RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO- FINANZIARIA AL CONTRATTO INTEGRATIVO.Anno 2016

Transcript

1 RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO- FINANZIARIA AL CONTRATTO INTEGRATIVO.Anno 2016 ISTITUTO Relazione illustrativa e relazione tecnico-finanziaria al contratto integrativo A COSA SERVE Documento di accompagnamento della preintesa di contratto di secondo livello al fine di ottenere la certificazione positiva da parte dell organo di revisione. FONTE NORMATIVA Articolo 40, comma 3-sexies, d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 CONTENUTO DELLA A corredo di ogni contratto integrativo le pubbliche amministrazioni, NORMA redigono una relazione tecnico-finanziaria ed una relazione illustrativa, utilizzando gli schemi appositamente predisposti e resi disponibili tramite i rispettivi siti istituzionali dal Ministero dell'economia e delle finanze di intesa con il Dipartimento della funzione pubblica. Tali relazioni vengono certificate dagli organi di controllo di cui all'articolo 40-bis, comma 1. Il contenuto dei due documenti è dettagliato nella circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 25 del 19 luglio POSSIBILE DISCIPLINA COMPETENZA Responsabile Area Amministrativa Area Finanziaria AUTORE Dott.ssa Annamaria Monaco Rag Fiorella Ionata COMUNE DI RIVISONDOLI (Provincia di L AQUILA) Contratto collettivo decentrato integrativo concernente la costituzione e ripartizione del fondo per le risorse decentrate per l anno Relazione illustrativa Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge Data di sottoscrizione Periodo temporale di vigenza Composizione della delegazione trattante Preintesa 28 novembre 2016 Contratto 16_dicembre 2016 Anno2016 Parte Pubblica: Presidente dott. Vittorio Orlando Organizzazioni sindacali convocate per la contrattazione: FP-CGIL, CISL-FP, UIL- FPL, CSA Regioni e autonomie locali, DICCAP,RSU Organizzazioni trattanti:uil/fpl e RSU Firmatarie della preintesa :UIL/FPL e RSU Firmatarie del contratto: UIL/FPL e RSU

2 Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno allarelazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria Eventuali osservazioni ============= Personale non dirigente Verifica costituzione ed accordo sull utilizzo del fondo delle risorse decentrate per l anno 2016 È stata acquisita la certificazione dell Organo di controllo interno?ì S in data 14/12/2016 Nel caso l Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi, descriverli Nessun rilievo È stato adottato il Piano della performance previsto dall art. 10 del d.lgs. 150/2009 Con deliberazione della Giunta comunale n 41 del è stato approvato il Piano Esecutivo di gestione È stato adottato il Programma triennale per la trasparenza e l integrità previsto dall art. 11, comma 2 del d.lgs. 150/2009? Il piano esistente è stato approvato contestualmente al Piano di Prevenzione della corruzione, di cui costituisce una sezione, con deliberazione della giunta comunale n 17 del 07/ È stato assolto l obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del d.lgs. 150/2009. Il piano è stato pubblicato nella sez. Amministrazione trasparente del sito istituzionale. La Relazione della Performance è stata validata dall OIV ai sensi dell articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009? Si in data Modulo 2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi altre informazioni utili) a) Illustrazione di quanto disposto dal contratto integrativo,in modo da fornire un quadro della regolamentazione di ogni ambito/materia e delle norme legislative e contrattuali che legittimano la contrattazione integrativa nella materia trattata Articolo 1 Articolo 2 Articolo 3 Articolo 4 Allegato A Allegato B Definisce l ambito di applicazione e la durata del contratto. Prende atto dell avvenuta costituzione del fondo con determinazione del Segretario Comunale n.1 dell come modificata con successiva determinazione n. 2 del ed analizza la composizione del fondo delle risorse decentrate sia per la parte stabile che per la parte variabile definendone le componenti al lordo ed al netto delle riduzioni operate ai sensi della vigente normativa ; Illustra i contenuti dell accordo intervenuto in merito all utilizzo del fondo dettagliandone le componenti per la parte fissa e per la parte vari bile con riferimento alle destinazioni previste dall art. 17 del CCNL stipulato il 01 aprile 1999 come integrato e modificato dal CCNL stipulato in data 22 gennaio Definisce la parte di risorse stabili destinate al finanziamento di utilizzi di parte variabile. Determina i criteri per l applicazione del trattamento accessorio maggiorato di cui all art.11quinquies del D.l. 95/2012. Contiene le disposizioni finali. Determinazioni n. 1 del Segretario Comunale n.2 del ,contenenti il calcolo delle ulteriori riduzioni ed il prospetto riepilogativo del fondo per lo sviluppo delle risorse umane e per la produttività. Contiene il prospetto riepilogativo generale relativo all utilizzo delle risorse

