Le normative in tema di Ambiente e Tutela del Territorio
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- Margherita Simonetti
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1 Le normative in tema di Ambiente e Tutela del Territorio
2 Normative in tema di recupero dei rifiuti AEE e pile e accumulatori
3 Ambiente e Tutela del Territorio: disposizioni normative Per definire le quote di mercato in base alle quali vengono ripartiti tra i produttori gli oneri di gestione del sistema di raccolta e di recupero dei rifiuti AEE e pile e accumulatori, sono stati Istituiti presso il Ministero dell ambiente e tutela del territorio e del Mare due appositi registri: Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento dei sistemi di gestione dei RAEE Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento dei sistemi di gestione dei rifiuti di pile e accumulatori
4 CHI E OBBLIGATO A REGISTRARSI: LA DEFINIZIONE DI PRODUTTORE -Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento dei sistemi di gestione dei RAEE Sono tenuti ad iscriversi al Registro i produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche, come definiti all'articolo 3, comma 1, lettera m), del decreto legislativo 25 luglio 2005, n Art. 3 (Definizioni). Lettera m) "produttore": chiunque, a prescindere dalla tecnica di vendita utilizzata, compresi i mezzi di comunicazione a distanza di cui al decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185, e successive modificazioni: 1) fabbrica e vende apparecchiature elettriche ed elettroniche recanti il suo marchio; 2) rivende con il proprio marchio apparecchiature prodotte da altri fornitori; il rivenditore non e' considerato "produttore" se l'apparecchiatura reca il marchio del produttore a norma del punto 1; 3) importa o immette per primo, nel territorio nazionale, apparecchiature elettriche ed elettroniche nell ambito di un'attivita' professionale e ne opera la commercializzazione, anche mediante vendita a distanza; 4) chi produce apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate esclusivamente all'esportazione e' produttore solo ai fini degli articoli 4, 13 e 14. -Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento dei sistemi di gestione dei rifiuti di pile e accumulatori Sono tenuti ad iscriversi al Registro i produttori di Pile e Accumulatori come definiti dal D. Lgs. n. 188 del 20 novembre 2008 chiunque immetta sul mercato nazionale per la prima volta a titolo professionale pile o accumulatori, compresi quelli incorporati in apparecchi o veicoli, a prescindere dalla tecnica di vendita utilizzata, comprese le tecniche di comunicazione a distanza definite agli articoli 50, e seguenti, del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, di recepimento della direttiva 97/7/Ce riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza
5 SANZIONI Salvo che il fatto costituisca reato, il produttore che, senza avere provveduto alla iscrizione presso la Camera di commercio ai sensi dell'articolo 14, comma 2, immette sul mercato pile o accumulatori, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro ad euro Salvo che il fatto costituisca reato, il produttore che, entro il termine di cui all'articolo 14, comma 2, non comunica al registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento dei sistemi di gestione dei rifiuti di pile e accumulatori le informazioni di cui al medesimo articolo, ovvero le comunica in modo incompleto o inesatto, e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro ad euro Il produttore di apparecchiature elettriche ed elettroniche soggetto agli obblighi di finanziamento del sistema, può immettere sul mercato le apparecchiature solo a seguito di iscrizione presso il Registro AEE della Camera di commercio di competenza. Il produttore che immette sul mercato AEE senza aver provveduto all'iscrizione al Registro è sottoposto ad una sanzione amministrativa pecuniaria da euro a euro Il produttore che non comunica al Registro le informazioni sui prodotti immessi nel mercato o le comunica in modo incompleto o inesatto è sottoposto a una sanzione amministrativa pecuniaria da euro a euro
6 I produttori di AEE (apparecchiature elettriche ed elettroniche ) e di Pile e Accumulatori possono immettere sul mercato tali prodotti solo in seguito all'iscrizione negli appositi registri E AUTORIZZATA ALLA VENDITA SUL TERRITORIO NAZIONALE I numeri di registrazione sono riportati sui documenti di vendita Acquistare da Dacom significa avere la certezza di acquistare da un soggetto autorizzato per legge e non dover più occuparsi di tutte le pratiche burocratiche richieste dalla normativa.
