Organismi di formazione esterni

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1 Q Schweizerische Eidgenossenschaft Confdration suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svlzra Dipartimento federale dellambiente, dei trasporti, delrenergia e delle comunicazioni DATEC Ufficlo fedorale dell aviazione civile UFAC Divisione Sicurezza delle infrastrulture Direttiva SS SE Oggetto: Organismi di formazione esterni per i re sponsabili della sicurezza presso gli agenti regolamentati Basi giuridiche: - allegato - adicolo - numeri - articolo 17 paragrafo 4.6 della convenzione del 7 dicembre 1944 relativa allaviazione civile internazionale (convenzione di Chicago; RS ) 4 in combinato disposto con 0 numero 11 deilallegato del regolamento (CE) n. 300/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio deil l 1 marzo e 11.2 segg. deil allegato del regolamento (UE) n. 185/2010 della Commissione del 4 marzo della legge federale del 21 dicembre 1948 (LNA; RS 748.0) - articolo 122c capoverso 3 deilordinanza del 14 novembre 1973 sulla navigazione aerea (ONA; RS ) - articoli 9a e 9b dellordinanza del DATEC del 20 luglio 2009 sulle misure di sicurezza nellaviazione (OMSA; RS ) Destinatari: Organismi di formazione esterni Stata: Entrata in vigore della presente versione: Numero della presente versione: 1.0 Entrata in vigore della prima versione: Autore: Holger Caspari (SISE) / Jonathan Zimmerli (SISE) Approvata 1 / da: / Direzione deilufac

2 1. Scopo L Ufficio federale dellaviazione civile (UFAC) lautorit competente per lautorizza zione degli agenti regolamentati. Per la formazione dei responsabili della sicurezza presso gli agenti regolamentati e dei relativi sostituti IUFAC incarica organismi di for mazione esterni.1 La presente direttiva precisa i compiti e i requisiti degli organismi di formazione esterni e degli istruttori di cul allarticola 9b OMSA. Essa descrive inoltre la procedura di auto rizzazione per gli organismi di formazione esterni. 2. Campo d applicazione La presente direttiva si applica a tutti gli organismi di formazione esterni, autorizzati dailufac conformemente allarticolo 6 lettera e in combinato disposto con larticolo 9a OMSA, nonch ai loro istruftori conformemente allarticolo 9b capoverso 4 OMSA. 3. Compiti degli organismi di formazione esterni 1 compiti degli organismi di formazione esterni sono contemplati nell articolo 9b capo verso 1 OMSA. 4. Requisiti degli organismi di formazione esterni requisiti degli organismi di formazione esterni sono disciplinati nellarticolo 9b capo verso 3 OMSA. 4.2 Le comunicazioni scritte e orali con IUFAC devono essere effettuate in una delle lingue ufficiali. 4.3 Lorganismo di formazione esterno responsabile deilorganizzazione e dello svolgi mento dei corsi di formazione in tutte e tre le lingue ufficiali (tedesco, francese ita liano), nonch neue diverse regioni linguistiche della Svizzera. La responsabilitä ri guarda la gestione delle iscrizioni ai corsi, gli aspetti organizzativi legati ai locali in cui vengono svolti 1 corsi ii lavoro degli istruttori e gli altri aspetti di natura amministrativa. 4.4 II requisito dellattivitä svolta sullintero territorio nazionale ai sensi dell articolo 9b capo verso 3 lettera b OMSA adempiuto se lattivitä di formazione svolta in tutte le re gioni linguistiche della Svizzera nelle rispettive lingue ufficiali. lnoltre, lorganismo di for mazione esterno deve essere raggiungibile telefonicamente e in grado di evadere le richieste degli interlocutori in tutte e tre le lingue ufflciali. 4.5 L organismo di formazione esterno gestisce un portale web sul quale sono offerti i corsi di formazione di base e i corsi di ripetizione in forma di e-learning. II corso di ripetizione offerto come e-learning a cadenza biennale, in alternanza con il corso di ripetizione dispensato in classe. II corso di ripetizione oggetto di adeguamenti annuali in base alle prescrizioni dellu FAC emanate dalla Sezione Misure di sicurezza. Art. 6 OMSA Pagina 2d 7

