~~F. lo 'Y_E_c ç_h_io ' SEA~4t1 1 )1::._. l FERMO AMMINISTRATIVO no Dipartimento delle Flnan.tc

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1 SEZIONE REPUBBLICA IT A ANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO LA COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE CALABRIA SEZIONE riunita con 'intervento dei Signori: REG.GENERALE N 1650/2017 UDIENZA DEL 04104/2019 ore 09:30 ' ID o 'Y_E_c ç_h_io BARBUTO ' :o MAO NE io I O o i ID --~M:::.: ASS IMO NICOLA CONCETTO ----~ ha emesso a seguente SENTENZA...;.P..;..; residente_!,.!!e '!_tor~ PRONU CIATA IL: Lr 4 tr DEPOSITATA IN SEA~4t1 1 I Segretario IL~ - su'appeo n. 1650/2017 spedito i 23/06/ awerso a pronuncia sentenza n. 5797/2016 Sez:1 emessa daa Commissione Tributaria Provinciae di COSENZA contro: difeso da: RUSSO GIUSEPPE VIA CAV.P.LONGO PRAIA A MARE proposto da'appeante: AG.ENTRATE- RISCOSSIONE- COSENZA difeso d~ : ~ ~~F Atti Impugnati: dee Fnan.tc pag. 1 (continua) )1::._

2 COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE DELLA CALABRIA- SEZ. IV Appeon. 1650/ 2017 R.G.A. C. C. de SVOLGIMENTO DEL PROCEssO 1. -:- Con recamo ex art. 28, comma 1, disp. proc. trib., de 9 marzo 2018, ' Agente dea riscossione ha impugnato i decreto de Presidente dea Sezione n. 155 de'n febbraio 2019 (data dep.), recante a decaratoria dea inammissibiità de'appeo proposto, con atto notificato i 25/0S/2017, da medesimo Agente dea riscossione awerso a sentenza n. 5797/2016 de14/10/2016, pronunciata daa Commissione tributaria provinciae di Cosenza nei confronti de contribuente s.p.a La controparte contribuente ha resistito a recamo, mediante memoria presentata in data 21 marzo Aa odierna adunanza in camera di consigio, fissata per a immediata decisione de recamo, ai sensi de'art. 28, comma 4, dee Disposizioni su processo tributario, emanate con decreto egisativo de31 dicembre 1992, n. 546 (di seguito indicate: disp. proc. trib.) in reazione a'art. 61, comma 1, disp. proc. trib., in esito aa reazione de Presidente, a Commissione ha pronunciato sentenza a' termini de'art. 28, comma 5, disp. proc. trib.. RAGIONI DELLA DECISIONE 1. - n recamato decreto ha motivato a inammissibiità de'appeo, esperito da' Agente dea riscossione awerso a sentenza dea Commissione tributaria provinciae di Cosenza n. 5797/2016 de4/0/206, sua base dea rievata carenza deo ius postuandi davanti a giudice tributario de difensore de ibero foro ('aw. ) i quae aveva proposto i gravame (con atto notificato i25/05/2017) in virtù dea procura a'uopo conferita da ridetto Agente dea riscossione L' Agente dea riscossione recamante ha obiettato che, ai sensi degi artt 43 de r. d. 30 ottobre 1933, n. 1611, 1, comma 8 de d.. 22 ottobre 2016, n. 193, convertito in egge con mod. daa egge 1 dicembre 2016, n. 225, e in base a Regoamento di amministrazione de'agenzia dee entrate riscossione e a Protocoo di intesa de 22 giugno 2017 tra a ridetta Agenzia e a Awocatura generae deo Stato è perfettamente egittima a deroga a patrocinio autorizzato dea Awocatura deo Stato. Gradatamente i recamante ha soggiunto che in ogni caso avrebbe dovuto trovare appicazione 'art. 182 cod. proc. civ. dee fna uc 2