7 Classificata come PRODUTTORE NAZIONALE iscritta negli appositi Registri istituiti presso il Ministero dell Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare Acquistando da DACOM SPA non sarai obbligato a: -ISCRIVERTI nei registri dei Produttori AEE e Pile e Accumulatori come Produttore -ASSOCIARTI ai vari Consorzi di gestione rifiuti -INVIARE dichiarazioni periodiche -PAGARE CONTRIBUTI di smaltimento sulla base del quantitativo prodotto Acquistando da DACOM SPA vedrai azzerarsi il rischio sanzioni
8 Normative in tema di produttori e utilizzatori di imballaggi
9 CONAI Il Consorzio Nazionale Imballaggi è un Consorzio privato, senza fini di lucro, istituito dal D.Lgs. 22/97, ora D.Lgs. 152/2006, in recepimento della normativa europea in materia. È tra i più grandi consorzi d Europa, con circa iscritti, ed è costituito da produttori e utilizzatori di imballaggi al fine di attuare un sistema integrato di gestione basato sul recupero e sul riciclo dei rifiuti di imballaggio. Il Sistema CONAI si integra con l attività di sei Consorzi di Filiera, cui aderiscono i produttori e gli importatori di imballaggi e/o materie prime impiegate per la produzione di imballaggi (acciaio, alluminio, carta, legno, plastica e vetro). CHI PARTECIPA In base alle normative in materia, i produttori e gli utilizzatori sono responsabilizzati alla corretta gestione ambientale degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio generati dal consumo dei propri prodotti, e per questo partecipano al Consorzio (art. 221 del D.Lgs. 152/06). La legge circoscrive in termini generali il significato di produttore e utilizzatore
10 CONAI Il Consorzio Nazionale Imballaggi Per produttori si intendono: i produttori e importatori di materie prime destinate a imballaggi, i produttoritrasformatori e importatori di semilavorati destinati a imballaggi, i produttori di imballaggi vuoti, gli importatori-rivenditori di imballaggi vuoti. Per utilizzatori si intendono: gli acquirenti-riempitori di imballaggi vuoti, gli importatori di imballaggi pieni (cioè di merci imballate), gli autoproduttori (che producono imballaggi per confezionare le proprie merci), i commercianti di imballaggi pieni (acquirenti-rivenditori di merci imballate), i commercianti di imballaggi vuoti (che acquistano in Italia e rivendono questi imballaggi senza effettuarne alcuna trasformazione). IMPORTAZIONE DI IMBALLAGGI PIENI (cioè di merci imballate) e successiva immissione al consumo. Questa attività comporta, ai fini del Contributo Ambientale, obblighi analoghi a del Produttore di imballaggi e cioè: -Adesione al Conai in qualità di UTILIZZATORE -Dichiarare periodicamente a Conai la quantità di imballaggi importati e ceduti -Pagare periodicamente a Conai il contributo calcolato sulla base delle dichiarazioni presentate
11 SANZIONI Mancata applicazione e dichiarazione del Contributo Ambientale (art. 13 del Regolamento) L art. 13, comma 2, del Regolamento CONAI individua le tipologie di infrazione che costituiscono gravi violazioni. La sanzione pecuniaria prevista per una o più delle infrazioni sopra riportate è pari al: 50% delle somme dovute, nel caso di prima infrazione; 150% delle somme dovute, nel caso di ulteriori infrazioni. L applicazione di tale sanzione comporta altresì, in relazione alle violazioni individuate al comma 2, lettera e), la perdita del diritto all utilizzo della procedura semplificata per un periodo di tre anni
12 Se acquisti IMBALLAGGI PIENI all ESTERO, anche se sei registrato al CONAI solo come UTILIZZATORE, sei obbligato a pagare il contributo CONAI sulle quantità Immesse sul Territorio Nazionale inviando le DICHIARAZIONI PERIODICHE Se acquisti IMBALLAGGI PIENI da DACOM SPA (primo importatore), sei ESENTATO DA QUALSIASI OBBLIGO DICHIARATIVO E CONTRIBUTIVO verso CONAI.
13 è classificata presso CONAI UTILIZZATORE e PRIMO IMPORTATORE DI IMBALLAGGI PIENI Acquistando da DACOM SPA non sarai obbligato a: -INVIARE dichiarazioni periodiche quale IMPORTATORE DI IMBALLAGGI PIENI -PAGARE CONTRIBUTI di smaltimento sulla base del quantitativo IMPORTATO Acquistando da DACOM SPA vedrai azzerarsi il rischio sanzioni
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Nel prosieguo trattiamo i casi di interesse delle categorie rappresentate.
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