ORIGINALE DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 894 del 31/12/2018

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1 Il Proponente: Direttore UOC Gestione Risorse U mane F.TO Dott.ssa A ntonella Vecchi ORIGINALE DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N. 894 del 31/12/2018 Il Direttore Generale dell Azienda U.L.S.S. n. 9 SCALIGERA, dott. Pietro Girardi, nominato con D.P.G.R.V. n. 196 del 30/12/2015 e confermato con D.P.G.R.V. n. 164 del 30/12/2016, coadiuvato dai Direttori: - dott. Giuseppe Cenci Direttore Amministrativo - - dr.ssa Denise Signorelli Direttore Sanitario - dott. Raffaele Grottola Direttore dei Servizi Socio-Sanitari ha adottato in data odierna la presente deliberazione: OGGETTO APPLICAZIONE ATTO AZIENDALE ULSS 9 INCARICHI DIRIGENZIALI DELL AREA DEI RUOLI SANITARIO, PROFESSIONALE, TECNICO E AMMISTRATIVO - PROVVEDIMENTI NELLE MORE DELL ATTUAZIONE DEFINITIVA DEGLI ACCORDI SINDACALI AZIENDALI, IN MATERIA DI INCARICHI. Note per la trasparenza:incarichi DIRIGENZIALI DELL AREA DEI RUOLI SANITARIO, PROFESSIONALE, TECNICO E AMMISTRATIVO - PROVVEDIMENTI NELLE MORE DELL ATTUAZIONE DEFINITIVA DEGLI ACCORDI SINDACALI AZIENDALI, IN MATERIA DI INCARICHI. Pag. 1 di 9

2 Il Direttore del UOC Gestione Risorse Umane riferisce quanto segue: - la legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19, nell'istituire l'ente di governance della sanità regionale veneta, denominato Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto Azienda Zero, ha ridefinito l'assetto organizzativo delle Aziende ULSS. Il tutto a decorrere dal 1 gennaio 2017; - per effetto di tale Legge, l'u.l.s.s. n. 20 di Verona ha modificato la propria denominazione in Azienda ULSS n. 9 Scaligera, mantenendo la propria sede legale in Verona, ed ha incorporato le soppresse ULSS n. 21 di Legnago ed ULSS n. 22 di Bussolengo; - con Delibera del Direttore Generale n. 58 del 31/01/2018, è stato adottato in via definitiva l'atto Aziendale dell'azienda ULSS 9 Scaligera, in conformità a quanto previsto nel Decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale nr. 162 del 29/12/2017; - che l organizzazione stabilita dal nuovo Atto Aziendale, come indicato nella delibera nr. 58/2018, abbia efficacia dalla data di adozione della delibera medesima e pertanto dal 31/01/2018; - con DGRV nr. 353 del 21/03/2018 sono state approvate le nuove schede di dotazione ospedaliera degli Ospedali di Bussolengo e Villafranca, con conseguente riassetto organizzativo delle strutture allocate nei citati ospedali; Tenuto conto che dal riassetto definito del nuovo Atto Aziendale sono derivate numerose ricadute di carattere organizzativo che hanno portato alla razionalizzazione delle strutture complesse e semplici precedentemente individuate, con conseguenti disattivazioni di strutture complesse, strutture semplici e semplici dipartimentali; Dato atto che conseguentemente si è reso necessario al fine di poter assicurare la regolare continuità delle funzioni e delle attività delle strutture dare copertura, mediante l attribuzione provvisoria di incarichi dirigenziali delle nuove Strutture Complesse, Semplici comprese quelle a valenza dipartimentale, previste dal nuovo Atto Aziendale; Precisato che in merito alle modalità e procedure per l'attribuzione degli incarichi Dirigenziali, le Linee Guida Regionali per la predisposizione degli Atti Aziendali e le disposizioni contrattuali vigenti per entrambe le aree dirigenziali in materia prevedono che le Aziende adottino apposito regolamento che dovrà precisare i criteri di conferimento degli incarichi, secondo procedure comparative che garantiscano adeguati livelli di partecipazione e che consentano l'individuazione del dirigente responsabile in aderenza alle esigenze organizzative e al profilo richiesto, nel rispetto del vigente sistema di relazioni Sindacali; Pag. 2 di 9

