Sindacato Italiano Lavoratori di Polizia CGIL Segreteria Roma e Lazio

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1 Sindacato Italiano Lavoratori di Polizia CGIL Segreteria Roma e Lazio QUESTURA DI ROMA ESITO CONFRONTO SEMESTRALE Il 17 novembre si è svolto il confronto semestrale art.19 ANQ per il primo per gli uffici della Questura di Roma alla quale il SILP CGIL ha partecipato con i segretari Mirko Carletti e Massimo De Angelis. Nel corso dell incontro il SILP CGIL ha evidenziato il ritardo della convocazione che dal mese di luglio è slittata fino a novembre, questo comporterà di non poter incidere con gli aggiustamenti sul in corso e invitato l amministrazione ad una maggiore attenzione alle scadenze degli istituti contrattuali e alla convocazione dei momenti di confronto con le OO.SS. REPERIBILITA Sulle reperibilità l analisi generale dei dati fa emergere una crescita dell utilizzo di reperibilità: nel era stata solo del 73, aspetto segnalato dal SILP CGIL nel precedente confronto, mentre ora è passata all 88, speriamo che in questo si possa raggiungere il 100 ed utilizzare tutte le risorse assegnate in ambito Questura per scongiurare futuri rischi di una redistribuzione che penalizzi la Questura. Uno degli aspetti nuovamente evidenziati è l eccessiva concentrazione di reperibilità per il ruolo funzionari che lentamente aveva subito una graduale riduzione e che nel estre segna nuovamente un incremento, raggiungendo quasi il 12 rispetto al precedente 10,7 dello scorso. La causa di questo incremento è il modello unilaterale adottato dal precedente Questore che, violando le procedure decentrate sulle risorse di secondo livello, ha deciso di assegnare 3 reperibilità mensili ai funzionari contrattualizzati ottenendo un incremento di reperibilità utilizzate dai funziona La scelta delle 3 reperibilità mensili è stata a suo tempo subito contestata dal SILP CGIL con apposita nota. Il criterio adottato non è stato concordato con le OO.SS e non può continuare ad essere applicato, fermo restando che il SILP CGIL per primo aveva chiesto e auspicato una gestione centralizzata delle reperibilità sulla quale però andavano concertati i numeri nel rispetto delle risorse assegnate ai singoli uffici che per il SILP CGIL non possono assolutamente quelli attuali di 3 reperibilità mensili ma devono attestarsi tra 1 e 2 reperibilità mensili proprio per assicurare equità per tutti; ad esempio 2 reperibilità mensili per i Vice Questori aggiunti dirigenti di commissariati e 1 reperibilità mensile per quelli in sottordine perché sicuramente le maggiori responsabilità sono in capo al Dirigente dell Ufficio. Fermo restando il ricorso a quelle su chiamata in casi di necessità, principio valido per tutti i contrattualizzati. Il dato dei funzionari ovviamente necessita di un approfondimento sui singoli uffici perché è emerso che ci sono molti uffici nei quali i funzionari assorbono oltre il 20 delle reperibilità e per i quali chiediamo un intervento mirato da parte dei vertici Questura per assicurare rotazione ed equità: al primo posta troviamo Palazzo di Giustizia passato dal 35 al 69 con un utilizzo di risorse dell ufficio pari solo al 41, scelta che penalizza doppiamente il personale; segue poi Vescovio con il 45,5 ; sopra il 30 abbiamo Porta Maggiore con il 33,3, Trastevere con il 32,4, 35,9 di Velletri e sopra il 20 abbiamo Albano con il 25,6, Appio con il 21,5, Marino 23,5, Porta Pia 22,8, S. Ippolito 26,8, Villa glori 21, DIGOS 25,3, Div. Anticrimine 23,6 e USTL 29,7. Il SILP CGIL ha rinnovato la richiesta di convocare il tavolo art. 18 per una nuova intesa sulle reperibilità per adattare la distribuzione ai nuovi organici e correggere le distorsioni nella distribuzione creatasi quando sono state assegnate e distribuite le reperibilità aggiuntive. La nuova distribuzione dovrà tenere anche conto dei dati emersi in questi anni, ovvero che circa il 95 delle reperibilità disposte restano sulla carta e non si concretizzano in effettivi interventi. CAMBI TURNO: Il numero dei cambi turno viene complessivamente gestito nei limiti assegnati e colpisce il dato del Commissariato Flaminio che ha sforato del 77 il limite assegnato evidenziando un problema gestionale Via di San Vitale 15, Roma - tel fax mail: roma@silp.cgil.it

