VERSO UN CONTRATTO DI FALDA PER L ALTA PIANURA VICENTINA Vicenza, 20 gennaio 2014

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1 IMPLEMENTAZIONE DI UNA STRATEGIA PARTECIPATA DI RISPARMIO IDRICO E RICARICA ARTIFICIALE PER IL RIEQUILIBRIO QUANTITATIVO DELLLA FALDA DELL ALTA PIANURA VICENTINA VERSO UN CONTRATTO DI FALDA PER L ALTA PIANURA VICENTINA Vicenza, 20 gennaio 2014 dott.ssa Teresa Muraro responsabile di progetto ing. Giancarlo Gusmaroli coordinatore tecnico-scientifico

2 .1 I PROCESSI DECISIONALI CONTRATTUALIZZATI ALLA SCALA IDROGRAFICA (CONTRATTI DI FALDA, DI FIUME, DI LAGO O COMUNQUE DETTI) DEFINIZIONE E PRINCIPALI CARATTERISTICHE GENESI E CONSISTENZA DELLE ESPERIENZE PREGRESSE E IN ATTO.2 IL CONTRATTO DI FALDA PER L ALTA PIANURA VICENTINA MOTIVAZIONI E FINALITA CONTENUTI E PROSSIMI PASSI ARGOMENTI TRATTATI

3 Il Contratto di Falda (o comunque detto) è un atto volontario di impegno condiviso da parte di diversi soggetti pubblici e privati, a vario titolo interessati alla gestione sostenibile delle acque, per la condivisione delle modalità di lavoro volte a perseguire il riequilibrio di un corpo idrico. DEFINIZIONE E CARATTERISTICHE

4 Si può configurare come processo di programmazione negoziata e, in coerenza con la pianificazione vigente e nel rispetto delle competenze specifiche dei vari attori territoriali, consentire di portare a sistema le diverse istanze territoriali che ruotano intorno alle acque (sotterranee) in una visione unitaria, una governance integrata e una azione coordinata. DEFINIZIONE E CARATTERISTICHE

5 Il Contratto matura da un percorso di composizione di obiettivi diversi per risolvere conflittualità e cogliere sinergie, favorendo la collaborazione di risorse culturali, tecnico-scientifiche, organizzative e finanziarie per attuare idee di ampio respiro o per collocare piccole iniziative in sinergia con una visione di bacino. DEFINIZIONE E CARATTERISTICHE

6 VENETO PIEMONTE LOMBARDIA WORLD WATER FORUM BELGIO FRANCIA DIRETTIVA QUADRO ACQUE DECRETO LEG.VO 152/ AVVIO DEL PROGETTO AQUOR (CANDIDATO NEL 2010) INSERIMENTO DEL CONTRATTO DI FIUME PER L ASTICO COME MISURA SUPPLEMENTARE DEL PIANO DI GESTIONE DEL DISTRETTO IDROGRAFICO DELLE ALPI ORIENTALI DELIBERA QUADRO PROVINCIALE SULLA GESTIONE DELLE RISORSE IDRICHE GENESI E CONSISTENZA

7 Con Deliberazione del Consiglio Provinciale del 11 luglio 2008, n. 82/44393, la Provincia di Vicenza riconosce il Contratto di Fiume come azione strategica in materia di gestione sostenibile delle acque superficiali e stabilisce di aderire alla proposta di coinvolgimento, attraverso forme partecipate di accordo, dei soggetti pubblici titolari di competenze in materia di risorse idriche, quali le Autorità d Ambito Ottimale, la Regione - Direzione per la geologia e ciclo dell acqua, Direzione dei servizi agricoli e forestali, Genio Civile) i Consorzi di bonifica, i Gestori del Servizio Idrico Integrato, gli Enti locali e delle forme associazionistiche, di natura pubblica o privata, che operano nel territorio a tutela delle risorse idriche e, più in generale dell ambiente fluviale. [ ] Si ritiene sia necessario attivare, una serie di azioni che permettano di: [ ] avviare i contratti di fiume per i principali corsi idrici della Provincia di Vicenza: si tratta di un processo partecipativo che ha come finalità quella di coinvolgere e responsabilizzare tutti i soggetti portatori di interesse, residenti e non, all interno del bacino idrografico, per l adozione del quadro conoscitivo, delle strategie, degli obiettivi specifici e delle linee d azione per la riqualificazione fluviale [ ] GENESI E CONSISTENZA