3 Rilevato che, nelle more di quanto sopra, sono stati attribuiti gli incarichi dirigenziali provvisori ai dirigenti dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo, relativi alle UOC Complesse, Unità Operative Semplici Dipartimentali, Unità Operative Semplici e alcuni incarichi lettera c) art. 27 del CCNL 08/06/2000 come risulta dagli atti di seguito indicati: - delibera nr. 60 del 31/01/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per le aree di staff, dei servizi tecnico-amministrativi e del territorio; - delibera nr. 69 del 31/01/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per il dipartimento salute mentale ; - delibera nr. 111 del 01/03/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per il dipartimento di prevenzione ; - delibera nr. 206 del 29/03/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per i distretti ; - delibera nr. 212 del 29/03/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per il Dipartimento per le Dipendenze ; - delibera nr. 319 del 10/05/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 incarichi dirigenziali dell area dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo - provvedimenti nelle more dell attuazione definitiva degli accordi sindacali aziendali, in materia di incarichi. ; - delibera nr. 383 del 31/05/2018 Delibera nr. 206 del 29/03/2018 applicazione atto aziendale Ulss 9 incarichi dirigenziali dell area dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo - provvedimenti nelle more dell attuazione definitiva degli accordi sindacali aziendali, in materia di incarichi. ; - delibera nr. 384 del 31/05/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 incarichi dirigenziali dell area dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo - provvedimenti nelle more dell attuazione definitiva degli accordi sindacali aziendali, in materia di incarichi"; - delibera nr. 567 del 06/09/2018 Delibere nr. 206 del 29/03/2018, nr. 383 del 31/05/2018: Applicazione atto Aziendale ULSS 9 Distretti Provvedimenti ; - delibera nr. 622 del 27/08/2018 Delibere nr. 206 del 29/03/2018, nr. 383 del 31/05/2018 e nr. 567 del 06/09/2018: Applicazione atto Aziendale ULSS 9 Distretti Provvedimenti ; - delibera nr. 752 del 23/11/2018 Delibera nr. 69/2018: Applicazione Atto Aziendale ULSS 9 - integrazioni e disposizioni organizzative per il Dipartimento di Salute Mentale ; Dato atto che nelle citate delibere veniva fatta espressa previsione che per i dirigenti dell area dirigenziale dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo in servizio non destinatari degli incarichi provvisori si sarebbe provveduto al conferimento di un incarico di cui all art. art. 27 comma 1 lett. C) del C.C.N.L , come modificato dall art. 4 C.C.N.L area della Dirigenza SPTA; Pag. 3 di 9

