. 87/2018 ha ristretto l ambito di applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti dell IVA split payment di cui all art. 17 ter del D.P.R. n. 633/1972, escludendo le prestazioni di servizi effettuate dai professionisti; Richiamato l art. 5 del D.Lgs. n. 118/2011 il quale prevede che ogni atto gestionale generi una transazione elementare cui deve essere attribuita una codifica idonea a tracciare le operazioni contabili e a movimentare il piano dei conti integrato e che, in assenza di detta codifica che ne permetta l identificazione, non è possibile procedere all impegno delle spese; Evidenziato che a norma dell art. 183 comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000, l impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata è: - determinata la somma da pagare; - determinato il soggetto creditore; - indicata la ragione e la relativa scadenza; - costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell abito della disponibilità finanziaria; Richiamate: - la deliberazione del Consiglio Comunale del 28/12/2017 n. 57 con la quale è stato approvato il Documento unico di programmazione 2018/2020; - la deliberazione del Consiglio Comunale del 26/02/2018 n. 5 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020, nonché le successive variazioni; - la deliberazione della Giunta Comunale del 11/05/2018 n. 86 con la quale è stato approvato il P.E.G. 2018/2020, integrato con il Piano delle performance, con il quale sono stati assegnati ai dirigenti ed ai responsabili dei servizi autonomi gli obiettivi gestionali da conseguire nel prossimo triennio; Considerato che detto piano affida al sottoscritto la gestione del servizio in oggetto e dei relativi capitoli di spesa; Visti gli artt. 31, 55 e segg. del regolamento comunale di contabilità; Visto l'art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267; DETERMINA Di affidare il servizio di assistenza e rappresentanza legale nel giudizio in premessa richiamato all Avv. Fernando Bracco del foro di Cuneo, con studio in Mondovì (CN), Via F. Vigo 6, verso il corrispettivo di Euro 2.700,00 oltre spese forfettarie 15%, C.P.A. 4% e I.V.A. al 22% per un totale complessivo di euro 3.939,62, come da preventivo di spesa in atti. Di impegnare la somma complessiva di euro 3.939,62 imputandola al capitolo n. 270/2 del bilancio 2018, attribuendo alla transazione elementare definita dall allegato n. 7 del D.Lgs. n. 118/2011 la seguente codifica codice livello V del Piano dei conti finanziario: U Di riconoscere che: - il presente provvedimento costituisce determinazione a contrattare, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nei termini in premessa specificati; - l ANAC ha attribuito il seguente codice identificativo di gara CIG: ZCD24780B9; - con la conclusione del contratto l affidatario assumerà l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 L. 136/2010; 3

4 - con la conclusione del contratto l affidatario assumerà, per quanto compatibili, gli obblighi previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì (approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 4 del 16/01/2014) e dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62) e, in caso di violazione dei medesimi, il rapporto contrattuale si intenderà risolto ex lege ai sensi dell art. 2, comma 3, di quest ultimo regolamento; - in relazione alla conclusione del contratto non sussistono cause di incompatibilità, né sono stati rappresentati obblighi di astensione ai sensi del D.P.R. 16/04/2013 n. 62 e del vigente codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì R- HR011, approvato con Deliberazione della Giunta comunale n. 4 del 16/1/2014; - ai sensi dell art. 9 del D.L. 78/2009 e dell art. 183 c. 8 del D.Lgs. 267/2000, è stato accertato che il piano dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e di cassa nonché con i vincoli di finanza pubblica; - ai sensi del disposto dell allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011 e smi punto 5.2. lett. g) l impegno è imputato all esercizio finanziario 2018, dando atto che l obbligazione perfezionata con la presente determinazione verrà a scadere con il compimento dell attività di assistenza e rappresentanza legale inerente il ricorso giurisdizionale in argomento; - il presente provvedimento è soggetto agli obblighi in materia di pubblicità e trasparenza relativi alle procedure per l affidamento e l esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture di cui all art. 37 del D.Lgs. 33/2013 e le relative informazioni saranno pubblicate nell apposita sezione Amministrazione trasparente - Bandi di gara e contratti del sito internet istituzionale. Di dare atto che il responsabile del procedimento di spesa è il sottoscritto. Di dare atto che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, diventerà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. DT/GM/eb Mondovì, li 24/07/2018 IL RESPONSABILE MEINERI GIANFRANCO 4

5 PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione ed attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MEINERI GIANFRANCO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, a norma degli artt. 147 bis c. 1 e 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA PECOLLO ELENA ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 ATTESTA LA COPERTURA dell impegno di ,62 Al Cap. Anno Bilancio Importo 270/ ,62 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MONDINO GIUSEPPINA DIVENUTA ESECUTIVA In data 24/07/2018 con apposizione del visto di regolarità contabile, a norma dell art. 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n REFERTO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal 10 agosto 2018 IL SEGRETARIO GENERALE Marina Perotti 5