Fondazione Banca dei Tessuti di Treviso - Onlus

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1 Fondazione Banca dei Tessuti di Treviso - Onlus (Provincia di Treviso) LAVORI DI REALIZZAZIONE NUOVO LABORATORIO DI PROCESSAZIONE TESSUTI F.A.Q. (FrequentlyAskedQuestions) Le precisazioni, le specificazioni e i chiarimenti che seguono sono forniti e hanno efficacia nei limiti delle domande poste e non possono essere utilizzati per l interpretazione o per l applicazione di fattispecie diverse o parzialmente diverse da quelle contenute nelle domande stesse. Quesito n. 1 del 10 gennaio 2017 La presente per richiedere il seguente chiarimento: In merito alle categorie SOA indicate nel bando, in particolare, OS28 classifica III-bis e OS30 classifica III, si chiede conferma di poter partecipare essendo la nostra azienda in possesso di attestazione SOA con categoria OG11 classifica IV-bis, come stabilito dal Regolamento D.P.R. 207/10, Art. 79, c. 16. A conferma di quanto richiesto, si riporta stralcio del comma 16 del sopra citato articolo: L'impresa qualificata nella categoria OG 11 può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS 3, OS 28 e OS 30 per la classifica corrispondente a quella posseduta. Risposta al quesito n. 1 L operatore economico che intende partecipare alla gara deve essere in possesso dei requisiti di capacità tecnica mediante attestazioni SOA (art. 84 del Codice), come indicati all articolo del disciplinare di gara, nello specifico: nella categoria prevalente OG1 in classifica IV-bis; la classifica dell attestazione SOA nella categoria prevalente può essere ridotta degli importi delle categorie scorporabili delle quali è posseduta la relativa qualificazione mediante attestazione SOA ai sensi dei punti seguenti: 1) nella seguente categoria scorporabile OS30 in classifica III, con divieto di subappalto in misura superiore al 30%: 2) nella categoria scorporabile OS28 in classifica III-bis; in alternativa, obbligo di dichiarare il subappalto della predetta categoria, (subappalto qualificante) ai sensi del punto 3.2.6, ammesso solo all interno del limite di cui al successivo numero 4); 3) in ogni caso i requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti direttamente devono essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente; 4) in ogni caso: Pagina 1 di 8

2 --- i requisiti, in termini di importo, relativi alle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria di cui al numero 2) non posseduti dall offerente non possono eccedere complessivamente la percentuale del 30% dell importo totale dei lavori; --- la carenza di qualificazioni nelle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria di cui al numero 2), in classifiche non adeguate per almeno il 70% (settanta per cento) dell importo totale dei lavori, comportano l esclusione dell offerente per carenza di requisiti; --- restano fermi gli obblighi di dichiarazione di cui al punto 3.2.6, relativi al subappalto; --- per l ammissione è necessario che l offerente sia in possesso dei requisiti in una misura che tenga conto del limite al subappalto del 30% (trenta per cento) dell importo totale dei lavori, ai sensi dell articolo 105, comma 2, del Codice. Alla luce di quanto precede, fatto salvo che l operatore economico deve essere in possesso della categoria OG1 nella classifica adeguata, ai sensi dell articolo 79, comma 16, del d.p.r. n. 207 del 2010, l impresa qualificata nella categoria OG 11 in classifica IV-bis, può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS 28 in classifica III-bis e OS 30 in classifica III. Quesito n. 2 del 10 gennaio 2017 All articolo Oggetto e contenuto dell Offerta tecnica elemento 3 (sub-elementi: 3.a 3.b 3.c) dell offerta tecnica, viene richiesto al concorrente di indicare l esperienza nell esecuzione di edifici similari, secondo gli standard previsti per la realizzazione del laboratorio. E da ritenersi corretto interpretare e considerare come edifici similari ospedali e/o case di cura e/o centri di ricerca considerando ambienti a contaminazione controllata i reparti di rianimazione e/o terapia intensiva e/o sale operatorie? Risposta al quesito n. 2 Come indicato all articolo Oggetto e contenuto dell Offerta tecnica, lettera b.3), quanto all elemento 3, l offerente può indicare attraverso gli elaborati sotto indicati tutti gli edifici realizzati, negli ultimi 10 anni, similari o equivalenti, secondo gli standard previsti per la realizzazione di un laboratorio dotato di ambienti a contaminazione controllata per la produzione farmaceutica. La documentazione, riferita ad un massimo di 10 edifici ritenuti più rappresentativi e significativi dall