8 ESPERIENZE IN ITALIA IL PROGETTO AQUOR RAPPRESENTA IL PRIMO CASO DI PROCESSO DECISIONALE CONTRATTUALIZZATO RIFERITO AD UNA FALDA (fonte: Gusmaroli, 2013) GENESI E CONSISTENZA

9 La Provincia di Vicenza e i partner del progetto AQUOR riconoscono nel Contratto di Falda un idoneo strumento di programmazione negoziata per affrontare la delicata questione del riequilibrio delle falde dell Alta Pianura Vicentina. IMPLEMENTAZIONE DI UNA STRATEGIA PARTECIPATA DI RISPARMIO IDRICO E RICARICA ARTIFICIALE PER IL RIEQUILIBRIO QUANTITATIVO DELLLA FALDA DELL ALTA PIANURA VICENTINA CONTRATTO DI FALDA MOTIVAZIONI DEL CONTRATTO DI FALDA

10 UN TESTIMONE PER IL POST AQUOR affrontare apertamente la delicata questione del riequilibrio delle falde dell Alta Pianura Vicentina coinvolgere attivamente gli attori interessati definire e consolidare un impegno condiviso per la tutela quantitativa di uno dei patrimoni idrici più importanti d Europa coniugare le politiche territoriali e settoriali di vario livello con i principi dell uso sostenibile delle risorse idriche ricercare percorsi virtuosi di cooperazione e sussidiarietà orizzontale e verticale ottimizzare l allocazione delle risorse economiche, anche attraendone di nuove (in part. dalla programmazione ) FINALITA DEL CONTRATTO DI FALDA

11 Dal recupero della capacità di ricarica degli acquiferi alla ricerca dell uso razionale delle risorse idriche, il Contratto di Falda è una occasione per maturare una immagine guida per la gestione delle risorse idriche afferenti all acquifero dell Alta Pianura Vicentina e condividere il paniere di misure prioritarie per attuarla. CONTENUTI E PROSSIMI PASSI

12 VERSO UN PROGRAMMA DI AZIONE Questo risultato può relazionarsi con il Piano di Gestione del Distretto Idrografico delle Alpi Orientali, in quanto misura supplementare per il raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale stabiliti dalla disciplina comunitaria (a sensi della Direttiva Quadro sulle Acque CE/2000/60, all. IV, parte B). CONTENUTI E PROSSIMI PASSI

13 ASSEMBLEA DI BACINO (IDROGEOLOGICO) ATTORI E STAKEHOLDER TERRITORIALI _ PARTECIPAZIONE _ NEGOZIAZIONE _ IMPEGNO CABINA DI REGIA PARTENARIATO AQUOR _ INDIRIZZO _ ORIENTAMENTO _ SUPERVISIONE SEGRETERIA OPERATIVA PROVINCIA DI VICENZA _ SUPPORTO TECNICO-ORGANIZZATIVO CONTENUTI E PROSSIMI PASSI

14 F1 F2 F3 F4 FASE preparazione e avvio dell'iniziativa inquadramento degli attori definizione del problema decisionale progettazione partecipata AZIONE A1 progettazione del percorso decisionale A2 costituzione partenariato promotore A3 lancio dell'iniziativa A4 individuazione degli attori A5 realizzazione interviste (outreach) A6 costruzione del quadro conoscitivo A7 1 step partecipazione (condivisione conoscenza e obiettivi) A8 2 step partecipazione (dalla conoscenza alla proposta) A9 3 step partecipazione (dalla conoscenza alla proposta) A10 4 step partecipazione (dalla proposta alla programmazione) A11 5 step partecipazione (dalla proposta alla programmazione) A12 6 step partecipazione (presentazione risultati) F5 specificazione della documentazione A13 predisposizione documenti finali F6 formalizzazione del Contratto A14 trasmissione ai partecipanti della documentazione A15 organizzazione dell'evento finale CONTENUTI E PROSSIMI PASSI