3 1 certificati per i responsabili della sicurezza presso gli agenti regolamentati sono rila sciati dailufac, previo superamento del corso, e sono validi cinque anni. La spedi zione dei certificati effettuata dagli organismi di formazione esterni. 4.6 La documentazione destinata alla formazione nonch tutti gli atti amministrativi docu mentari devono essere archiviati in modo che IUFAC Ii possa controllare, in qualsiasi momento, in modo rapido ed efficiente. Gli archivi elettronici devono essere protetti contro ogni accesso non autorizzato me diante sistemi di protezione elettronica recenti, disponibili sul mercato, e salvati quoti dianamente su una memoria esterna. 4.7 L autorizzazione di un organismo di formazione esterno tiene conto anche dei seguenti criteri aziendali, organizzativi e infrastrutturali: - iscrizione nel registro di commercio svizzero; - presenza di un ufflcio in Svizzera; - tenuta della contabiiit conformemente al Codice delle obbligazioni svizzero; - sufficiente solvibilitä; - garanzia di una gestione degli affari irreprensibile; - nomina di una persona responsabile per la gestione dei programmi di formazione; - nomina di un sostituto; - collaboratori e responsabili dell organismo di formazione esterno con estratti del ca sellario giudiziale ineccepibili; - garanzia che gli armadi dove sono conservati i documenti, le scrivanie e gli ufflci in cui sono custodite la documentazione destinata alla formazione e la corrispondenza con gli agenti regolamentati siano sempre chiusi a chiave per ragioni di sicurezza; - controllo e aggiornamento costante della lista delle chiavi consegnate; - presenza di un sistema di gestione della qualitä e garanzia di accesso da parte dell Ufficio federale dellaviazione civile alla relativa documentazione; - garanzia di un adeguata alternativa in caso di forza maggiore o di malattia dellistrut tore. 4.8 Conformemente allarticolo 9b capoverso 3 lettera b OMSA, gli organismi di formazione esterni applicano tariffe unitarie (cfr. allegato) per le Ioro attivitä. Essi fatturano le pre stazioni fornite agli agenti regolamentati direttamente a questi ultimi. LUFAC non accorda alcun finanziamento suppiementare. 5. Compiti degli istruftori Agli istruttori degli organismi di formazione esterni incombe la responsabilit per lo svolgimento pratico dei corsi di base e dei corsi di ripetizione annuali. II giorno della for mazione sono anche i primi interlocutori per tutte le domande di natura tecnica e ammi nistrativa poste dai padecipanti. Pagina 3d1 7

4 6. Requisiti degli istruttori 6.1 Capacitä metodologiche e didattiche neilambito delta formazione degli adulti, compro vate da un certificato, da un certificato di capacitä o da unattestazione (ad es. certifi cato di lavora). 6.2 Conoscenze del settore della spedizione, dell aviazione in generale e in particolare delle misure di sicurezza (Aviation Security IAVSECDI nonch del controllo della qua litä. 6.3 Certificata di responsabile della sicurezza dellagente regolamentato, in corso di vali ditä, rilasciato dailufac. 6.4 Frequenza di un corso di formazione di quattro giorni presso IUFAC e successiva mente di un corso di ripetizione a cadenza annuale. L UFAC attesta la partecipazione a questi corsi mediante N rilascio di un certificato. 6.5 Cli istruttori sono selezionati, valutati e formati dailufac. La retribuzione degli istruttori hentra pienamente nella sfera di responsabilitä degli organismi di formazione esterni. Limporto dellindennit fissato dailufac a 400 franchi per mezza giomata, spese escluse. Gli organismi di formazione esterni informano i propri istruttori che gil aspetti dell indennitä devono essere regolati con 1 loro datore di lavoro. Pagina 4di 7