offerente, suddivisa con riferimento specifico ad ogni sub-elemento dell elemento 3, deve essere composta da: -- elenco numerato degli edifici realizzati, secondo gli standard previsti per la realizzazione del laboratorio, contenente l ubicazione dell edificio, il committente, l anno di ultimazione, una sintetica descrizione con le indicazioni utili all identificazione dell edificio; --- elaborato (non più di un foglio nel formato A3) di ciascun edificio realizzato con riferimento alla numerazione di cui all elenco che precede, recante la rappresentazione grafica che l offerente ritiene maggiormente esplicativa (prospettive, fotografie, altre caratteristiche salienti elenco/numerazione di cui al punto 1 composto da documentazione fotografica, relazione volta a descrivere le lavorazioni effettuate, i materiali impiegati e/o altre peculiarità intrinseche dell edificio; Pagina 2 di 8

3 Alla luce di quanto precede è da ritenersi corretto considerare edifici similari riferiti ad ospedali, case di cura e centri di ricerca, purché tali edifici contengano ambienti che riproducano gli standard previsti e richiesti per la realizzazione di un laboratorio dotato di ambienti a contaminazione controllata per la produzione farmaceutica. Quesito n. 3 del 11 gennaio 2017 In riferimento alla partecipazione alla gara d appalto dei lavori indicati in oggetto, siamo con la presente siamo a chiedere se l iscrizione nelle categorie OS28 ed OS30 possono essere sostituite da un iscrizione nella categoria OG11 classifica III-BIS. Risposta al quesito n. 3 L operatore economico che intende partecipare alla gara deve essere in possesso dei requisiti di capacità tecnica mediante attestazioni SOA (art. 84 del Codice), come indicati all articolo del disciplinare di gara, nello specifico: nella categoria prevalente OG1 in classifica IV-bis; la classifica dell attestazione SOA nella categoria prevalente può essere ridotta degli importi delle categorie scorporabili delle quali è posseduta la relativa qualificazione mediante attestazione SOA ai sensi dei punti seguenti: 1) nella seguente categoria scorporabile OS30 in classifica III, con divieto di subappalto in misura superiore al 30%; 2) nella categoria scorporabile OS28 in classifica III-bis; in alternativa, obbligo di dichiarare il subappalto della predetta categoria, (subappalto qualificante) ai sensi del punto 3.2.6, ammesso solo all interno del limite di cui al successivo numero 4); 3) in ogni caso i requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti direttamente devono essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente; 4) in ogni caso: --- i requisiti, in termini di importo, relativi alle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria di cui al numero 2) non posseduti dall offerente non possono eccedere complessivamente la percentuale del 30% dell importo totale dei lavori; --- la carenza di qualificazioni nelle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria di cui al numero 2), in classifiche non adeguate per almeno il 70% (settanta per cento) dell importo totale dei lavori, comportano l esclusione dell offerente per carenza di requisiti; --- restano fermi gli obblighi di dichiarazione di cui al punto 3.2.6, relativi al subappalto; --- per l ammissione è necessario che l offerente sia in possesso dei requisiti in una misura che tenga conto del limite al subappalto del 30% (trenta per cento) dell importo totale dei lavori, ai sensi dell articolo 105, comma 2, del Codice. Alla luce di quanto precede, fatto salvo che l operatore economico deve essere in possesso della categoria OG1 nella classifica adeguata, ai sensi dell articolo 79, comma 16, del d.p.r. n. 207 del 2010, l impresa qualificata nella categoria OG 11 in classifica III-bis, può eseguire i lavori in ciascuna delle categorie OS 28 e OS 30 a condizione che si obblighi a subappaltare la parte Pagina 3 di 8

4 eccedente la qualificazione delle categorie OS28 o OS30, precisando, per quest ultima categoria (OS30), il divieto di subappalto in misura superiore al 30%. Quesito n. 4 del 11 gennaio 2017 Con riferimento alla gara in oggetto, considerato che la scrivente partecipa in gara in ATI orizzontale con altra ditta e che entrambe hanno effettuato il sopralluogo autonomamente, si chiede: 1) se i due sopralluoghi separati ed intestati alle singole ditte soddisfano i requisiti per la partecipazione alla gara e l'accettazione dell'ati. 2) in caso di accettazione del punto 1) per la validità dell'attestato in possesso della scrivente società capogruppo si chiede conferma se valido pur considerato che l'intestazione riportata nei certificati della società fa