VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 3/2018. redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale

Transcript

1 Allegato alla deliberazione consiliare n. 41 di data Comune di Rovereto Consiglio Comunale VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 3/2018 redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale Il giorno 14 febbraio 2018 alle ore è stata fissata la seduta di Consiglio comunale nella sala consiliare Valeriano Malfatti, a seguito di avviso di convocazione della Presidente del Consiglio di data 14 febbraio 2018, registrato al n di protocollo. Dopo appello nominale a cura del Segretario generale risultano presenti n. 22 componenti su 32 essendo assenti il (giust.), gli assessori Bortot (giust.) e Plotegher, i consiglieri Colla (giust.), Comper, Filippi, Gerola, Miorandi (giust.), Soini e Zenatti Massimo. Il Consiglio comunale risulta composto dai signori: AIROLDI MARIO ANGELI VILIAM AZZOLINI CRISTINA - VICESINDACO BETTINAZZI ROBERTO BORTOT MARIO - ASSESSORE CEMIN CLAUDIO CHEMOTTI ROBERTO- VICEPRESIDENTE CHIESA IVO - ASSESSORE COLLA ELISA COMPER PAOLO DALZOCCHIO MARA - PRESIDENTE FERRARI GIAMPAOLO FILIPPI LUISA GEROLA FABRIZIO GRAZIOLA GIUSEPPE - ASSESSORE LANARO DANIELE LUSCIA ANDREA MIORANDI ANDREA PARISI TITO PELLEGRINI LUIGINO PLOTEGHER CARLO - ASSESSORE POZZER RUGGERO PREVIDI MAURO - ASSESSORE ROMANO FRANCESCO SIMONCELLI NICOLA SOINI ALESSANDRO STIZ GIANPAOLO TOMAZZONI MAURIZIO - ASSESSORE VALDUGA FRANCESCO - SINDACO VERGNANO PAOLO ZENATTI MARCO ZENATTI MASSIMO Presidente: MARA DALZOCCHIO Presidente del consiglio Assiste: GIUSEPPE DI GIORGIO Segretario generale

2 Alle ore la Presidente del Consiglio, Mara Dalzocchio, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione del seguente ordine del giorno: PROPOSTE DI DELIBERAZIONE N. oggetto relatore 1. Opposizione presentata dal signor Fatturini Germano avverso la deliberazione del consiglio comunale n. 45 di data 14 novembre 2017 avente ad oggetto: Fondo strategico territoriale-seconda classe di azioni Progetti di sviluppo locale. Approvazione dell'accordo di programma per lo sviluppo locale e la coesione territoriale - rigetto. 2. Approvazione verbali delle sedute del Consiglio comunale di data 2, 16, 22, 29, 30 novembre e 5, 6, 20 dicembre Nomina della Commissione dei Garanti dei referendum individuazione del presidente - integrazione precedente deliberazione n. 1/2018. (imm.eseg.) 4. Commissione consiliare permanente Statuto - aumento del numero dei componenti - modifica deliberazione consiliare n. 68 di data (imm.eseg.) 5. Trentino Riscossioni s.p.a. - contratto di servizio n. repertorio 953/2016 Proroga dell affidamento del servizio di verifica e controlli finalizzati al recupero delle entrate relative alla tariffa rifiuti (TIA, TARES, IUC-TARI). 6. SGR s.r.l. con sede in via Fornaci 26, Rovereto Effettuazione operazioni di stoccaggio D13 e D15 - Proposta di localizzazione nel Piano provinciale di smaltimento dei rifiuti espressione parere ai sensi dell'art.66 e 67 bis del T.U.L.P. in materia di tutela dell'ambiente dagli inquinamenti. Presidente Plotegher DOMANDE DI ATTUALITÀ N. data n. reg /18 Zenatti proponente oggetto relatore Piano d'azione per la Rigenerazione urbana Chiesa Tomazzoni

