PIANO DEGLI INTERVENTI DI POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO, DELLA FORMAZIONE E DELL'ISTRUZIONE DIRETTIVE ATTUATIVE - ANNO 2000 P.O.R.R. N.

Transcript

1 PIANO DEGLI INTERVENTI DI POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO, DELLA FORMAZIONE E DELL'ISTRUZIONE DIRETTIVE ATTUATIVE - ANNO 2000 P.O.R. ABRUZZO OBIETTIVO 3 / 2000/ FONDO SOCIALE EUROPEO. REVOCA/ANNULLAMENTO DELIBERAZIONE G.R. N. 818 DEL LA GIUNTA REGIONALE visto il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio dell Unione Europea del 21 giugno 1999 recante disposizioni generali sui Fondi strutturali; visto il regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell Unione Europea del 12 luglio 1999 relativo al Fondo Sociale Europeo; visto il regolamento (CE) n. 1159/2000 della Commissione Europea del 30 maggio 2000 relativo alle azioni informative e pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei Fondi strutturali; visto il regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione Europea del 28 luglio 2000 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto riguarda l ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali; vista la decisione C(2000) 2080 della Commissione Europea del 18 luglio 2000 recante approvazione del quadro comunitario di sostegno per gli interventi strutturali comunitari previsti dall obiettivo n. 3 in Italia; vista la decisione C(2000) 2080 della Commissione Europea del 21 settembre 2000 con la quale è stato approvato il Programma Operativo della Regione Abruzzo dell Obiettivo 3 per il periodo 2000/2006; vista la decisione C(2000) 2327 della Commissione Europea del 27 luglio 2000 che stabilisce l elenco delle zone cui si applica l obiettivo 2 dei Fondi strutturali per il periodo dal 2000 al 2006 in Italia; vista la deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica,(CIPE), n. 94 del 4 agosto 2000 concernente il cofinanziamento dei Programmi operativi del QCS Obiettivo 3 per il settennio 2000/2006; richiamate, inoltre: La legge 21 dicembre 1978, n. 845 Legge Quadro in materia di Formazione Professionale e successive modificazioni; La legge 24 giugno 1996, n. 196 Norme in materia di promozione dell occupazione con la quale tra le altre disposizioni viene promossa la sinergia tra Istruzione, Formazione e Politiche del Lavoro; La legge 17 maggio 1999, n. 144, istituzione dell obbligo formativo; La legge 8 marzo 2000, n. 53, congedi per la formazione; La legge 20 maggio 1970, n. 300, diritto allo studio; Il patto sociale per lo sviluppo e l occupazione siglato il tra il Governo e le Parti Sociali, che si prefigge tra l atro di rendere coerenti le scelte indicate per la formazione integrata con le politiche attive del lavoro; la l.r. 16 settembre 1996, n. 101, Modifiche ed integrazioni alla vigente legislazione regionale di sostegno alla occupazione ed istituzione di un Fondo unico per le Politiche del lavoro ; la l.r. 10 luglio 1998, n. 55, Legge quadro in materia di politiche regionali di sostegno all occupazione ; la l.r. 12 agosto 1998, n. 72, Organizzazione dell'esercizio delle funzioni amministrative a livello locale ; la l.r.22 dicembre 1995, n. 143, Interventi per la promozione di nuove imprese e di innovazione per l'imprenditoria femminile ;

2 La l.r. 16 settembre 1997, n. 97, Modifiche ed integrazioni alla l.r. 22 dicembre 1995, n. 143 recante: Interventi per la promozione di nuove imprese ed innovazione per l'imprenditoria femminile ; La l.r. 17 maggio 1995, n. 111, Formazione Professionale ; La l.r. 21 aprile 1998, n. 23, Integrazione alla l.r. 17 maggio 1995, n. 111 recante: formazione professionale ; La l.r. 9 aprile 1997, n. 34, Misure incentivanti la riqualificazione, la riconversione e la ricollocazione professionale degli operatori del sistema formativo e disciplina dell'albo ; La l.r. 17 dicembre 1997, n. 139, "Modifiche ed integrazioni alle ll.rr. 9 aprile 97, n. 34 e 22 aprile 97 n.38". "Misure incentivanti la riqualificazione, la riconversione e la ricollocazione professionale degli operatori del sistema formativo e disciplina dell'albo"; La l.r. 23 dicembre 1999, n. 142, Modifiche ed integrazioni alla normativa lavoristica regionale ; La l.r. 9 febbraio 2000, n. 6, Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio di previsione della Regione Abruzzo per l anno 2000 (art. 17 bis l.r , n. 81) Legge finanziaria regionale ; vista la deliberazione Giunta Regionale del concernente Direttiva in materia di accreditamento provvisorio delle Agenzie Formative Regionali ammesse al finanziamento delle attività connesse

