VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 DELIBERAZIONE n. 039/2019 del VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO APPROVAZIONE ACCORDO DI ADEONE AL STEMA PIEMONTEPAY MESSO A DISPOZIONE DALLA REGIONE PIEMONTE A FAVORE DEGLI ENTI INTERMEDIATI, PER L ESECUZIONE DI PAGAMENTI TELEMATICI ATTRAVERSO IL NODO NAZIONALE DEI PAGAMENTI SPC. L a nno du e mila d ic ia nno ve a dd ì d ue d e l me se d i a pr ile pr e via l o s ser va nza d i t utt e le fo r ma lit à prescr it t e da lla le g is la z io ne vig e nt e, s i è r iu n it a ne lla Re s id e nz a Mu nic ip a le la G iu nt a Co mu na le, co n in iz io d i se dut a a lle o r e 18, 30 e t er mine de lla st es s a a lle o r e 20,00. *********************************************************************************** Eseguito l appello risultano: assente / presente Enrico BECCARIA Corrado TAGLIABUE Laura MERLO Andrea GERMONIO Carmen ACUNTO NDACO Co mpo ne nt i prese nt i n. 4 *********************************************************************************** Co n l a s s ist e nza d e l Segr et ar io Co mu na le s ig. Gia n Car lo Avv. R APETTI essendo legale il numero degli intervenuti il sig. Enrico BECCARIA Sindaco assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. ****************************************************************** *****

2 Istruttoria giuridica del Segretario comunale: VISTO l articolo 5 D.Lgs. 82/2005, recante Codice dell Amministrazione Digitale, ai sensi del quale: i soggetti di cui all articolo 2 comma 2 D.Lgs. 82/2005, nel cui novero sono indicati gli enti locali, sono obbligati ad accettare, tramite la piattaforma di cui al comma 2 del medesimo articolo 5, i pagamenti spettanti a qualsiasi titolo attraverso sistemi di pagamento elettronico, ivi inclusi, per i micro pagamenti, quelli basati sull uso del credito telefonico (comma 1, come sostituito dall articolo 5 comma 1 lettera a) D.Lgs. 179/2016); tramite la medesima piattaforma elettronica, resta ferma la possibilità di accettare anche altre forme di pagamento elettronico, senza discriminazione in relazione allo schema di pagamento abilitato per ciascuna tipologia di strumento di pagamento elettronico come definita ai sensi dell articolo 2, punti 33) 34) e 35) del Regolamento UE 2015/751 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2015, relativo alle commissioni interbancarie sulle operazioni di pagamento basate su carta [ibidem, come ulteriormente modificato dall articolo 6 comma 1 lettera a) D.Lgs. 217/2017]; al fine di dare attuazione al comma 1, l AgID mette a disposizione, attraverso il Sistema pubblico di connettività, una piattaforma tecnologica per l interconnessione e l interoperabilità tra le pubbliche amministrazioni e i prestatori di servizi di pagamento abilitati, al fine di assicurare, attraverso gli strumenti di cui all articolo 64, l autenticazione dei soggetti interessati all operazione in tutta la gestione del processo di pagamento [comma 2, come sostituito dall articolo 5 comma 1 lettera b) D.Lgs. 179/2016]; gli enti consentono di effettuare pagamenti elettronici tramite la detta piattaforma anche per il pagamento spontaneo di tributi di cui all articolo 2-bis D.L 193/2016, convertito, con modificazioni dalla L. 225/2016 [comma 2-ter, come introdotto dall articolo 6 comma 1 lettera b) D.Lgs. 217/2017]; l Agenzia per l Italia digitale, sentita la Banca d Italia, definisce linee guida per la specifica dei codici identificativi del pagamento di cui al comma 1 e le modalità attraverso le quali il prestatore dei servizi di pagamento mette a disposizione dell ente le informazioni relative al pagamento medesimo [comma 4, come modificato dall articolo 5 comma 1 lettera e) D.Lgs. 179/2016] LA GIUNTA COMUNALE DATO ATTO CHE la piattaforma tecnologica per l'interconnessione e l'interoperabilità tra le pubbliche amministrazioni e i prestatori di servizi di pagamento abilitati, è stata messa a disposizione da AgID attraverso il sistema pubblico di connettività ed è denominata Nodo dei pagamenti elettronici SPC e/o Sistema pagopa ; PRESO ATTO CHE il Piano Triennale per l'informatica nella Pubblica amministrazione , realizzato da AgID e approvato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri in data 31 maggio 2017, prevede, fra l altro, che: le Pubbliche amministrazioni devono inviare ad AgID i piani di attivazione e integrazione della piattaforma abilitante PagoPA nelle loro soluzioni applicative; le amministrazioni che, entro il giugno 2017 non abbiano ancora completato l adesione, devono adottare, secondo il principio della sussidiarietà, le soluzioni già disponibili attuate dalle altre amministrazioni quali, ad esempio, piattaforme delle Regioni o di altre amministrazioni, che si propongono con il ruolo di intermediario previsto dal sistema; DATO ATTO CHE la Regione Piemonte: ha aderito al Nodo nazionale dei pagamenti elettronici-spc ai sensi della D.G.R. n in data ; è qualificata come Intermediario Tecnologico presso AgID, vale a dire come soggetto che aderisce sia in qualità di ente creditore sia a supporto di altre pubbliche amministrazioni;