3 INTERROGAZIONI N. data n. reg proponente oggetto relatore /17 Vergnano Riqualificazione area ex Macello in zona San Giorgio risposta scritta entro il /17 Vergnano Riqualificazione di San Giorgio - risposta scritta entro il /17 Vergnano Diritto di accesso ad atti e documenti - risposta scritta entro il /17 Vergnano Trattamento dell amianto da parte di dipendenti AMR - risposta scritta entro il /17 Vergnano FF.SS e metodi di trasporto ecosostenibile - risposta scritta entro il /17 Vergnano Pericolosità di via Unione - risposta scritta entro il /17 Zenatti Concessione area e palazzina a associazione GAR e Golf - risposta scritta entro il /17 Gerola Natale dei popoli senza le casette della solidarietà - risposta scritta entro il /17 Airoldi e Simoncelli /17 Zenatti /17 Zenatti Percorso ciclo pedonale lungo Via del Garda - risposta scritta entro il Rallentatori di velocità in via Puccini e via Vallunga II^ - risposta scritta entro il Rave party ai Laghetti del Leno - risposta scritta entro il /17 Gerola Applicazione dell IVA sulla tariffa di igiene ambientale - risposta scritta entro il /17 Vergnano Accesso civico - risposta scritta entro il /17 Vergnano Commissione dei garanti dello Statuto e del Regolamento - risposta scritta entro il /17 Zenatti Noleggio di spogliatoi e servizi prefabbricati presso il campo sportivo di Noriglio - risposta scritta entro il Tomazzoni Chiesa/ Tomazzoni Plotegher Plotegher Tomazzoni Chiesa Graziola Bortot

4 /18 Airoldi Profanazione tombe cimitero di - risposta scritta entro il /18 Simoncelli Sicurezza via Dante - risposta scritta entro il /18 Zenatti /18 Zenatti /18 Angeli e Dalzocchio /18 Zenatti /18 Zenatti Affidamento incarichi tecnici di beni e di servizi - risposta scritta entro il Centro Formazione Professionale Giuseppe Veronesi - risposta scritta entro il Passerella pedonale presso piazzale Orsi - risposta scritta entro il Contributo alla Scuola Musicale Novak, delibera di Giunta n. 250/ risposta scritta entro il Nuovo assetto della Civica Scuola Musicale Riccardo Zandonai e inopportunità della delega sulla CSMR Zandonai all assessore Azzolini - risposta scritta entro il / Plotegher Graziola Azzolini / Plotegher / Azzolini / Azzolini MOZIONI N. data n. reg proponente oggetto /17 Gerola, Filippi, Simoncelli, Airoldi, Pellegrini, Miorandi Un nuovo paradigma di sviluppo economico e sociale attraverso un innovativo sistema di welfare di prossimità /17 Vergnano Fornitori a filiera corta /17 Vergnano Istituzione del Festival Zandonai /17 Vergnano Vendita dei souvenir relativi ai simboli roveretani ORDINI DEL GIORNO N. data n. reg. Proponente Oggetto /16 Vergnano Pedaggio autostradale per traffico merci su A /17 Zenatti Civica scuola musicale R. Zandonai

5 Entrano il, l ass. Plotegher, i consiglieri Zenatti Massimo e Comper (ore 19.15) presenti 26 consiglieri 1. Domanda di attualità presentata dal consigliere Zenatti in data avente ad oggetto: Piano d azione per la Rigenerazione urbana. Il consigliere Zenatti presenta la domanda di attualità. L ass. Tomazzoni teme si sia trattato di un equivoco. Il consigliere Zenatti si dichiara insoddisfatto della risposta ricevuta. Entra la consigliera Filippi (ore 19.25) presenti 27 consiglieri Entra il consigliere Gerola (ore 19.30) presenti 28 consiglieri Esce il consigliere Ferrari (ore 19.35) presenti 27 consiglieri 2. Domanda di attualità presentata dal consigliere Vergnano Paolo in data avente ad oggetto: Notizie sul depuratore Acquaspace. Il consigliere Vergnano presenta la domanda di attualità. L ass. Plotegher risponde al proponente. Il consigliere Vergnano non si ritiene del tutto soddisfatto della risposta ricevuta. Entra il consigliere Soini (ore 19.40) presenti 28 consiglieri 3. Domanda di attualità presentata dal consigliere Vergnano Paolo in data avente ad oggetto: Abbattimento alberi in via Circonvallazione. Il consigliere Vergnano presenta la domanda di attualità. L ass. Previdi spiega quanto accaduto e ricorda i dipendenti comunali recentemente scomparsi. 1. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data avente ad oggetto: Riqualificazione area ex Macello in zona San Giorgio - risposta scritta Il consigliere Vergnano si dichiara parzialmente soddisfatto della risposta ricevuta. 2. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data avente ad oggetto: Riqualificazione di San Giorgio - risposta scritta Il consigliere Vergnano si dichiara perplesso sul contenuto della risposta ricevuta. 3. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data avente ad oggetto: Diritto di accesso ad atti e documenti - risposta scritta RINVIATA