2 Sindacato Italiano Lavoratori di Polizia CGIL Segreteria Roma e Lazio perché i CT legati alle ordinanze sono in linea con quelli di altri uffici e lo sforamento riguarda proprio la gestione locale che dev essere assolutamente corretta. Si segnalano anche sforamenti all USTL, al commissariato Velletri, alla Squadra mobile, a Porta Maggiore e allo stesso Ufficio di Gabinetto, con un più 28, vittima delle stesse ordinanze che produce. Abbiamo evidenziato il numero di CT di alcuni dirigenti: 36 Porta Maggiore, 35 S Vescovio e i 32 di Spinaceto, fatti in 6 mesi rispetto ai 24 consentiti. Analoghe violazioni erano state evidenziate anche nel precedente confronto ma evidentemente non sono state giustamente attenzionate. Al Comm.to Fidene invece si registra un elevatissimo numero di CT come 2 variazione in programmazione, sintomo di un eccessivo disagio legato a pianificazioni non rispettate. STRAORDINARIO PROGRAMMATO: Sullo straordinario programmato si registra una nuova crescita dell istituto, dopo lo stallo dello scorso, che raggiunge il 24,2 medio rispetto al 19,5 del precedente. Un incremento del dato raggiunto con il contributo di molti uffici che segnano positivi incrementi, alcuni dei quali superano il 50 di programmato realmente fatto (Colombo, Marino, Porta Pia, Rai, Tuscolano e la Divisione Personale) ma esistono purtroppo ancora troppi uffici che non applicano correttamente l istituto, che sono già stati oggetto di segnalazioni nei precedenti confronti semestrali e che penalizzano il dato medio Questura. Gli uffici che sono ancora sotto il 20 sono: commissariati Fidene 17, Ostia 6, Monteverde 13, San Basilio 17, Trastevere 14, Reparto Scorte 1; la Squadra Mobile invece nonostante le caratteristiche operative è salita al 7 pari a circa 8000 ore di programmato; la Divisione Polizia Amministrativa è al 10; l Ufficio di Gabinetto è passato dal 5 al 10 ma è ancora lontano dagli obiettivi contrattuali visto che utilizza circa 28 mila ore in emergente. I dati delle Divisioni dovrebbero far riflettere la stessa amministrazione in presenza di una Divisione Personale che raggiunge l 86 di programmato realmente fatto. I dati evidenziati dimostrano che le opere di sensibilizzazione non hanno avuto gli effetti sperati ed è necessario un efficace intervento nel rispetto delle indicazioni fornite dallo stesso capo della Polizia nella circolare esplicativa all ANQ sul ricorso al programmato. Il SILP CGIL ha fatto degli approfondimenti sul dato medio: ad esempio scorporando i 6 uffici con le peggiori prestazioni di straordinario programmato il dato medio Questura sale al 33,6 mentre se si scorporano commissariati dalle divisioni otteniamo che il dato medio dei commissariati è del 34 (il precedente era al 28 a dimostrazione della crescente ottima risposta dei commissariati sul programmato), mentre quello delle Divisioni solo al 14,2 segno che si può migliorare molto in questi uffici. Come già fatto nei semestri precedenti il SILP CGIL ha segnalato il problema della distribuzione dei monte ore dei singoli uffici e dei secondi elenchi: questo emerge del dato complessivo dello straordinario programmato e di quello emergente fatti nel ; da questa analisi emergono assegnazioni semestrali aggiuntive, rispetto a quelle assegnate nella ripartizione delle ore, che superano le 120 mila ore, ancora una volta però coincidono con i semestri precedenti gran parte degli uffici destinatari di consistenti secondi elenchi tra i quali spicca un 100 in più per Spinaceto. Il SILP CGIL ha rinnovato la richiesta di una urgente e necessaria azione di trasparenza su questi secondi elenchi e una redistribuzione delle ore assegnate agli uffici tenendo conto dei nuovi organici determinati dai trasferimenti di questi anni. Ci sono uffici che hanno registrato incrementi di operatori, senza adeguamenti del monte ore e che continuano a non sforare i limiti assegnati mentre altri uffici registrano sforamenti sostanziosi da 3 semestri consecutivi. Un ultimo dato che evidenziamo positivamente è la crescita degli aderenti al programmato, passati da 2370 a 2866, con un incremento di oltre 500 dipendenti, segno che si sta prendendo coscienza dell importanza di questo istituto per garantire maggiore equità nell accesso alle risorse. Roma, 18 novembre LA SEGRETERIA ROMA E LAZIO Via di San Vitale 15, Roma - tel fax mail: roma@silp.cgil.it