4 Dato atto, altresì, che sono stati sottoscritti in date diverse gli accordi sindacali che definiscono le modalità e i criteri di affidamento degli incarichi dirigenziali, nonché la graduazione e la valorizzazione economica degli stessi, per l area della dirigenza SPTA, come di seguito indicato: - 12/10/2018 accordo sindacale in ordine le modalità e i criteri di affidamento degli incarichi dirigenziali per l area della dirigenza PTA, recepito in via definitiva con deliberazione nr. 714 del 08/11/2018; - in data 08/11/2018 accordo sindacale in ordine le modalità e i criteri di affidamento degli incarichi dirigenziale e accordo sulla graduazione e la valorizzazione economica degli stessi per l area sanitaria, recepiti in via definitiva con deliberazione nr. 837 del 20/12/2018 quest ultimo con decorrenza 01/02/2018; - in data 15/11/2018 accordo sindacale sulla graduazione e la valorizzazione economica degli incarichi per l area PTA, recepito in via definitiva con deliberazione nr. 837 del 20/12/2018, con decorrenza 01/02/2018; Dato atto che, al fine di dare concreta applicazione ai citati accordi con la decorrenza ivi prevista, dovranno essere sistemate a sanatoria le posizioni sopra richiamate, tenuto conto della nuova graduazione degli incarichi; Richiamate le disposizioni normative vigenti oltre che le indicazioni regionali emanate in materia e che di seguito si riportano: a) DGRV n. 2174/2016, allegato A), lett. Y) - incarichi dirigenziali nelle aziende che hanno incorporato altre aziende ai sensi dell'art. 14 della LR 19/2016. Nelle aziende in epigrafe gli incarichi di struttura complessa, semplice e semplice dipartimentale in essere alla data del riguardanti la dirigenza PTA, nonchè la dirigenza sanitaria operante presso le strutture individuate negli artt. 26, comma 7 e 27 della LR 19/2016, proseguiranno fino alla loro scadenza qualora anteriore alla data di approvazione regionale dei nuovi atti aziendali, potranno essere prorogati fino a tale approvazione e potranno altresì essere successivamente rinnovati secondo le vigenti disposizioni contrattuali se conformi all'assetto organizzativo definito dagli stessi atti aziendali. Gli incarichi della medesima dirigenza con scadenza successiva alla data di approvazione regionale dei nuovi atti aziendali dovranno essere mantenuti fino a tale scadenza se conformi all'assetto organizzativo definito dagli stessi atti aziendali" b) punto 4.2 DGRV 1306/2017, (all. A) pag 15) " si ricorda che è possibile conferire un incarico di valore economico inferiore sia alla scadenza... omissis... sia nel corso dell'incarico. In tale ultimo caso vanno assicurate le salvaguardie previste per il trattamento economico fino alla scadenza dell'incarico stesso" c) art. 1, comma 18 DL 138/2011, convertito in L 148/2011 " Al fine di assicurare la massima funzionalità e flessibilità in relazione a motivate esigenze organizzative, le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 Pag. 4 di 9

5 marzo 2001, n. 165, possono disporre, nei confronti del personale appartenente alla carriera prefettizia ovvero avente qualifica dirigenziale, il passaggio ad altro incarico prima della data di scadenza dell'incarico ricoperto prevista dalla normativa o dal contratto. In tal caso il dipendente conserva, sino alla predetta data, il trattamento economico in godimento a condizione che, ove necessario, sia prevista la compensazione finanziaria, anche a carico del fondo per la retribuzione di posizione e di risultato o di altri fondi analoghi. d) DGRV nr del trasmessa con nota della Regione Veneto prot del 10/01/2018, - lettera X) - incarichi dirigenziali nelle aziende che hanno incorporato altre aziende ai sensi dell'art. 14 della LR 19/2016. "Le disposizioni di cui alla lettera Y) allegato A) della DGR 2174/2016 mantengono la loro efficacia fino all'adozione dell'atto aziendale da parte del direttore generale dell'area sanità e sociale. Resta fermo, anche successivamente, l'obbligo per le aziende di mantenere fino alla loro scadenza gli incarichi dirigenziali in essere alla predetta data e la possibilità di rinnovarli successivamente in conformità alle disposizioni della contrattazione nazionale, se conformi all'assetto organizzativo definito dallo stesso atto aziendale." - lettera D) "Ferma restando la necessità di approvazione del nuovo atto aziendale ai sensi della DGRV 1306/2017, il conferimento degli incarichi UOC ai dirigenti PTA dal 1 gennaio 2018 non sarà più soggetto a preventiva autorizzazione dell'area sanità e sociale" per il conferimento degli stessi incarichi la DGRV prevede che : - ci si debba dotare di apposito regolamento che dovrà precisare i criteri di conferimento degli incarichi secondo procedure comparative che garantiscano adeguati livelli di partecipazione e che consentano l'individuazione del dirigente responsabile in aderenza alle esigenze organizzative e al profilo richiesto".... omissis... per gli incarichi di struttura complessa del ruolo sanitario interessati dai processi di riorganizzazione che comportino una novazione della struttura in relazione alle competenze attribuite, alla complessità e alle risorse gestite, sarà data applicazione alla procedura prevista dall'art. 15 comma 7 bis del dlgs 502/1992 e smi." -..omissis in sede di contrattazione integrativa dovranno cercare idonei strumenti per valorizzare adeguatamente gli incarichi dirigenziali delineati dal nuovo assetto organizzativo ; IL DIRETTORE GENERALE Vista l attestazione del Responsabile dell avvenuta regolare istruttoria della pratica in relazione sia alla sua compatibilità con la vigente legislazione nazionale e regionale, sia alla sua conformità alle direttive e regolamentazione aziendali; Viste: Pag. 5 di 9