riferimento alle società singole e non dice costituendo ATI e non indica i nomi delle società partecipanti insieme sullo stesso certificato. Risposta al quesito n. 4 Ai sensi dell articolo del disciplinare di gara ai fini dell efficacia dell avvenuto sopralluogo, questo deve essere fatto, in caso di Raggruppamento temporaneo, rete di imprese, consorzio ordinario o GEIE, dal soggetto di cui alla lettera b) stesso articolo, riconducibile al mandatario o capogruppo per le Forme aggregate verticali o miste, oppure a un qualsiasi operatore economico in caso di Forme aggregate orizzontali. Alla luce di quanto precede, qualora non vi sia un mutamento soggettivo o un mutamento nella composizione dell offerente, che facciano venir meno le condizioni di efficacia del sopralluogo, il sopralluogo effettuato dalla mandataria/capogruppo soddisfa i requisiti di cui all articolo del disciplinare di gara. Quesito n. 5 del 12 gennaio 2017 In merito a quanto indicato in oggetto, siamo a comunicare che il certificato ISO 9001:2008 scade il 29/01/2017, al 30/01/17 ci verrà consegnato l attestato in quanto la verifica verrà fatta al 25/01/17, l ente che ci certifica (omissis) ha inviato come ogni anno la richiesta di rinnovo in data 13/10/2016 quindi 90 gg prima della scadenza dell'attestato di cui allego copia, è possibile partecipare comunque al bando o è motivo di esclusione? Risposta al quesito n. 5 Non conoscendo la composizione e la forma con la quale l offerente intende partecipare alla gara, si rimanda all articolo Sistema di garanzia della qualità (articolo 87 del Codice) del disciplinare di gara, esaustivo sul punto, che recita quanto segue: a) è obbligatorio il possesso della certificazione del sistema di qualità della serie europea UNI EN ISO 9001, nel settore IAF28, rilasciata da un organismo accreditato da ACCREDIA o da altra istituzione che ne abbia ottenuto il mutuo riconoscimento dallo IAF (International Accreditation Forum), con indicazione dello scopo compatibile con il servizio oggetto dell appalto. Si precisa che: --- in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario il requisito deve essere posseduto da tutti gli operatori economici che assumono lavori per importi per i quali necessita l attestazione in classifica superiore alla II; Pagina 4 di 8

5 --- per gli operatori economici di cui alla lettera a), il possesso di tale certificazione deve risultare da annotazione in calce all attestazione SOA, ai sensi dell articolo 63, comma 3, del Regolamento; b) il possesso della certificazione di cui alla lettera a) è facoltativo per gli operatori economici che assumono lavori per importi per i quali è sufficiente l attestazione in classifica II; in tal caso il requisito può concorrere alla riduzione dell importo delle garanzie ai sensi dell articolo 93, comma 7, del Codice; c) è facoltativo il possesso del sistema di garanzia della qualità ambientale UNI EN ISO 14001, per il settore IAF 28, o della registrazione al sistema dell'unione di ecogestione e audit (EMAS) o altri sistemi riconosciuti ai sensi dell articolo 87, comma 2, del Codice; in tal caso il requisito può concorrere alla riduzione dell importo delle garanzie ai sensi dell articolo 93, comma 7, del Codice. Le note di chiarimento ai requisiti di capacità tecnica, di cui al punto (condizioni dichiarate alla Parte IV, sezione D, del DGUE), riportate nel disciplinare di gara, precisano che, fatto salvo quanto previsto alla lettera a), l assenza dei requisiti di qualità non è causa di esclusione. A quanto indicato all articolo Sistema di garanzia della qualità (articolo 87 del Codice) del disciplinare di gara, non è possibile aggiungere alcunché. Quesito n. 6 del 12 gennaio 2017 Nel punto II.2.4) del bando di gara viene richiesta per la OS28 di ,04 la classifica III-bis II.2.4) Descrizione dell appalto: (natura e quantità e/o indicazione di esigenze e requisiti) 1) ,11 Lavori, soggetti a ribasso 2) ,75 Oneri di sicurezza non soggetti a ribasso categoria Prevalente Importo classifica OG1 Edifici civili e industriali ,17 IV a) scorporabili subappaltabili nel limite del 30% ex art. 12, comma 1, legge n. 80 del 2014, artt. 89, comma 11, e 105, comma 5, d.lgs. n. 50 del 2016 Importo classifica OS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi ,65 III b) scorporabili a qualificazione obbligatoria Importo classifica OS28 Impianti termici e di condizionamento ,04 III-bis Ora il comma 2 dell art. 61 del DPR 207/2010 recita testualmente: 2. La qualificazione in una categoria abilita l'impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto (omissis) Per cui per poter partecipare basta la categoria OS28 in classifica III. Risposta al quesito n. 6 Non conoscendo la composizione e la forma con la quale l offerente intende partecipare alla gara, fermo restando quanto indicato nelle precedenti riposte ai quesiti 1 del e 3 del Pagina 5 di 8