3 TOTALE REP.TA' 2^ variaz. programm. TOTALE CT QUESTURA DI ROMA ART. 19 ANQ - CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE REPERIBILITA' 1 SEMESTRE CAMBI TURNO 1 SEMESTRE F G J Rep.tà Rep.tà C.T 2 sem C.T Spettanti Disposte Reper.tà su disposti con Rep.tà Rep.tà Reper.tà disposti nel ordine chiamata Rep.tà Rep.tà Spettanti ordinanza fatte d'ufficio servizio ri nuove nuove nr. CT Funzi. Totali ALBANO ,6 27,6 26, , , , ,5 ANZIO NETTUNO ,0 0,0 0, , ,3 0 0, ,0 APPIO ,5 13,0 8, , ,9 5 4, ,6 AURELIO ,0 0,0 0, , ,2 0 0, ,8 BORGO ,5 6,5 7, , , , ,7 CASILINO ,0 0,0 0, , ,9 0 0, ,7 CASTRO ,9 15,6 14, , , , ,5 PRETORIO CELIO ,4 16,7 25, , , , ,7 CIVITAVECCHIA ,0 0,0 0, , ,0 0 0, ,2 COLLEFERRO ,0 18,9 25, , ,8 10 7, ,7 COLOMBO ,0 0,0 0, , ,2 12 9, ,1 ESPOSIZIONE ,0 0,0 0, , ,9 0 0, ,2 ESQUILINO ,7 9,5 9, , , , ,8 FIDENE SERPENT ,0 0,0 0, , ,2 0 0, ,0 FIUMICINO ,0 0,0 0, , ,5 0 0, ,0 FLAMINIO ,0 0,0 0, , ,7 20 7, ,1 FRASCATI ,4 13,2 15, , , , ,0 GENZANO ,0 22,3 24, , , , ,9 LIDO DI ROMA ,8 0,0 0, , ,5 2 0, ,1 nel

4 TOTALE REP.TA' 2^ variaz. programm. TOTALE CT QUESTURA DI ROMA ART. 19 ANQ - CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE REPERIBILITA' 1 SEMESTRE CAMBI TURNO 1 SEMESTRE F G J Rep.tà Rep.tà C.T 2 sem C.T Spettanti Disposte Reper.tà su disposti con Rep.tà Rep.tà Reper.tà disposti nel ordine chiamata Rep.tà Rep.tà Spettanti ordinanza fatte d'ufficio servizio ri nuove nuove nr. nel CT Funzi. Totali MARINO ,5 17,6 24, , , , ,3 MONTE MARIO ,8 14,2 17, , ,9 20 9, ,5 MONTEVERDE ,1 14,9 12, , ,1 25 8, ,7 PALAZZO GIUSTIZ ,8 35,1 45, , , , ,7 PONTE MILVIO ,0 0,0 0, , ,2 0 0, ,4 PORTA MAGGIORE ,3 26,8 31, , , , ,2 PORTA PIA ,8 20,8 7, , ,1 10 8, ,8 PRATI ,9 3,5 8, , ,1 24 7, ,8 PRENESTINO ,0 0,0 0, , ,8 0 0, ,5 PRIMAVALLE ,0 0,0 0, , ,5 0 0, ,3 RAI ,0 0,0 0, , ,8 0 0, ,1 ROMANINA ,0 0,0 0, , ,3 0 0, ,8 SALARIO PARIOLI ,0 0,0 0, , ,1 0 0, ,8 S. BASILIO ,0 1,0 0, , ,3 0 0, ,7 S. GIOVANNI ,0 0,0 0, , ,8 0 0, ,5 S. IPPOLITO ,8 18,8 2, , , , ,7 S. LORENZO ,7 5,0 0, , ,9 5 2, ,7 S. PAOLO ,0 0,0 0, , ,0 0 0, ,5 SPINACETO ,9 22,8 16, , , , ,9