6 - la L.R. 25 ottobre 2016, n Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per l individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS; - la DGRV n del 23 Dicembre 2016 "Disposizioni in materia sanitaria commesse alla riforma del Sistema Sanitario Regionale approvata con L.R n. 19": - DGRV nr del Disposizioni concernenti il personale ed enti del SSR, relative all anno 2018 e approvazione piano assunzioni Azienda Zero per lo stesso anno. Deliberazione 119 CR del 6/12/2017. Articolo 29, comma 6, della L.R. 30 dicembre 2016, n. 30 e art. 7, comma 1, della L.R. 25 ottobre 2016, n. 19": - la DGRV n. 1306/2017 `'Linee Guida per la predisposizione da parte delle aziende ed enti del SSR del nuovo atto aziendale, per l'approvazione della dotazione di strutture nell'area non ospedaliera, per l'organizzazione del Distretto, per l'organizzazione del Dipartimento di Prevenzione, per l'organizzazione del Dipartimento di Salute Mentale"; - il Decreto n. 162 del 29 Dicembre 2017, il Direttore Generale dell'area Sanità e Sociale della Regione Veneto; - il DL 78/ convertito in L. 122/2010 nonché il D.L. 138/ convertito in L. 148/2011; - i CC.CC.NN.LL. vigenti dell area del ruolo sanitario, professionale, tecnico e amministrativo, in materia di incarichi dirigenziali; Acquisito agli atti il parere favorevole del Direttore Sanitario, del Direttore Amministrativo e del Direttore dei Servizi Socio-Sanitari per quanto di rispettiva competenza; DELIBERA Per tutte le motivazioni esposte in premessa e che si intendono integralmente richiamate e nelle more dell applicazione degli accordi decentrati: 1) di confermare tutti gli incarichi provvisori attribuiti e i contenuti di cui alle deliberazioni citate nella parte della premessa e precisamente: - delibera nr. 60 del 31/01/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per le aree di staff, dei servizi tecnico-amministrativi e del territorio; Pag. 6 di 9