6 4. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data avente ad oggetto: Trattamento dell amianto da parte di dipendenti AMR - risposta scritta RINVIATA 5. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data avente ad oggetto: FF.SS e metodi di trasporto ecosostenibile - risposta scritta - RINVIATA 6. Interrogazione presentata dal consigliere Vergnano in data avente ad oggetto: Pericolosità di via Unione - risposta scritta Il consigliere Vergnano ricorda che la presentazione dell interrogazione è stata conseguente ad un grave incidente in via Unione e ritiene che gli interventi proposti finora siano stati pochi ed inefficienti. 7. Interrogazione presentata dal consigliere Zenatti in data avente ad oggetto: Concessione area e palazzina a associazione GAR e Golf - risposta scritta RINVIATA Il consigliere Zenatti protesta per il ritardo. Il comunica che si sta finendo di valutare la consistente risposta. 8. Interrogazione presentata dal consigliere Gerola in data avente ad oggetto: Natale dei popoli senza le casette della solidarietà - risposta scritta Il consigliere Gerola si dichiara soddisfatto della risposta ricevuta. 9. Interrogazione presentata dai consiglieri Airoldi e Simoncelli in data avente ad oggetto: Percorso ciclo pedonale lungo Via del Garda - risposta scritta Il consigliere Airoldi precisa di essere in attesa di soluzioni. La Presidente nomina quali scrutatori i consiglieri Romano e Simoncelli. 1. Delibera Opposizione presentata dal signor Fatturini Germano avverso la deliberazione del consiglio comunale n. 45 di data 14 novembre 2017 avente ad oggetto: Fondo strategico territoriale-seconda classe di azioni Progetti di sviluppo locale. Approvazione dell'accordo di programma per lo sviluppo locale e la coesione territoriale - rigetto. Il introduce la proposta di deliberazione, lasciando le spiegazioni tecniche al Segretario generale. Il consigliere Romano chiede al Segretario generale di illustrare con semplicità e

7 chiarezza il difficile argomento. Il Segretario generale ricorda che non si tratta di uno strumento nuovo, che peraltro necessita ancora di un passaggio regolamentare perché lo Statuto, nel quale è stato introdotto, lo disciplina senza entrare nel dettaglio. Ricorda la delibera n. 45 è da qualificarsi quale documento di natura programmatoria e per questo è un provvedimento non connotato da determinazioni di dettaglio. L opposizione è stata presentata dal signor Fatturini. Ricorda che la discussione fatta nella seduta, protrattasi per oltre 6 ore, si era soffermata sul progetto di un campo da golf che non era citato nel testo della delibera e che non era argomento in discussione. Cita quindi le disposizioni che riguardano la trattazione delle opposizioni e spiega quali sono state le verifiche svolte dagli uffici. Evidenzia che è stato posto un quesito all ANAC sulla questione della redazione del curriculum, richiedendo fino a che punto il responsabile della prevenzione della corruzione possa richiedere specificità nella compilazione degli stessi, oltre che nell indicazione della professione esercitata, anche in dati relativi all adesione ad associazioni o enti. Il consigliere Romano chiede perché, se le contestazioni di Fatturini sono dal Segretario generale ritenute infondate, non poteva rispondere quest ultimo direttamente al signor Fatturini. Il Segretario generale risponde che l attuale disciplina dell istituto dell opposizione è parziale e perciò dovrà essere disciplinato nel regolamento sui diritti di informazione e partecipazione. Il regolamento individuerà anche quali saranno le opposizioni irricevibili e questa sarà una decisione della Giunta comunale, perché è l organo a cui vanno inviate le opposizioni. Gli uffici dispongono solo l istruttoria e non possono assumere decisioni. Altra ragione è quella che gli uffici hanno gli elementi di propria conoscenza, ma può essere che il Consiglio comunale ne abbia altri e quindi la proposta viene presentata in aula. Il consigliere Zenatti ritiene che la mancata citazione della pratica del golf e poi le discussioni successive in commissione urbanistica non esclude che la pratica del golf nella sostanza sia presente. Ritiene comunque sia una questione di opportunità e di stile da parte del consigliere Bettinazzi e dell ass. Tomazzoni. Richiama il caso del Gruppo aeromodellisti Rovereto. Non condivide la proposta di deliberazione. Entra la consigliera Colla (ore 20.35) presenti 29 consiglieri Il consigliere Pozzer parla di una componente formale, sulla quale non può che essere d accordo con il Segretario generale ed una morale, nell ambito della quale ha sempre visto entusiasmo per il golf da parte del consigliere Bettinazzi ma non interesse personale. Il consigliere Gerola chiede lumi al Segretario generale, in quanto ha alcune perplessità sull applicazione del codice di comportamento dei dipendenti, che dovrebbe riguardare anche gli organi comunali. Il Segretario generale evidenzia come il codice di comportamento sia indirizzato ai dipendenti comunali. E evidente che l orientamento dell autorità nazionale è quello di estendere il codice di comportamento a tutti i soggetti che si relazionano con