3 ha sviluppato un sistema tecnico-organizzativo denominato PiemontePAY che abilita ad effettuare i pagamenti elettronici attraverso il Nodo nazionale-spc e, nell ambito degli interventi di Agenda digitale, ha previsto il dispiegamento del sistema PiemontePAY verso gli Enti che intendono avvalersi dell intermediazione tecnologica, previa sottoscrizione tra le parti di uno specifico accordo; con D.G.R. n IN DATA è stato approvato lo schema di Accordo di adesione al Sistema PiemontePAY, messo a disposizione dalla Regione Piemonte a favore degli Enti intermediati, per l esecuzione di pagamenti telematici attraverso il Nodo nazionale dei pagamenti- SPC e l Accordo successivamente sottoscritto in data 31 gennaio dalla Regione Piemonte, che dettaglia attività e contenuti del servizio di accompagnamento attivo e supporto all Ente previsti dall intermediario tecnologico, come da Allegato 1) della presente parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto; in relazione agli impegni economici delle parti, è previsto un contributo finanziario annuo a carico dell ente aderente a vantaggio di PiemontePAY al fine di compartecipare agli oneri di utilizzo della piattaforma tecnologica nonché al servizio di assistenza erogato ai cittadini, mentre restano a carico della Regione i costi relativi all'attività di intermediazione tecnologica, nonché i costi di sviluppo e di evoluzione della piattaforma; con determinazione n. 313 in data del Settore Servizi digitali per cittadini e imprese, è stata quantificata la ripartizione della contribuzione annua degli enti aderenti, come da Tabella A allegato 2) della presente parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto; CONDERATO CHE l accordo, di durata triennale, definisce gli impegni della Regione e gli impegni dell ente aderente, in termini di attività da svolgere, di livello di collaborazione e di assunzione di responsabilità, nonché in termini di impegni economici delle parti per sostenere i costi di sviluppo, evoluzione e mantenimento in esercizio del sistema tecnico-organizzativo PiemontePAY per il triennio , consistente in: una piattaforma tecnologica per l'interconnessione e l'interoperabilità tra Regione Piemonte, Ente aderente e Nodo nazionale dei pagamenti-spc; le funzionalità di pagamento, rese disponibili attraverso il portale del cittadino; le funzionalità di monitoraggio del pagamento, rese disponibili attraverso il portale dell Ente creditore; un servizio di assistenza ai cittadini di primo livello tramite contact center, coordinato con il servizio di assistenza di materia fornito direttamente dall Ente aderente; RILEVATO CHE, ai sensi della citata D.D. 313 in data : l anno 2019 rappresentando un anno di sperimentazione del sistema PiemontePAY, la Regione Piemonte ha deciso di impegnarsi a sostenere in proprio il totale dei costi di gestione per la prima annualità e a non richiedere all ente aderente una compartecipazione ai costi di utilizzo; per il 2020 è prevista una contribuzione ridotta e limitata all utilizzo della piattaforma regionale dei pagamenti; infine, per l annualità 2021 è prevista la corresponsione del canone completo volto alla copertura del mantenimento della piattaforma regionale e dei costi del servizio di contact center; RITENUTO, in considerazione della necessità di prestare ottemperanza all'obbligo di legge in materia di sistema dei pagamenti elettronici, nonché delle possibilità offerte dalla Regione Piemonte, opportuno prestare adesione al Nodo nazionale dei pagamenti-spc/sistema PagoPA attraverso l'intermediazione tecnologica della Regione Piemonte e l adesione al sistema tecnico-organizzativo PiemontePAY, ai sensi del sopra citato accordo di adesione al Sistema PiemontePAY,; DATO ATTO, in merito alla quantificazione del contributo a carico dell ente aderente: è articolata per fasce di numero di transazioni cui corrisponde un contributo forfettario, si basa su una stima dei volumi di transazioni elettroniche per pagamenti spettanti a vario titolo, attesi a regime dall ente per il 2020; seguito della verifica dell andamento gestionale del sistema nel 2019 e dei costi derivanti, la Regione