5 TOTALE REP.TA' 2^ variaz. programm. TOTALE CT QUESTURA DI ROMA ART. 19 ANQ - CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE REPERIBILITA' 1 SEMESTRE CAMBI TURNO 1 SEMESTRE F G J Rep.tà Rep.tà C.T 2 sem C.T Spettanti Disposte Reper.tà su disposti con Rep.tà Rep.tà Reper.tà disposti nel ordine chiamata Rep.tà Rep.tà Spettanti ordinanza fatte d'ufficio servizio ri nuove nuove nr. nel CT Funzi. Totali TIVOLI ,0 12,5 27, , ,9 0 0, ,8 TOR CARBONE ,0 0,0 0, , ,9 0 0, ,3 TORPIGNATTARA ,6 24,6 26, , , , ,3 TRASTEVERE ,4 34,6 44, , , , ,4 TREVI ,9 8,7 18, , , , ,6 TUSCOLANO ,1 19,1 10, , , , ,8 UNIVERSITA' ,4 0,0 0, , , , ,9 VELLETRI ,9 42,6 35, , , , ,9 VESCOVIO ,5 49,2 58, , , , ,5 VILLA GLORI , , , ,2 VIMINALE ,0 5,0 5, , ,6 22 5, ,7 REPARTO SCORTE ,5 0,0 0, , ,1 21 6, ,4 DIGOS ,3 20,4 29, , ,3 62 8, ,1 SQ. MOBILE ,0 13,6 12, , ,0 37 2, ,5 DIV. POL. AMMIN ,9 22,7 21, , , , ,0 DIV ,6 11,9 8, , , , ,6 ANTICRIMINE AMM.VO CONT ,0 0,0 0, , ,6 0 0, ,9 UFF. GABINETTO ,4 17,6 17, , ,7 7 3, ,6 IMMIGRAZION ,1 27,2 24, , ,4 25 8, ,0

6 TOTALE REP.TA' 2^ variaz. programm. TOTALE CT QUESTURA DI ROMA ART. 19 ANQ - CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE REPERIBILITA' 1 SEMESTRE CAMBI TURNO 1 SEMESTRE F G J Rep.tà Rep.tà C.T 2 sem C.T Spettanti Disposte Reper.tà su disposti con Rep.tà Rep.tà Reper.tà disposti nel ordine chiamata Rep.tà Rep.tà Spettanti ordinanza fatte d'ufficio servizio ri nuove nuove nr. nel CT Funzi. Totali UFF. PERSONALE ,0 0,0 0, , ,5 37 4, ,0 UFF. SANITARIO ,0 0,0 0,0 0 0, ,1 7 29, ,8 USTL ,7 23,0 23, , , , ,2 UPGSP ,3 5,6 14, , ,4 9, ,4 UPGSP - COT UPGSP - VOLANTI UPGSP - Specialita' SEZ. PG. TR. ROMA , ,9 0 0, ,9 SEZ. PG. TIVOLI ,0 0,0 0, , ,0 0 0, ,0 SEZ. PG. VELLETRI ,0 0,0 0, , ,8 0 0, ,8 SEZ. P.G. CIVITAVECCHIA SEZ. PG. TRIB.LE MINORENNI ,0 0,0 0, , ,7 0 0, , ,0 0,0 0,0 0 0, ,0 0 0, ,0 TOTALE ,8 10,7 11, , , , ,0 #### LEGENDA: Nella colonna F le caselle in giallo indicano gli uffici dove i funzionari hanno utilizzato più del 20 delle reperibilità d'ufficio. Nella colonna G la casella in verde indicano una percentuale che nel precedente era inferiore a quello attuale Nella colonna J le caselle in rosso indicano gli uffici che hanno sforato i limiti assegnati - Nella colonna F le percentuali superiori al 40.

