COMUNE DI GARDONE VAL TROMPIA (Provincia di Brescia)

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1 COMUNE DI GARDONE VAL TROMPIA (Provincia di Brescia) RELAZIONE ILLUSTRATIVA AL CONTRATTO DECENTRATO INTEGRATIVO ANNO (ART. 40, COMMA 3-SEXIES, D.LGS N. 165 DEL 2001) Modulo 1 - Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto, ed autocertificazione relative agli adempimenti della legge. Data di sottoscrizione Preintesa: 19 settembre 2013 Contratto: 10 ottobre 2013 Periodo temporale di vigenza Composizione della Delegazione trattante Anno 2013 Parte Pubblica: Presidente: Segretario generale (dott.ssa Carmelina Barilla) Componenti: Dirigente Area Tecnica (arch. Claudio Baldussi) Dirigente Area Servizi alla persona ed amministrativi (dott. Lorenzo Cattoni) Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione: Fp-Cgil, Cisl-Fp, Diccap-Sulpm Firmatarie della preintesa: Fp-Cgil (Gabriella Bozza, Paola Cirelli) Cisl-Fp (Silvia Pedretti) Diccap-Sulpm (Matteo Olivari) Firmatarie del contratto: Fp-Cgil (Gabriella Bozza, Paola Girelli) Cisl-Fp (Silvia Perdetti) Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo Personale non dirigente Utilizzo risorse decentrate dell anno 2013: 1. Risorse destinate alle progressioni orizzontali effettuate negli anni precedenti (fino a tutto l anno 2010), all indennità di comparto, alle indennità di rischio, turno e reperibilità, all indennità da erogare al personale di cat. A e B1, secondo le vigenti previsioni del ccnl del personale degli enti locali; 2. Risorse destinate alla retribuzione di posizione e di risultato delle posizioni organizzative; 3. Criteri, valori e procedure per l individuazione e la corresponsione dei compensi relativi alle finalità previste dall art.17, c.2 lett.f ccnl 1/4/1999; 4. Criteri di individuazione del personale ed attribuzione delle relative indennità previste dall art. 17 comma 2 lett. i del ccnl 1/4/1999 e dall art. 36 del ccnl 22/1/2004; 5. Risorse destinate alla produttività ed al miglioramento dei servizi, agli obiettivi di gruppo/particolari progetti, alla retribuzione di risultato delle posizioni organizzative da erogare sulla base del Sistema di valutazione della performance vigente presso l Ente, con definizione

2 Rispetto dell iter e adempimenti procedurali Intervento dell Organo di controllo interno Attestazione degli obblighi di legge dei tempi di erogazione; 6. Risorse per le specifiche attività e prestazioni correlate all utilizzo di risorse indicate nell art. 15, c.1 lett. k ccnl 1/4/1999. L organo di controllo interno non ha effettuato alcun rilievo. Sono state infatti acquisite con esito positivo: in data 15/04/2013 l attestazione del Referente del Controllo di Gestione che, a fronte del preventivo accertamento circa l effettiva disponibilità di bilancio delle somme che l Amministrazione può destinare ad attività progettuali ed a specifici obiettivi di razionalizzazione e di riorganizzazione nonché ad obiettivi di qualità individuati nel P.E.G., nel PDO / Piano della performance e rilevato che la previsione di tali somme nella contrattazione dell anno 2013 avviene nel rispetto del limite di analogo importo di cui all anno 2010 ai sensi dell art. 9 comma 2 bis del D.L. 78/2010, convertito nella L. 122/2010, attesta che nello schema di costituzione del fondo destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività dell anno 2013 può essere reso disponibile l importo di , nei limiti dell 1,2 % del monte salari anno 1997, così come previsto dal medesimo art. 15, comma 2 del CCNL 1/4/1999. in 5/04/2013 l attestazione del Nucleo di Valutazione, che ha ravvisato le condizioni perché il Fondo destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività dell anno 2013 possa comprendere anche l importo di ,00= nei limiti dell 1,2% del monte salari 1997; in data 15/04/2013 la certificazione del Revisore Unico dei Conti,, che attesta la compatibilità degli oneri contrattuali con i vincoli di bilancio e la coerenza con i vincoli del ccnl. E stato adottato il Piano della Performance previsto dall art. 10 del D.Lgs 150/2009, con deliberazioni G.C. n. 69/ e n. 76/ , in conformità al vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi dell Ente. Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 10, D.lgs 33/2013: Con deliberazione della G.C. n. 102 del 9/7/2013 sono state approvate le prime misure organizzative per l attuazione del D.Lgs 33/2013, proposte dal Segretario generale in qualità di Responsabile della Trasparenza. Per quanto di competenza, è stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del D.Lgs 150/2009. La Relazione della performance è stata validata dal Nucleo di valutazione in data 2/5/2013 ai sensi dell art. 14, comma 6 del D.Lgs 150/2009. Ulteriori informazioni: Il fondo relativo alla contrattazione decentrata integrativa dell anno 2013 è stato costituito con determinazione dirigenziale n. 213 del 15/04/2013. Sono state rispettate le direttive della Giunta Comunale fornite con apposita deliberazione n. 99 del 4/7/2013 e conseguentemente la Giunta stessa, vista la preintesa del 19/09/2013, ha autorizzato con delibera n. 133 del 19/09/2013la sottoscrizione del c.d.i.