7 - delibera nr. 69 del 31/01/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per il dipartimento salute mentale ; - delibera nr. 111 del 01/03/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per il dipartimento di prevenzione ; - delibera nr. 206 del 29/03/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per i distretti ; - delibera nr. 212 del 29/03/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 Prime disposizioni organizzative per il Dipartimento per le Dipendenze ; - delibera nr. 319 del 10/05/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 incarichi dirigenziali dell area dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo - provvedimenti nelle more dell attuazione definitiva degli accordi sindacali aziendali, in materia di incarichi. ; - delibera nr. 383 del 31/05/2018 Delibera nr. 206 del 29/03/2018 applicazione atto aziendale Ulss 9 incarichi dirigenziali dell area dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo - provvedimenti nelle more dell attuazione definitiva degli accordi sindacali aziendali, in materia di incarichi. ; - delibera nr. 384 del 31/05/2018 Applicazione atto aziendale Ulss 9 incarichi dirigenziali dell area dei ruoli sanitario, professionale, tecnico e amministrativo - provvedimenti nelle more dell attuazione definitiva degli accordi sindacali aziendali, in materia di incarichi"; - delibera nr. 567 del 06/09/2018 Delibere nr. 206 del 29/03/2018, nr. 383 del 31/05/2018: Applicazione atto Aziendale ULSS 9 Distretti Provvedimenti ; - delibera nr. 622 del 27/08/2018 Delibere nr. 206 del 29/03/2018, nr. 383 del 31/05/2018 e nr. 567 del 06/09/2018: Applicazione atto Aziendale ULSS 9 Distretti Provvedimenti ; - delibera nr. 752 del 23/11/2018 Delibera nr. 69/2018: Applicazione Atto Aziendale ULSS 9 - integrazioni e disposizioni organizzative per il Dipartimento di Salute Mentale ; 2) di attribuire, un incarico provvisorio ex art. 27 comma 1 lett. C) C.C.N.L , come modificato dall art. 4 C.C.N.L area della Dirigenza SPTA ai Dirigenti che per effetto della riorganizzazione aziendale hanno continuato ad esercitare le attività derivanti dagli incarichi dirigenziali in precedenza attribuiti ai sensi degli articoli dei CC.CC.NN.LL. vigenti, integrate con le attività derivanti dalla nuova articolazione aziendale, indicati nella tabella A) che forma parte integrante del presente provvedimento, con le decorrenze indicate a fianco di ciascuno per le casistiche suindicate; 3) di confermare provvisoriamente tutti gli altri incarichi attribuiti ai dirigenti dell area SPTA in precedenza ex art. 27 comma 1 lett. C) C.C.N.L , come modificato dall art. 4 C.C.N.L area della Dirigenza SPTA e non soggetti nella fase attuale a modifiche derivanti dal nuovo atto aziendale, compresi gli incarichi nel frattempo scaduti (anno 2018) che si intendono prorogati; Pag. 7 di 9

8 4) di valorizzare economicamente gli incarichi dirigenziali di cui ai punti precedenti in misura corrispondente a quella prevista per le analoghe posizioni negli accordi decentrati citati in premessa e secondo la decorrenza ivi indicata, dando atto che sarà garantito fino alla naturale scadenza dell incarico il differenziale economico positivo nel caso che il nuovo incarico provvisorio abbia valore inferiore all incarico già ricoperto, come previsto dall art. 1, comma 18 del DL 138/2011, convertito in legge 148/2011; 5) di dare atto altresì che tutti gli incarichi di cui sopra, devono intendersi prorogati/ mantenuti fino al completamento delle procedure di affidamento degli incarichi, di individuazione, graduazione, durata e valorizzazione economica degli incarichi dirigenziali, salvo diversi incarichi nel frattempo attribuiti; 6) di precisare, altresì, che la spesa degli incarichi dirigenziali di cui al presente provvedimento trova copertura nei fondi contrattuali aziendali definiti provvisoriamente con deliberazione n. 824 del 20/12/2018 secondo le disposizioni, contrattuali e regionali per l anno Il Direttore Sanitario Il Direttore Amministrativo Il Direttore dei Servizi Socio Sanitari F.TO dr.ssa Denise Signorelli F.TO dott. Giuseppe Cenci F.TO dott. Raffaele Grottola IL DIRETTORE GENERALE F.TO dott. Pietro Girardi Pag. 8 di 9

9 ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE E DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva dalla data di adozione. In data odierna copia della presente deliberazione viene: Pubblicata per 15 giorni consecutivi nell Albo on line, ai sensi e per gli effetti dell art. 32 comma 1 della L , n. 69 e s.m.i.. Trasmessa al Collegio Sindacale, ai sensi dell art. 10 comma 5 della L.R , n. 56. Verona, 20/02/2019 P. il Direttore UOC Affari Generali F.TO Sig.ra. Margherita Gagliardi TRASMESSA PER L ESECUZIONE A: UOC Gestione Risorse Umane TRASMESSA PER CONOSCENZA A: UOC Gestione Risorse Umane Tommaso Zanin Antonietta Ristaino Sara Gasparini Pag. 9 di 9

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