5 7. Autorizzazione degli organismi di formazione esterni 7.1 L autorizzazione degli organismi di formazione esterni spetta allufac conformemente allarticolo 6 lettera e OMSA. 7.2 La richiesta di autorizzazione e 1 relativi allegati devono essere redatti in una lingua uffi dato. Eventuali traduzioni in una delle lingue ufficiali devono essere autenticate da un notaio. 7.3 Alla richiesta di autorizzazione devono essere allegati 1 seguenti documenti: - suppcrti didattici relativi al corso di base per agenti regolamentati in tutte e tre le Im gue ufflciali; - supporti didattici relativi al corso di ripetizione, conformi alle prescrizioni deilufac, in tutte e tre le lingue ufficiali; lista aggiornata dei collaboratori e dei responsabili dell organismo di formazione esterno; - estratto del registro di commercio; - attestato di sotvibilitä; - estratti del casellario giudiziale dei collaboratori e dei responsabili dellorganismo di formazione esterno (data di rilascio non anteriore ai 30 giorni precedenti); curriculum vitae dei collaboratori (diplomi, attestati, certlflcati, certificati di capacitä, eccj; - copie delle carte didentitä o dei passaporti dei collaboratori e dei responsabili dellor ganismo di formazione esterno; - organigramma; - pianta degli uffici corredata dellindicazione esatta dell indirizzo; - lista delle chiavi. 7.4 Lautorizzazione rilasciata mediante una decisione per la durata di cinque anni. Nella decisione deve essere precisato che qualsiasi modifica rispetto alla richiesta di autorizzazione deve sempre essere comunicata tempestivamente allufac. In pro senza di motivi fondati, I UFAC puä revocare in qualsiasi momento lautorizzazione ali organismo di formazione esterno. 7.5 Revoca delta decisione di autorizzazione come organismo di formazione esterno Qualora alla scadenza del termine concordato per la durata dellattivitä di formazione o in data successiva non intendesse ph) svolgere incarichi per conto deilufac o nel caso in cui Pautorizzazione a impartire formazioni esterne gli venisse revocata prima della scadenza, lorganismo di formazione esterno tenuto a trasmettere allufac i dossier e i documenti elettronici in modo che un altro organismo di formazione o luffi cio possano continuare a svolgere lattivit senza interruzioni. Provvedimenti in questo ambito sono verificati dall UFAC nel quadro di controlli periodici della qualitä. Pagina Sdi 7

6 8. Entrata in vigore La presente direttiva entra in vigore UFFICIO FEDERALE DELL AVIAZIONE CIVILE r J; / 1/ Martin Be negger Vicedirettore Capo Divisione Sicurezza delle infrastrutture Fabio Brgnasc Cai5o Sezione Misure di sicurezza / /

7 Allegato Tariffario: Tutti i prezzi sona in franchi svizzeri (IVA eselusa) 1. Prima certificazione: 1 anno Corso di base per responsabili delle sicurezza (1 giorno, mcl. e-learning2) Corso di base per sostituti dei responsabili della sicurezza (1 giorno, mcl. e-learning) Certificata di responsabile delle sicurezza Certificato di sostituto del responsabile delle sicurezza Ispezione in loco (1/2 giornata, due ispettori, md. preparazione e certificato) Totale anno (anno successivo)4 Corso di ripetizione per responsabili della sicurezza dispensato come e-learning Corso di ripetizioni per sostituti dei responsebili delle sicurezza dispensato come e-leerning Totale anno Corso di ripetizione per responsebili delle sicurezze (1/2 giornata in classe) Corso di ripetizione per sostituti dei responsebili delle sicurezze (1/2 giornete in clesse) Totale anno (anno successivo) Corso di ripetizione per responsabili della sicurezza dispensato come e-learning Corso di ripetizioni per sostituti dei responsabili della sicurezza dispensato come e-learning Totale 600. Totale prima certificazione II. Rinnovo della certificazione Corso di ripetizione per responsabili delle sicurezze (1/2 giornata in classe) 300. Corso di ripetizione per sostituti dei responsabili delle sicurezze (1/2 giornete in classe) Certificato di responsabile della sicurezza Certificato di sostituto del responsebile della sicurezza Ispezione in loco (1/2 giornata, 2 ispettori, mcl. preperazione e certificato) Totale del rinnovo della certificazione Per essere ammessi al corsa di base occorre aver seguito l introduzione, dispensata in forma di e-learning. 1 certificati hanno una validit di cinque anni. Tuttavia, sona considerati validi a condizione che ii titolare abbia seguito ogni anna un corso di ripetizione per responsabili della sicurezza. Gli ispeuori deirufac eseguono ispezioni intennedie. II ciclo delle ispeziani tiene canta delle priorit definite dall lspettcrato per la sicurena delle merci, II regolamento (UE) n prescrive almeno un ispezione intermedla in un arca temporale di cinque anni. Le ispezioni intermedie vengona svolte perlopiü senza preavviso e sana pertanta gratuite. L UFAC si riserva tutta via ii diritta di effettuare anche ispeziani preventivamente annunciate e di fafturarle seconda le prescriziani. Pag na 7di 7