3 con le politiche della formazione, lavoro ed istruzione ; ritenuto di dare avvio alle attività contemplate dal P.O.R. Abruzzo 2000/ anno 2000 e ricadenti nelle misure di seguito specificate: Misura A/1 - Organizzazione dei servizi per l impiego... Misura A/2 - Inserimento e reinserimento nel mercato del lavoro di giovani e adulti nella logica dell approccio preventivo... Misura A/3 - Inserimento e reinserimento nel mercato del lavoro di uomini e donne fuori dal mercato..del lavoro da più di sei o dodici mesi... Misura B/1 - Inserimento lavorativo e reinserimento di gruppi svantaggiati... Misura C/1 - Adeguamento del sistema della formazione professionale e dell'istruzione... Misura C/2 - Prevenzione della dispersione scolastica e formativa... Misura C/3- Formazione superiore... Misura C/4 - Formazione permanente... Misura D/1- Sviluppo della formazione continua, della flessibilità del mercato del lavoro e della competitività delle imprese pubbliche e private con priorità alle PMI... Misura D/2 - Adeguamento delle competenze della Pubblica Amministrazione... Misura D/3 - Sviluppo e consolidamento dell'imprenditorialità con priorità ai nuovi bacini di impiego... Misura D/4 - Sviluppare il potenziale umano nei settori della ricerca e dello sviluppo tecnologico... Misura E/1 - Accrescere la partecipazione e rafforzare la posizione delle donne nel mercato del lavoro Misura F/1 Spese di gestione, esecuzione, monitoraggio, controllo... Misura F/2 Altre spese di assistenza tecnica... visto il piano degli interventi di politiche attive del lavoro, della formazione e dell'istruzione direttive attuative - anno 2000 P.O.R. Abruzzo - Obiettivo / Fondo Sociale Europeo, parte integrante e sostanziale del presente atto, comprensiva degli allegati denominati: A - direttive attuative POR Abruzzo QCS Obiettivo /2006 FSE; B - schede tecniche di programma - bando; C - formulari, modulistica, criteri e griglie di valutazione; D - schemi domande, convenzioni e autocertificazioni; E - modulistica attività. rilevato che detto documento include sia gli aspetti normativi, concernenti le attività da realizzare, sia gli elementi che configurano la sostanza delle attività medesime, in termini, tra l altro, di contenuti, modalità realizzative, aspetti fisici e finanziari; ritenuto di condividere e, conseguentemente, di approvare il ripetuto documento attuativo del P.O.R. per l anno 2000, elaborato dai competenti Servizi ed Uffici della Direzione, con il supporto tecnico dell Ente Abruzzo Lavoro, sulla base degli indirizzi politici forniti dal Componente la Giunta preposto alle Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e dell Istruzione; ritenuto, altresì, di revocare/annullare la deliberazione G.R n 818 concernente POR Abruzzo Q.C.S. Italia Obiettivo /2006 Anticipazione programmazione anno 2000: approvazione attività formativa 1999 tipologia a valere sull asse A misura A3, mediante utilizzazione di progetti già validati nell anno 1999 e non finanziati per carenza di risorse", per motivi di opportunità amministrativa in relazione alla inadeguatezza della destinazione delle intere risorse finanziarie già programmate con il succittato provvedimento ai progetti validati nel 1999, a fronte di altri interventi di cui ai progetti presentati nell anno 2000 e concernenti aiuti all assunzione presso imprese, in attuazione degli artt e 14 della l.r. 55/98, pure riconducibili alla sub-misura A/3 e ritenuti necessari ai fini dell efficacia delle iniziative formative sul versante della crisi occupazionale, tenuto conto della esigenza di realizzare una strategia multiobiettivo per la efficace riconversione ed espansione delle politiche formative sul territorio, nonché dell assenza di iniziative volte a soddisfare talune improrogabili necessità connesse con l organizzazione dei Servizi all impiego di competenza regionale e provinciale ed il rafforzamento dell obbligo formativo, per il che si rende opportuno emanare nuovi bandi;