3 Appeo n. 1650/2017 R.G.A. C. C. de n recamo non merita accogimento Pur dando atto che e ragioni che sorreggono i recamo non appaiono de tutto prive di pausibiità e di giuridico pregio (e, per vero, in precedenza questa stessa Commissione tributaria regionae aveva risoto in senso positivo a quaestio iuris dea ammissibiità de patrocinio de'agente dea riscossione co ministero di avvocato de ibero foro escudendo a necessità dea difesa domestica, v. per tutte Sez. 4, n. 357/18 de14 marzo 2018, Nimpo), i Coegio reputa, tuttavia, che a tesi de recamante Agente dea riscossione sia ormai insuperabimente resistita da contrario orientamento dea giurisprudenza di egittimità. Giova, in imine, considerare che non è pertinente a caso in esame i tema g e n era e dea deroga a patrocinio autorizzato dea Avvocatura deo Stato per 'Agente dea riscossione. La reativa normativa, primaria e secondaria, risuta infatti recessiva rispetto aa discipina speciae de rito davanti ae commissioni tributarie. Orbene, secondo i richiamato indirizzo di egittimità, a norma de'art. 11 disp. proc. trib. (come noveato da'art. 9, comma 1, ett. d), n. 1, de d. gs. 24 settembre 2015, n. 156), 'Agente dea riscossione - fatto escusivamente savo i caso che si avvaga dea assistenza dea Avvocatura deo Stato (art. 12, comma 8, disp. proc. trib.)- è, per i resto (a pari degi uffici dee agenzie dee entrate), assoutamente privo de potere di «stare in giudizio mediante procuratore generae o speciae» davanti ae Commissioni tributarie. La Corte suprema di cassazione, infatti, coa recentissima sentenza dea Sez. 5, n de 9 novembre 2018, ha, infatti, stabiito i principio di diritto secondo i quae a ridetta disposizione noveata «ha esteso[...] ' inammissibiità dea rappresentanza processuae voontaria [...] anche a'ufficio de'agente dea riscossione i quae«quindi [dinnanzi ae commissioni tributarie] deve stare in giudizio[...] in persona de'organo che ne ha a rappresentanza verso 'esterno ovvero in persona di uno o più suoi dipendenti, dao stesso organo deegati, e [fatta sava a eventuaità dea rappresentanza organica de' Avvocatura deo Stato ai sensi de'art. 43, terw comma, de RD. 30 ottobre 1933, n. 1611] non può farsi rappresentare [... ] da un soggetto esterno aa sua organizzazione». Diparimento dck HnaJJzc 3

4 Appeo n. 1650/2017 R.G.A. C. C. de Sicché conseguono a nuità dea procura conferita a'avvocato de ibero foro e i«difetto deo ius postuandi de difensore» incaricato Né, peratro, potrebbe trovare appicazione 'art. 182 cod. proc. civ., richiamato da'art. 12, comma 9, disp. proc. trib.. Nea giurisprudenza di egittimità è per vero consoidato e affatto pacifico i principio di diritto dea i n sa n ab i i t à dea nuità conseguente aa c a renza deo ius postuandi (Sez. 3, sentenza n de15/o7/2016, Rv ; cui adde Sez. L, sentenza n. 944 de 03/02/1999, Rv ; Sez. 1, sentenza n de22jo6/1994, Rv ; Sez. L, sentenza n de4/04/1994, Rv ; Sez. 3, sentenza n de O/03/1994, Rv ; Sez. L, sentenza n. 799 de 23/01/1993, Rv ; Sez. 1, sentenza n deu/07/1985, Rv ; Sez. 3, sentenza n de17/12j1984, Rv ). Ed espressamente e Sezioni Unite hanno escuso in termini a appicazione dea ridetta disposizione de codice di rito, in quanto a sa n a tori a in paroa «presuppone a regoarizzazione in favore de soggetto o de suo procuratore già costituiti e non consente, pertanto, a costituzione in giudizio di un soggetto diverso da ricorrente» (Sez. Un., sentenza n de 27/04/2017, Rv ) Ai superiori, richiamati principi di diritto a Commissione tributaria regionae reputa di doversi uniformare facendo proprie e ragioni, diffusamente esposte nei citati arresti. In concusione a insanabie nuità dea procura conferita a difensore de ibero foro da' Agente dea riscossione per a proposizione de gravame «determina a invaidità de'atto di costituzione» dea parte anzidetta (Sez. s, n /2018, cit., p. 2) ne presente grado de giudizio e comporta a conseguente inammissibiità de recamo coa contestuae decaratoria, ai sensi de'art. 28, comma 5, disp. proc. trib., dea inammissibiità de'appeo esperito avverso a sentenza dea Commissione tributaria provinciae. 4 - n mutamento dea giurisprudenza di egittimità sopravvenuto aa proposizione de'appeo, esperito da'agente dea riscossione, co ministero de difensore de ibero foro, è senz'atro riconducibie ne novero dee gravi ed eccezionai ragioni, e quai consigiano, ai sensi de'art. 15, comma 2, disp. proc. dee fna uc 4

5 Appeo n. 1650/2017 RG.A. C. C. de trib., a compensazione dee spese processuai de presente grado de giudizio tra e parti costituite. P. Q. M. Dichiara inammissibii i recamo e 'appeo de'agente dea riscossione. Compensa tra e parti e spese de presente grado de giudizio. Così deciso in Catanzaro, addì 4 aprie IL PRESI DENTE ESTENSORE (Massimo Vecchio) ~~ D i parti mento dee fna1uc 5