6 , con riferimento ai requisiti di capacità tecnica che l offerente deve possedere per poter partecipare alla gara, come meglio indicati all articolo del disciplinare di gara, si precisa che ai sensi dell articolo 61, comma 2, del Regolamento, di cui al d.p.r. n. 207 del 2010, la qualificazione in una categoria, abilita l operatore economico nei limiti dell importo della propria classifica incrementata di un quinto. Tale condizione è indicata anche al punto 2 delle note di chiarimento ai requisiti di capacità tecnica di cui al punto del disciplinare di gara. Conseguentemente, fatto salvo il rispetto di tutti i requisiti di capacità tecnica, come indicati all articolo del disciplinare di gara, è possibile, per l offerente, partecipare alla gara con la categoria OS28 in classifica III incrementata di un quinto, anziché in III-bis. Per completezza si precisa che nel caso raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari la qualificazione in una categoria abilita l operatore economico raggruppato o consorziato nei limiti dell importo della propria classifica incrementata di un quinto a condizione che esso sia qualificato per una classifica pari ad almeno un quinto dell importo dei lavori a base di gara. Quesito n. 7 del 12 gennaio 2017 Spett.le Fondazione Banca dei Tessuti Onlus, con riferimento alla gara in oggetto siamo a chiedere i seguenti chiarimenti amministrativi: 1) Sezione B Informazioni sui rappresentanti dell operatore economico (art. 80, comma 3, del codice) Qualora il numero dei riquadri predisposti alla pag. 3/18 del DGUE (pari a 4) e alla pag. 13/18 (pari a 5), per un totale di 9 riquadri, risulti non sufficiente rispetto al numero dei soggetti da indicare ai sensi dell art. 80 comma 3 del codice, si chiede conferma che risulta accettata la possibilità di fare riferimento ad un allegata dichiarazione ai sensi dell art. 76 del DPR 445/2000 contenente un elenco dei soggetti, codice fiscale e posizione corredata da documento di riconoscimento del legale rappresentante. Si precisa inoltre che l allegato DGUE essendo non editabile non consente aggiungere ulteriori riquadri. 2) Alla pag. 15/46 punto del disciplinare, nel caso l operatore è formato da un costituendo RTI ORIZZONTALE per tutte le categorie, risulta possibile dichiarare in tutti i modelli DGUE, dei raggruppati, alla pag. 4/18 la volontà di subappaltare parte del contratto e elencare i lavori che si intendono subappaltare solo dalla capogruppo? 3) Con riferimento al quesito 2, in caso di risposta positiva consentito che la mandante riporterà nel riquadro ultimo parte II sez. D del DGUE la dicitura si conferma quanto indicato dalla Capogruppo? 4) Alla pag. 4/18 del DGUE parte II sez. D, qualora gli spazi non consentono l inserimento di i lavori che si intendono subappaltare, si chiede conferma se risulta consentito fare riferimento ad un allegata dichiarazione ai sensi dell art. 76 del DPR 445/2000 con elenco dei lavori, categorie e percentuali sull importo contrattuale corredata da valido documento di riconoscimento. Si precisa inoltre che l allegato DGUE essendo non editabile non consente aggiungere ulteriori riquadri. 5) Nel caso di un costituendo RTI orizzontale si deve compilare ultimo riquadro appendice 5 con riferimento a RTI mista con sub-mandataria? 6) Si chiede conferma che attraverso la compilazione da parte di ogni membro del raggruppamento orizzontale della Forma di partecipazione indicata nel DGUE pag.2 lettera B, non si debba in fase di partecipazione presentare ulteriore documento di impegno, ma che attraverso la sottoscrizione del DGUE tale impegno è preso. 7) Si chiede conferma che non sia necessario indicare i nominativi dei subappaltatori (terna art. 105 comma 6 del D.lgs 50/2016. Pagina 6 di 8