4 considerato, pertanto, che a seguito di rivisitazione della materia da parte di questa Giunta alla luce delle esigenze attuali emerse in sede di approntamento ed approvazione delle direttive attuative del POR Abruzzo 2000, la regolamentazione precedentemente effettuata relativamente all anticipazione della programmazione per l anno corrente, non risulta più rispondente all interesse pubblico, per cui necessita ritirare, la precedente deliberazione G.R. 818/2000, a motivazione, altresì, del contrasto della decisione di dare corso, mediante scorrimento, ai progetti ricompresi nella lista di quelli validati nell anno 1999 e non finanziati, con la procedura di attuazione del POR 2000/2006 prevedente, appunto, appositi strumenti attuativi da adottarsi all interno della cornice programmatica generale; ritenuto, in particolare, che in sede di elaborazione del Piano di attuazione 2000, a fronte della esigenza rilevata sul territorio appaiono meritevoli di essere sostenuti gli interventi contrassegnati con il nn. 26/27/28 corrispondenti ai primi tre progetti elegibili di cui all allegato A alla deliberazione G.R. n. 818/2000, per un totale complessivo di L (cinquecentocinquantottomilioni); dato atto che le azioni di cui al documento, comprensivo degli allegati A - B - C - D - E, trovano copertura finanziaria nell ambito del POR Abruzzo Obiettivo /2006 FSE; rilevato che l ammontare delle risorse disponibili è pari complessivamente a lire comprensiva della quota a carico dei privati, pari a lire (Euro ,30) relativamente alle sottomisure D1.1 - D1.4; ritenuto di procedere all assunzione dell impegno della spesa prevista nel Piano, per le attività le cui modalità attuative vengono definite nel documento medesimo con procedure concorsuali a Sportello, a Progetto (con definizione di graduatoria), nonché per scorrimento, Gestione diretta e affidamento diretto ai sensi dell art. 25, 3 comma, della l.r. 6/2000, attesa l indifferibilità e l urgenza di indire i bandi entro l anno 2000 ed utilizzare le risorse finanziarie messe a disposizione dall Unione Europea per l anno 2000, accelerando in tal modo il processo della spesa; dato atto che l ammontare dell impegno predetto è di lire (euro ,05), così ripartite sui seguenti capitoli dello stato di previsione della spesa per il corrente esercizio finanziario: fondi regionali lire (Euro ,37) (11%), fondo di rotazione lire (Euro ,46) (44%), fondo sociale europeo lire (Euro ,22) (45%), Totale lire (Euro ,05). ritenuto di rinviare a successivo provvedimento l impegno della spesa, pari a lire (euro ,67) per le attività previste dal Piano, le cui modalità attuative vengono definite nel documento medesimo con procedure ad Evidenza pubblica relativamente alle azioni ricadenti nelle sottomisure C2 az. d - C1.4 - F1.1 - F1.2 - F2.1 - F2.2; ritenuto, inoltre, di fissare i termini di presentazione delle proposte di accesso alle risorse cofinanziate dal FSE alla Direzione delle Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e dell Istruzione, da parte dei soggetti abilitati, in conformità alle prescrizioni del suddetto Piano; dato atto parere favorevole espresso dal Direttore Regionale in ordine alla regolarità tecnicoamministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento, non soggetto a controllo; A voti unanimi espressi nelle forme di legge D E L I B E R A per le motivazioni di cui in narrativa che si intendono qui integralmente trascritte ed approvate: 1. Di approvare il piano degli interventi di politiche attive del lavoro, della formazione e dell istruzione direttive attuative - anno 2000 P.O.R. Abruzzo - Obiettivo / Fondo Sociale Europeo, parte integrante e sostanziale del presente atto comprensivo degli allegati denominati: A - direttive attuative POR Abruzzo QCS Obiettivo /2006 FSE;

5 B - schede tecniche di programma - bando; C - formulari, modulistica, criteri e griglie di valutazione; D - schemi domande, convenzioni e autocertificazioni; E - modulistica attività. 2. Di revocare/annullare e, quindi, di ritirare la deliberazione G.R , n 818 concernente POR Abruzzo Q.C.S. Italia Obiettivo /2006 Anticipazione programmazione anno 2000: approvazione attività formativa 1999 tipologia a valere sull asse A misura a3, mediante utilizzazione di progetti già validati nell anno 1999 e non finanziati per carenza di risorse". 3. Di fissare i termini di presentazione delle proposte di accesso alle risorse cofinanziate dal FSE alla Direzione delle Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e dell Istruzione, da parte dei soggetti abilitati, in conformità alle prescrizioni del suddetto Piano. 4. Di destinare la somma complessiva di L (cinquecentocinquantottomilioni) per il finanziamento di numero tre progetti utilmente collocati e con i nn. 26/27 e 28 di cui all allegato A alla deliberazione G.R. n. 818/2000 mediante scorrimento dell elenco. 5. Di demandare ad appositi bandi e specifici capitolati la definizione delle procedure inerenti alle modalità di affidamento ad evidenza pubblica, in relazione alle tipologie di intervento che stabiliscono tale modalità di conferimento. 6. Di dare atto che l ammontare delle risorse complessivamente disponibili per gli interventi da affidare secondo l allegato Piano è pari a lire (Euro ,03). 7. Di impegnare sui seguenti capitoli dello stato di previsione della spesa per il corrente esercizio finanziario: fondi regionali lire (Euro ,37) (11%), fondo di rotazione lire (Euro ,46) (44%), fondo sociale europeo lire (Euro ,22) (45%), Totale lire (Euro ,05) in quanto il creditore è determinato e determinabile a termine della l.r. di contabilità e ricorrendo quanto previsto nell art. 51 così come modificato dalla l.r. 6/ Di rinviare a successivo provvedimento l impegno della spesa relativamente alle azioni ricadenti nelle sottomisure C2 az. d - C1.4 - F1.1 - F1.2 - F2.1 - F2.2 per complessive lire (Euro ,67). 9. Di autorizzare il Direttore Regionale delle Politiche Attive del Lavoro, della Formazione e dell Istruzione alla correzione di eventuali errori materiali rinvenibili nel testo del documento di cui agli allegati A - B - C - D - E. 10. Di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento e relativo allegato con rito d urgenza, nel B.U.R.A. 11. Di pubblicizzare la presente deliberazione con l allegato documento sul sito internet: Di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a controllo ai sensi della L. 15 maggio 1997, n DELIBERAZIONE G.R N c:\documenti\worddoc\sessennio 2000_2006\anno_2000\delibere\delib indirizzi transitori.doc