3 b) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Sulla base dei criteri di cui all articolo 3) le risorse vengono utilizzate nel seguente modo: * Art. 17, comma 2, lett. a) produttività 9.226,74 Art. 17, comma 2, lett. b) progressioni economiche 6.123,40 orizzontali Art. 17, comma 2, lett. d) Indennità di turno, rischio, 5.777,.70 reperibilità, maneggio valori, orario notturno, festivo e nottur no-festivo Art. 17, comma 2, lett. e) indennità di disagio 825,00 Art. 17, comma 2, lett. f) indennità per specifiche 3.100,00 responsabilità Art. 17, comma 2, lett. g) compensi correlati alle risorse ,00 indicate nell art. 15, comma 1, lett. k) (progettazione, avvocatura, ecc.) Art. 33 CCNL indennità di comparto 2.903,16 Totale ,00 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL C) effetti abrogativi impliciti Il contratto non determina effetti abrogativi impliciti. D) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto verso il personale si applica il regolamento per la valutazione e la premialità del personale (approvato con deliberazione della Giunta comunale n.29 del e modificato con deliberazione della G.C. n 105. del ) E) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche; Lo schema di CCDI non prevede nuove progressioni economiche in quanto non si è ancora provveduto, in materia, ad integrare la contrattazione decentrata al D.lgs n. 150/209. F) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale Dalla sottoscrizione del contratto, essendo previsto lo stanziamento di somme dedicate al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività previsti dal piano delle performance si attende un generale miglioramento in termini quantitativi e qualitativi dei servizi offerti alla cittadinanza. Contratto collettivo decentrato integrativo concernente la costituzione e ripartizione del fondo per le risorse decentrate per l anno Relazione tecnico-finanziaria Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa 1. Il fondo per la contrattazione integrativa, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali e dei contratti decentrati integrativi è stato quantificato, con determinazione del Segretario Comunale n.1 dell come modificata con successiva determinazione n. 2 del , nei seguenti importi al lordo della riduzione operata: 2. Risorse stabili ,00 Risorse variabili ,00 Residui anni precedenti Totale ,00 Sezione I Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate La parte stabile del fondo per le risorse decentrate per l anno è stata determinata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti, e quantificata in ,00 :

4 ( di cui 6.605,00 per incrementi esplicitamente quantificati in applicazione di CCNL) Sono stati effettuati i seguenti incrementi: CCNL 22/1/2004 art. 32 c ,00 CCNL 22/1/2004 art. 32 c ,00 CCNL 9/5/2006 art. 4 c ,00 Le risorse variabili sono così determinate : * Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge ,00 Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario 3.773,00 Art. 15, comma ,00 Altro 613,00 * dove non diversamente indicato il riferimento è al CCNL CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 2 (integrazione fino al 1,2% del monte salari 1997 Non presente. CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (attivazione di nuovi servizi o di processi di riorganizzazione finalizzati ad un accrescimento di quelli esistenti, ai quali sia correlato un aumento delle prestazioni del personale in servizio.) Non presente. Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni: Decurtazione permanente ex art.1,comma 456, L. 147/ ,00 Altre decurtazioni parte fissa 914,00 Altre decurtazioni parte variabile 357,00 Totale riduzioni 8.577,00 Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione (al netto della riduzione operata) Risorse stabili ,00 Risorse variabili ,00 Totale ,00 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Non presente Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa o comunque non regolate specificamente dal Contratto Integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali 9.026,56 relative a: Indennità di comparto 2.903,16 Progressioni orizzontali 6.123,40 Totale 9.026,56 Le somme suddette sono effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse. Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo Vengono regolate dal contratto somme per complessivi ,44così suddivise:

5 Indennità orario notturno,festivo,turno 4.600,00 Indennità di rischio 990,00 Indennità di disagio 825,00 Indennità di maneggio valori 187,70 Indennità specifiche responsabilità (art. 17, comma 2, lett. f) 3.100,00 CCNL ) Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui ,00 all art. 15, comma 1, lettera k) del CCNL Produttività di cui all articolo 17, comma 2, lettera a) del 9.226,74 CCNL 01/04/1999 Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Somme non regolate dal contratto 9.026,56 Somme regolate dal contratto ,44 Destinazioni ancora da regolare 0 Totale ,00 Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all esterno del Fondo Voce non presente Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità; Le risorse stabili ammontano a ,00 le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali)ammontano a ,16. Pertanto le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili. b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici; Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione e Controllo. c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali) Per l anno in corso non è prevista l effettuazione di progressioni orizzontali. Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Anno 2015 Anno 2016 Differenza Risorse stabili , , ,60 Risorse variabili , ,44 97,40 Totale , , ,00 Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono state previste e stanziate nel bilancio di previsione dell esercizio 2016 e sono così imputate: Per ,44 all intervento cap del PEG dell esercizio Per (progressioni economiche e comparto) in ciascun intervento e capitolo del PEG relativo alle retribuzioni del personale dipendente. La verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante.

6 Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell anno precedente risulta rispettato Il limite di spesa del Fondo dell anno 2010 risulta rispettato Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo Il totale del fondo come determinato dall Amministrazione è impegnato : Per ,44 all intervento cap del PEG. Per (progressioni economiche e comparto) in ciascun intervento e capitolo del PEG relativo alle retribuzioni del personale dipendente. Rivisondoli li La Responsabile dell Area amministrativa f.to Dott.ssa Annamaria Monaco La Responsabile dell Area finanziaria f.to Rag Fiorella Ionata