3 Modulo 2 - Illustrazione dell articolato del contratto (attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie risultati attesi altre informazioni utili). A Illustrazione dell articolato Art. 1 Costituzione del fondo. Viene illustrata la quantificazione e costituzione del fondo effettuata con determinazione n. 213 del 15/04/2013, che comprende le risorse stabili ( ,42) e quelle variabili ( ,54) ed il totale complessivo delle risorse stesse ( ,96). Viene dato atto del rispetto del limite di cui all art. 9 comma 2 bis del D.L. 78/2010. Art. 2 Viene quantificato e descritto l utilizzo di parte delle risorse stabili (per complessivi ,66) destinate ai seguenti istituti: 1) progressioni orizzontali effettuate negli anni precedenti (fino al 2010); 2) indennità di comparto; 3) indennità di turno rischio e reperibilità; 4) indennità per le specifiche responsabilità di cui all art. 17, comma 2 lett. f) e dall art. 7 del ccnl 9/5/2006; 5) compensi correlati alle specifiche responsabilità di cui all art. 17, comma 2 lett. i del ccnl 1/4/1999, così come introdotto dall art. 36 del ccnl 22/1/2004; 6) retribuzione di posizione e risultato per le posizioni organizzative; 7) indennità per le cat. A e B1 di cui all art. 4 comma 3 ccnl 16/7/1996 ed all art. 32 comma 9 del ccnl 22/1/2004. Viene quantificato e descritto l utilizzo delle rimanenti risorse stabili e del complesso delle risorse variabili. Artt. 3 e 6 Viene quantificato l importo destinato alla produttività ed al miglioramento dei servizi finanziato con le risorse stabili ( ,76) nonché quello destinato agli obiettivi di gruppo/particolari progetti finanziato sia con le risorse stabili ( ,00) che con quelle variabili ( ,00). Vengono descritte le modalità di assegnazione dei premi ai dipendenti, con riferimento al vigente Sistema di valutazione e misurazione della performance citato nelle premesse. Art. 4 Vengono elencate e valorizzate le attività riferite al potenziamento, al miglioramento ed alla riorganizzazione dei servizi in termini qualitativi e quantitativi, finanziate in parte con le risorse stabili ed in parte con le risorse variabili di cui all art. 15, commi 2 e 5 del ccnl 1/4/1999, come da attestazioni del Nucleo di Valutazione relativamente al comma 2 e così come previste nel Piano triennale 2013/2015 del fabbisogno di personale relativamente al comma 5, nel rispetto delle direttive fornite dalla Giunta Comunale. Art. 5 Vengono elencati e valorizzati i singoli importi destinati ad incentivare le specifiche attività e prestazioni correlate all utilizzo delle risorse di cui all art. 15, comma 1 lett. k del ccnl 1/4/1999. Art. 7 Disposizioni finali. Si rimanda ai ccnl nazionali ed alla normativa vigente. Le disposizioni finali contengono, inoltre, una dichiarazione congiunta tra le parti relative all effettuazione delle valutazioni necessarie ai fini delle future eventuali progressioni orizzontali, qualora la norma ne consentirà l attribuzione anche ai fini economici. B - Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse 1. Risorse per destinazioni fisse e vincolate (riferimento: Art. 2 del CDI) Descrizione Importo Art. 17, comma 2 lett. b) progressioni economiche orizzontali (anni precedenti) ,18