8 l amministrazione, come ad esempio nel caso dei contratti di durata con le società che collaborano. Comunque non si può pretendere che i dipendenti abbiano un comportamento integro e gli amministratori no. In senso lato, quindi, il codice di comportamento vale anche per gli amministratori, mentre per i dipendenti comunali è più puntuale e prevede anche delle sanzioni. Sui curriculum non c è un obbligo di legge. E stato fornito dagli uffici un modello che poi ognuno può arricchire quanto vuole. L importante è la sua veridicità e il suo grado di aggiornamento. Preannuncia l invio di un nuovo modello e auspica la dovuta attenzione nella compilazione dello stesso. Esce l ass. Previdi (ore 20.50) - presenti 28 consiglieri Il consigliere Vergnano evidenzia il ruolo dei consiglieri comunali nell esprimere un giudizio. Ritiene che se si chiama a decidere il Consiglio comunale dovrebbe poi essere questo ad avere la competenza, non la Giunta comunale. Formalmente la deliberazione non parlava di golf, ma in commissione si è parlato anche di tale attività. Crede che il consigliere Bettinazzi si sarebbe dovuto porre un dubbio di opportunità con la sua presenza in aula e che forse avrebbe dovuto inserire nel curriculum il suo ruolo nel direttivo dell associazione Il consigliere Romano ritiene sia assurdo che si parli di un argomento che non era neanche inserito nella delibera contestata. La consigliera Filippi ritiene importante valutare la parte sostanziale della questione, in quanto, come si è capito dalla maggioranza, l idea del campo da golf è bene avviata. Ritorna sulla necessità che gli amministratori segnalino gli incarichi o le cariche presso enti ed associazioni varie. Fatica a sostenere quello che è stato esposto dal Segretario generale, in quanto lo ritiene parziale rispetto a quanto detto in aula. Il consigliere Soini ritiene che in realtà la questione sia principalmente politica. Sostiene l operato del Segretario generale, che ha dedicato tempo e impegno per rispondere a questo atto di opposizione, spiegando la situazione con chiarezza e precisione. Si procede con le dichiarazioni di voto. Il consigliere Zenatti ribadisce l evidenza che il campo da golf è nelle previsioni e concorda con la consigliera Filippi quando dice che la delibera era lacunosa. Non pone in dubbio la buona fede del consigliere Bettinazzi, perché altrimenti sarebbe andato alla procura della repubblica., ma ritiene che comunque che sia stata poco opportuna la sua partecipazione alla seduta e alla trattazione dell argomento. Preannuncia voto contrario. Il consigliere Vergnano voterà contrario alla delibera, anche perché se la presentazione della precedente delibera fosse stata fatta prima nella commissione si sarebbe potuto affrontare direttamente la questione. Chiede di sanare la mancanza della precisazione nel curriculum. La consigliera Filippi esprime la posizione del partito democratico, con la quale non si va a sindacare la proposta del Segretario generale, in quanto la questione è politica. Formalmente si può anche comprendere la spiegazione del Segretario generale ma non si sentono di rigettare l opposizione in oggetto. Esprime dubbi anche sulla