4 Piemonte effettuerà una puntuale verifica degli importi dei contributi a carico degli- enti aderenti indicati nella Tabella A allegato 2) e che tali importi potranno essere adeguati eventualmente in diminuzione in rapporto a un volume maggiore di transazioni effettive sul sistema rispetto alle stime fatte in fase di avvio, in caso contrario dovendo intendersi confermati i contributi finanziari per volumi di transazioni di cui alla Tabella A) medesima; VISTI: il D.Lgs. 267/2000; il Regolamento Comunale di contabilità; Il Regolamento comunale recante la disciplina del sistema dei controlli interni; DATO ATTO CHE sulla deliberazione vengono apposti: - il parere espresso dal Segretario Comunale in ordine alla regolarità tecnica sotto il profilo giuridico, ai sensi degli articoli 49, 147 bis e 97 D.Lgs. 267/2000, del Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni e degli atti organizzativi vigenti; - il parere espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità e la correttezza amministrativa, ai sensi degli articoli 49 e 147 bis D.Lgs. 267/2000, del Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni e degli atti organizzativi vigenti; con votazione unanime legalmente espressa, DELIBERA 1. di approvare, ai sensi di quanto in narrativa, l Accordo di adesione al Sistema PiemontePAY messo a disposizione dalla Regione Piemonte a favore degli enti intermediati, per l esecuzione di pagamenti telematici attraverso il Nodo nazionale dei pagamenti-spc, Accordo PPAY Allegato 1) della presente parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto; 2. di approvare, ai sensi di quanto in narrativa, la Tabella A di determinazione dei contributi annui a carico degli Enti aderenti per volumi di transazioni annue per il mantenimento in esercizio del sistema PiemontePAY in logica di compartecipazione pubblica a sostegno di un asset informatico, derivanti dalla sottoscrizione dell Accordo, Tabella A Allegato 2) della presente parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto; 3. di autorizzare il Sig. Enrico Beccaria, Sindaco pro tempore del Comune di San Salvatore Monferrato, alla sottoscrizione dell Accordo tra la Regione Piemonte e il Comune di San Salvatore Monferrato; 4. Di dichiarare, con votazione separata ed unanime, la presente immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 134 comma 4 del D.Lgs. 267/2000. Parere espresso da parte del Segretario Comunale in ordine alla regolarità tecnica sotto il profilo giuridico, ed alla regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell articolo 49, dell articolo 97 e 147 bis D. Lgs. 267/2000 e dell articolo 4 del Regolamento comunale recante la disciplina del sistema dei controlli interni: IL SEGRETARIO COMUNALE f.to (Avv. Gian Carlo RAPETTI)

5 Parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell articolo 49 e 147 bis D.Lgs. 267/2000 e dell articolo 4 del Regolamento comunale recante la disciplina del sistema dei controlli interni: FAVOREVOLE: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO f.to (Maura DEMARTINI) IL PREDENTE f.to Dott. Enrico BECCARIA IL SEGRETARIO f.to Avv. Gian Carlo RAPETTI

6 ******************************************************************************** Referto di pubblicazione. Il Segretario Comunale sottoscritto, su conforme dichiarazione del Messo Comunale, certifica che il presente verbale viene pubblicato, in copia, all Albo Pretorio del Comune (sezione Albo Pretorio del sito istituzionale web del Comune di San Salvatore Monferrato ( accessibile al pubblico ai sensi dell articolo 32 comma 1 L. 69/2009) dal giorno per rimanervi per quindici giorni consecutivi, ai sensi di legge, e quindi a tutto il Dalla Residenza Comunale, li IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Avv. Gian Carlo RAPETTI ********************************************************************************