7 Risposta al quesito n. 7 1) Con rifermento al quesito 7/1), qualora le notizie riferite alla parte II, sezione B, del DGUE non siano replicabili a sufficienza, come indicato all articolo Casi particolari nell utilizzo del DGUE - del disciplinare di gara, è possibile utilizzare l appendice 1 per integrare gli ulteriori soggetti (persone fisiche) di cui all articolo 80, comma 3, del Codice, rispetto al primo dichiarante indicato alla Parte II, Sezione B. Tale appendice, come peraltro indicato nel riquadro riferito all appendice stessa, può essere ripetuta il numero di volte necessario per completare e integrare gli ulteriori soggetti (persone fisiche) di cui all articolo 80, comma 3, del Codice. Per completezza si precisa che le appendici sono parte integrante del DGUE per cui la sottoscrizione di quest ultimo comprende automaticamente anche la sottoscrizione delle appendici compilate ed eventualmente integrate. 2) Con rifermento al quesito 7/2), come indicato alla nota n. 5 per la compilazione del DGUE, devono omettere la sezione D, della parte II: i mandanti in raggruppamento temporaneo, i consorziati dei consorzi stabili, i consorziati dei consorzi di cooperative o di imprese artigiane, gli operatori economici ausiliari. Per completezza si rimanda agli articoli e del disciplinare di gara, che riportano le modalità per la compilazione del DGUE. 3) Con rifermento al quesito 7/3) in caso di raggruppamento temporaneo, l operatore economico mandante può limitarsi nella compilazione della sezione D, parte II, del DGUE, ad indicare la dicitura si rimanda a quanto indicato dall operatore economico mandatario/capogruppo. 4) Con rifermento al quesito 7/4) è possibile integrare l elenco dei lavori che si intendono subappaltare, mediante una dichiarazione allegata al DGUE, redatta nelle forme di legge, come indicato al Capo 9 del disciplinare di gara. Per completezza si precisa che, ai sensi degli articoli (subappalto facoltativo ordinario) e (subappalto qualificante), del disciplinare di gara, l offerente deve dichiarare le lavorazioni che intende subappaltare; in assenza di dichiarazioni il subappalto è vietato. La dichiarazione può riguardare una quota della categoria prevalente, nonché, sempre nel limite massimo del 30% (trenta per cento) dell importo totale dell appalto, in tutto o in parte le categorie a qualificazione obbligatoria OS28 e OS30, delle quali possiede adeguata qualificazione mediante attestazione SOA. Si precisa che la dichiarazione di subappalto in misura superiore a quelle prescritte non comporta l esclusione, sempre che l offerente sia in possesso di adeguata qualificazione mediante attestazione SOA, ma inibisce il subappalto per la parte eccedente tale misura. L offerente deve dichiarare obbligatoriamente di impegnarsi a subappaltare le categorie a qualificazione obbligatoria delle quali non possiede la adeguata qualificazione mediante attestazione SOA, sempre nel limite massimo del 30% (trenta per cento) dell importo totale dell appalto, come segue: a) una parte, non superiore al 30% (trenta per cento), della categoria scorporabile OS30 della quale possiede la qualificazione adeguata, di cui al punto 3.1.3, numero 1) del disciplinare di gara; pertanto deve possedere la qualificazione adeguata almeno nella misura del 70% (settanta per cento) di quanto richiesto; b) la categoria scorporabile OS28 della quale non possiede la qualificazione adeguata, di cui al punto 3.1.3, numero 2) del disciplinare di gara; Pagina 7 di 8

8 c) la dichiarazione di subappalto in misura superiore a quelle prescritte comporta l esclusione dell offerente per carenza dei requisiti di qualificazione, qualora l offerente non sia in possesso di adeguata qualificazione mediante attestazione SOA, sufficiente a limitare il subappalto nella misura massima prescritta. L operatore economico deve tener conto, nella dichiarazione di subappalto, che ai sensi dell articolo 105, comma 2, del Codice, non è ammesso il subappalto in misura superiore al 30% (trenta per cento) dell importo complessivo del contratto. Conseguentemente, eventuali categorie a qualificazione obbligatoria che dovesse essere obbligato a subappaltare per carenza di requisiti specifici nelle predette categorie, il cui importo risultasse eccedere la citata percentuale massima, comporteranno l esclusione per carenza dei requisiti di partecipazione in quanto, in tal caso, il subappalto non sarebbe idoneo a supplire la predetta carenza. 5) Con rifermento al quesito 7/5) si rimanda alla nota n. 11 del DGUE, esaustiva sul punto, a tale indicazione non è possibile aggiungere alcunché. 6) Con rifermento al quesito 7/6), come indicato nella parte II, sezione A del DGUE forme di partecipazione gli operatori raggruppati indicati nel modello stesso, devono presentare ciascuno un proprio DGUE e indicare la ripartizione delle prestazioni e/o quote di partecipazione nell appendice 5. Con la sottoscrizione del DGUE l operatore economico si impegna alla costituzione del raggruppamento con i soggetti indicati, in caso di aggiudicazione, ai sensi dell art. 48, comma 8, del Codice. A tale documento non deve essere allegato alcunché. 7) Con rifermento al quesito 7/7), come indicato nel disciplinare di gara, si precisa che non è richiesta l indicazione del nominativo della terna di subappaltatori. Pagina 8 di 8