9 questione del codice di comportamento. Il consigliere Cemin dichiara che il proprio gruppo rigetta l opposizione, per le ragioni tecnicamente ben spiegate dal consigliere Soini. Ritiene che quella sera c è stata una forzatura nel spostare la trattazione sulla questione del golf. L ass Tomazzoni aveva parlato quella sera delle orme dei dinosauri, che rappresenta la preoccupazione principale. Come seconda cosa invita a non esagerare con la questione morale. Il consigliere Lanaro dichiara che è stata convincente sia la spiegazione del Segretario generale sia del consigliere Soini e quindi preannuncia voto favorevole. Il consigliere Angeli dichiara che potrebbe anche essere favorevole a questa delibera ma che alla fine si asterrà. Avrebbe preferito che quella sera si fosse presentata una delibera un po più trasparente, vedendo prima il progetto in commissione urbanistica e poi in aula, per capire cosa si poteva fare su quei luoghi. L Amministrazione dovrebbe essere più trasparente anche nei confronti dei cittadini Si procede con la votazione. Con 18 voti favorevoli, 2 contrari (Vergnano, Zenatti Massimo) e 8 astenuti (Airoldi, Angeli, Comper, Dalzocchio, Filippi, Gerola, Pellegrini, Simoncelli), palesemente espressi per alzata di mano dai 28 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene approvata. Alle ore viene effettuata una pausa. Alle ore riprendono i lavori consiliari. Il consigliere Luscia esprime solidarietà al gruppo della Lega per i fatti compiuti dagli anarchici contro Salvini. Non rientrano l ass. Chiesa e i consiglieri Angeli, Pozzer, Soini - presenti 24 consiglieri 2. Delibera Approvazione verbali delle sedute del Consiglio comunale di data 2, 16, 22, 29, 30 novembre e 5, 6, 20 dicembre La Presidente chiede se vi siano osservazioni. Il consigliere Zenatti manifesta apprezzamento per il lavoro svolto dalla Segreteria generale. Si procede con la votazione. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 24 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene approvata. 3. Delibera Nomina della Commissione dei Garanti dei referendum individuazione del presidente - integrazione precedente deliberazione n. 1/2018. (imm.eseg.) Il presenta la proposta di deliberazione, proponendo la dott.ssa Piva quale presidente e la rideterminazione del gettone in euro 100 a seduta. Il consigliere Romano condivide la proposta. Il consigliere Vergnano si rammarica per la precedente dimenticanza e propone a suo volta l avv. Manca, a suo parere dotato di maggiore competenza specifica.

10 Entra il consigliere Angeli presenti 25 consiglieri Il consigliere Gerola chiede ulteriori informazioni sulla questione del compenso e sia corretto che siano stati gli stessi componenti a sollevarla. Entrano l ass. Chiesa e i consiglieri Pozzer e Soini 28 consiglieri Il Segretario generale spiega che la costituzione di questa commissione era partita come fosse stata la commissione dei garanti lo Statuto, senza pensare alle responsabilità e alla diversa funzione svolta, non solo consultiva ma anche decisoria. Riferisce di aver chiesto anche ai funzionari della Regione ed è stato riconosciuto che per l impegno richiesto e l effettivo valore della decisione da assumere l'aumento del gettone è consono. Il consigliere Romano ribadisce la candidatura della dott.ssa Piva. Si procede con la votazione con il seguente esito: - voti dott.ssa Piva = 23 - voti avv. Manca = 2 - schede bianche = 3 Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 28 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile. Escono i consiglieri Zenatti Massimo e Vergnano (ore 22.24) presenti 26 consiglieri 4. Delibera Commissione consiliare permanente Statuto - aumento del numero dei componenti - modifica deliberazione consiliare n. 68 di data (imm.eseg.) Il presenta la proposta di deliberazione, spiegando perché si rende necessario aumentare il numero dei componenti. Si procede con la votazione. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene approvata. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile. Entra il consigliere Zenatti Massimo presenti 27 consiglieri 5. Delibera Trentino Riscossioni s.p.a. - contratto di servizio n. repertorio 953/2016 Proroga dell affidamento del servizio di verifica e controlli finalizzati al recupero delle entrate relative alla tariffa rifiuti (TIA, TARES, IUC-TARI). Il presenta la proposta di deliberazione. Il Segretario generale aggiunge che Trentino Riscossioni non ha ancora ultimato il lavoro e che quindi dovrà completarlo entro i prossimi 6 mesi.

11 Il consigliere Stiz segnala che Dolomiti Energia incasserà di più di quanto preventivato e si augura che questo servirà ad abbassare la tariffa rifiuti. Si procede con la votazione. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 27 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene approvata. 6. Delibera SGR s.r.l. con sede in via Fornaci 26, Rovereto Effettuazione operazioni di stoccaggio D13 e D15 - Proposta di localizzazione nel Piano provinciale di smaltimento dei rifiuti espressione parere ai sensi dell'art.66 e 67 bis del T.U.L.P. in materia di tutela dell'ambiente dagli inquinamenti.. Il consigliere Gerola si allontana dall aula per possibile dovere di astensione, legato all espressione di un parere in ambito provinciale. Esce il consigliere Gerola - presenti 26 consiglieri L ass. Plotegher presenta la proposta di deliberazione. Il consigliere Chemotti chiede di precisare nel testo della delibera la data della commissione ambiente. Si procede con la votazione. Ad unanimità di voti favorevoli, palesemente espressi per alzata di mano dai 26 consiglieri presenti e votanti, la delibera viene approvata. La seduta viene sospesa alle ore Letto, confermato e sottoscritto La Presidente del Consiglio Il Segretario generale - Mara Dalzocchio - - Giuseppe Di Giorgio- L originale del presente documento firmato in modo autografo è archiviato e depositato presso l Ente