4 Art. 17, comma 2 lett. c) retribuzione di posizione e risultato posizioni ,19 organizzative. Art. 17, comma 2 lett. d) indennità di rischio, turno e reperibilità ,00 Art. 33 ccnl 22/1/2004 indennità di comparto ,84 Art. 32 comma 9 ccnl 22/1/2004 indennità al personale cat. A e B1. 308,45 TOTALE ,66 2. Risorse destinate alla produttività ed al miglioramento dei servizi (riferimento: Artt. 3 e 4 del CDI) Descrizione Importo Art. 17, comma 2 lett. f) e lett. i) indennità per specifiche responsabilità ,00 Risorse legate alla performance individuale ed al raggiungimento obiettivi individuali fissati nel peg/pdo/piano della performance. Tali risorse vengono erogate sulla base della verifica del grado di raggiungimento degli obiettivi individuali ,76 assegnati, nonché a seguito di valutazione dei comportamenti individuali, effettuata con apposita scheda di valutazione, così come stabilito dal vigente sistema di misurazione e di valutazione della performance approvato con deliberaz. della G.C. n. 69/2011 ed integrato dalla deliberaz. G.C. n. 76/2012. Risorse legate al raggiungimento di obiettivi di gruppo e particolari progetti finalizzati all incremento delle attività ed al miglioramento dei servizi. Il miglioramento e la riorganizzazione dei servizi viene prevista per: a) Attivazione nuovo servizio spazio giovani, per fronteggiare gli aspetti di complessità e difficoltà della popolazione giovanile. b) Attivazione nuovo servizio di parcheggi a pagamento/in abbonamento, per favorire la disponibilità programmata di posti auto in abbonamento da assegnare all utenza secondo modalità e criteri previsti in apposito bando. c) Attivazione applicazione canoni patrimoniali non ricognitori, al fine di favorire l esercizio di attività d impresa. d) Riorganizzazione sito istituzionale dell Ente ed attivazione dei controlli interni successivi dell attività amministrativa, per favorire la trasparenza dell attività dell Ente, la diffusione di informazioni utili alla cittadinanza. e) Riorganizzazione di attività intersettoriali per la sostituzione di personale assente ,00 e non sostituito per periodi prolungati (es. congedi di maternità/parentali), per assicurare la continuità dei servizi erogati ai cittadini. f) Avvio della Commissione mensa scolastica, per assicurare l erogazione di un servizio di qualità, anche attraverso l attività ispettiva di genitori ed insegnanti. g) Educazione stradale nelle scuole dell obbligo, per sensibilizzare e stimolare i ragazzi sulla sicurezza stradale ed il senso civico. h) Attività straordinarie attuative del Patto per la sicurezza dell area Valle Trompia con servizi serali e diurni integrati e coordinati con le altre forze dell ordine presenti sul territorio, al fine di potenziare le attività di sicurezza/controllo/prevenzione nell interesse della cittadinanza. Le risorse vengono ripartite dai Dirigenti/Responsabili sulla base dell apporto individuale e grado di complessità attribuito a ciascun dipendente partecipante al progetto in termini di prestazioni e di risultati. Gli obiettivi di gruppo/particolari progetti possono essere remunerati solo se la percentuale di raggiungimento degli obiettivi di progetto è superiore al 50% (così come stabilito dal vigente sistema di misurazione e di valutazione della performance approvato con deliberazione della G.C. n. 69/2011 ed integrato dalla deliberazione G.C. n. 76/2012). TOTALE ,76

5 3. Risorse destinate alle specifiche attività e prestazioni correlate all utilizzazione delle risorse di cui all art. 15, comma 1 lett. K (riferimento: Art. 5 del CDI) Attività di progettazione (art. 92 D.Lgs 163/2006) ,54 Recupero Ici ,00 TOTALE ,54 C Effetti abrogativi impliciti Il contratto non determina effetti abrogativi impliciti. Si richiamano comunque i contratti decentrati sottoscritti negli anni precedenti purché compatibili con quello dell anno 2013 e con le normative e ccnl vigenti. D Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità. Le risorse decentrate vengono erogate sulla base dei criteri legati alla qualità della prestazione resa, al raggiungimento degli obiettivi e all assunzione di specifiche responsabilità, come definiti dal vigente Sistema di valutazione e misurazione della performance (approvato con deliberazione della G.C. n. 69 del 5/5/2011 ed integrato dalla deliberazione della G.C. n. 76 del 19/6/2012) ed in coerenza con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità previste dal Titolo III del D.Lgs 150/2009, i cui principi sono stati recepiti nel Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi in data 23/12/2010. E Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche. Per effetto dei vincoli previsti dall art. 9, commi 1 e 21, del D.L. n. 78/2010 e successive modificazioni ed integrazioni per il triennio 2011/2013, il CDI dell anno 2013, così come quello degli anni 2011 e 2012, non prevede nuove progressioni economiche all interno delle varie categorie, nemmeno limitatamente ai soli effetti giuridici. In ogni caso, il vigente Sistema di valutazione e misurazione della performance di cui sopra prevede criteri di selettività per l attribuzione delle progressioni in parola. F Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale. Ai sensi degli artt. da 58 a 64 del vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi con cui è stata recepita in data 23/10/2010 la disciplina prevista dal Titolo II del D.Lgs 150/2009, il ciclo della performance prevede le seguenti fasi: a) definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori; b) collegamento tra gli obiettivi e l'allocazione delle risorse; c) monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi; d) misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale; e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito; f) rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico - amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi. Gli strumenti di programmazione utilizzati, che costituiscono il Piano della performance, sono: a) Linee programmatiche di mandato, approvate dal Consiglio comunale all inizio del mandato amministrativo; b) Piano generale di sviluppo, approvato dal Consiglio comunale con cadenza annuale; c) Relazione revisionale e programmatica, approvata annualmente ed allegata al Bilancio; d) Piano Esecutivo di Gestione;

6 e) Piano dettagliato degli obiettivi. L erogazione dei premi connessi legati alla produttività collettiva ed individuale, disciplinati dal presente CDI, sono legati ai risultati attesi ed al raggiungimento degli obiettivi indicati nei predetti strumenti di programmazione adottati. IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa Carmelina Barilla) IL RESPONSABILE DEL CONTROLLO DI GESTIONE f.to Donatella Scattolini)