7 QUESTURA DI ROMA CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE (ART. 19 ANQ) STRAORDINARIO PROGRAMMATO 1 SEMESTRE RIPOSI COMPENS. Nr. ore Programmato 1 SEMESTRE. 2 SEM. 1 SEM. Program mato hanno aderito straordinario programmato hanno svolto prestazioni di Programmato Progr. 1 Sem. Pro 2 Sem. Ore di straordin. emergente effettuato Emergen te richiesti nr. n. ore nr. n. ore L M O R ALBANO ANZIO NETTUNO APPIO AURELIO BORGO CASILINO CASTRO PRETORIO CELIO CIVITAVECCHIA COLLEFERRO COLOMBO ESPOSIZIONE ESQUILINO FIDENE SERPENTARA FIUMICINO FLAMINIO FRASCATI GENZANO LIDO DI ROMA concessi

8 QUESTURA DI ROMA CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE (ART. 19 ANQ) STRAORDINARIO PROGRAMMATO 1 SEMESTRE RIPOSI COMPENS. Nr. ore Programmato 1 SEMESTRE. 2 SEM. 1 SEM. Program mato hanno aderito straordinario programmato hanno svolto prestazioni di Programmato Progr. 1 Sem. Pro 2 Sem. Ore di straordin. emergente effettuato Emergen te richiesti nr. n. ore nr. n. ore L M O R MARINO MONTE MARIO MONTEVERDE PALAZZO DI GIUSTIZ PONTE MILVIO , PORTA MAGGIORE PORTA PIA PRATI , PRENESTINO PRIMAVALLE RAI ROMANINA SALARIO PARIOLI S. BASILIO S. GIOVANNI S. IPPOLITO S. LORENZO S. PAOLO SPINACETO concessi

9 QUESTURA DI ROMA CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE (ART. 19 ANQ) STRAORDINARIO PROGRAMMATO 1 SEMESTRE RIPOSI COMPENS. Nr. ore Programmato 1 SEMESTRE. 2 SEM. 1 SEM. Program mato hanno aderito straordinario programmato hanno svolto prestazioni di Programmato Progr. 1 Sem. Pro 2 Sem. Ore di straordin. emergente effettuato Emergen te richiesti nr. n. ore nr. n. ore L M O R TIVOLI TOR CARBONE TORPIGNATTARA TRASTEVERE TREVI TUSCOLANO UNIVERSITA' VELLETRI VESCOVIO VILLA GLORI VIMINALE REPARTO SCORTE DIGOS SQUADRA MOBILE ,9 5, DIV. POL. AMMIN DIV. ANTICRIMINE UFF. AMM.VO CONT UFF. GABINETTO UFF. IMMIGRAZIONE concessi

10 QUESTURA DI ROMA CONFRONTO SEMESTRALE 1 SEMESTRE (ART. 19 ANQ) STRAORDINARIO PROGRAMMATO 1 SEMESTRE RIPOSI COMPENS. Nr. ore Programmato 1 SEMESTRE. 2 SEM. 1 SEM. Program mato hanno aderito straordinario programmato hanno svolto prestazioni di Programmato Progr. 1 Sem. Pro 2 Sem. Ore di straordin. emergente effettuato Emergen te richiesti nr. n. ore nr. n. ore L M O R UFF. PERSONALE UFF. SANITARIO USTL UPGSP UPGSP - COT UPGSP - VOLANTI UPGSP - SPECIALITA' SEZ. TRIB.LE ROMA ###### ###### ###### ##### SEZ. PG. TIVOLI ###### ###### ###### 570 ##### SEZ. PG. VELLETRI ###### ###### ###### 574 ##### 0 0 SEZ. P.G. CIVITAVECCH ###### ###### ###### 697 ##### SEZ. TRIB.LE MINOR ###### ###### ###### 442 ##### concessi TOTALE ,2 19, LEGENDA: Nella colonna L le caselle in giallo indicano gli uffici dove il programmato effettivamente fatto è ancora sotto il 20. Nella colonna M le casella in verde indicano gli uffici che nel precedente avevano raggiunto risultati migliori degli attuali Nella colonna O le caselle azzurre indicano gli uffici che hanno sforato i limiti di straordinario assegnati o eccedono in emergente. Le caselle in rosso indicano un problema serio sull'appplicazione dello straordinario programmato in alcuni uffici.