DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA SEDUTA: PUBBLICA

Transcript

1 Comune di Morciano di Romagna Provincia di Rimini DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA SEDUTA: PUBBLICA NON PUBBLICA N. 82 IN DATA 25/05/2010 O G G E T T O INTEGRAZIONE DEL PIANO OCCUPAZIONALE 2010 E LINEE DIRETTIVE AL RESPONSABILE DELL'UFFICIO PERSONALE. L anno duemiladieci, il giorno venticinque del mese di maggio, alle ore 17:00, nella residenza comunale, in apposita sala, regolarmente convocati, all appello nominale risultano i signori: COGNOME E NOME CARICA PRESENTE ASSENTE 1. CLAUDIO BATTAZZA SINDACO Sì == 2. STEFANO DRADI VICE SINDACO Sì == 3. IVAN TAGLIAFERRI ASSESSORE == Sì 4. CORRADO BERNABEI ASSESSORE Sì == 5. CORRADO MONTANARI ASSESSORE Sì == 6. FILIPPO GHIGI ASSESSORE Sì == 7. EVI GIANNEI ASSESSORE Sì == Presiede il Sig. CLAUDIO BATTAZZA, quale Sindaco. Partecipa alla seduta la Dott.ssa ROSANNA FURII, Segretario, e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4, del T.U. n. 267/2000). Fra gli assenti non sono giustificati i signori: / Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, dando atto che, ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione sono stati espressi i relativi pareri: [ ] NON NECESSARI, in quanto mero atto di indirizzo [x] il Responsabile del Servizio Contabilità, Dott.ssa ELENA MASINI, in ordine alla regolarità tecnica ha espresso parere favorevole.firma il Responsabile di Ragioneria, Dott.ssa ELENA MASINI, in ordine alla regolarità contabile [x] ha espresso parere favorevole.. firma [ ] non ha espresso alcun parere, non comportando il presente atto impegno di spesa o diminuzione di entrata... firma

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che il vigente piano occupazionale per l esercizio 2010, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 160 in data 26/11/2009, come integrato con successiva deliberazione di Giunta Comunale n. 71 in data 28/04/2010, prevede la copertura, mediante concorso pubblico per esami dei seguenti posti vacanti a tempo pieno ed indeterminati: a) n. 1 posto di istruttore contabile, categoria giuridica C, da assegnare al Servizio Contabilità Ufficio Tributi; b) n. 1 posto di istruttore amministrativo, categoria giuridica C, da assegnare al Servizio Amministrativo Servizi Demografici: Dato atto che, in attuazione del vigente piano occupazionale per l anno 2010, sono state indette le seguenti procedure concorsuali: a) con determinazione del Responsabile del Servizio Contabilità n. 31 in data 13/04/2010, si è provveduto ad indire concorso pubblico per esami per la copertura di n. 1 posto da istruttore contabile, categoria giuridica C, presso il Servizio Contabilità Ufficio Tributi; b) con determinazione del Responsabile del Servizio Contabilità n. 44 in data 30/04/2010, si è provveduto ad indire concorso pubblico per esami per la copertura di n. 1 posto da istruttore amministrativo, categoria giuridica C, presso il Servizio Amministrativo- Servizi Demografici; Visto il D.Lgs. n. 165/2001 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, ed in particolare i seguenti articoli: 34-bis. Disposizioni in materia di mobilità del personale. 1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, con esclusione delle amministrazioni previste dall'articolo 3, comma 1, ivi compreso il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, prima di avviare le procedure di assunzione di personale, sono tenute a comunicare ai soggetti di cui all'articolo 34, commi 2 e 3, l'area, il livello e la sede di destinazione per i quali si intende bandire il concorso nonché, se necessario, le funzioni e le eventuali specifiche idoneità richieste. 2. omissis 3. omissis. 4. Le amministrazioni, decorsi due mesi dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 1 da parte del Dipartimento della funzione pubblica direttamente per le amministrazioni dello Stato e per gli enti pubblici non economici nazionali, comprese le università, e per conoscenza per le altre amministrazioni, possono procedere all'avvio della procedura concorsuale per le posizioni per le quali non sia intervenuta l'assegnazione di personale ai sensi del comma Le assunzioni effettuate in violazione del presente articolo sono nulle di diritto. Restano ferme le disposizioni previste dall'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni. 5-bis..omissis 30. Passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse.

3 1. Le amministrazioni possono ricoprire posti vacanti in organico mediante cessione del contratto di lavoro di dipendenti appartenenti alla stessa qualifica in servizio presso altre amministrazioni, che facciano domanda di trasferimento. Le amministrazioni devono in ogni caso rendere pubbliche le disponibilità dei posti in organico da ricoprire attraverso passaggio diretto di personale da altre amministrazioni, fissando preventivamente i criteri di scelta. Il trasferimento è disposto previo parere favorevole dei dirigenti responsabili dei servizi e degli uffici cui il personale è o sarà assegnato sulla base della professionalità in possesso del dipendente in relazione al posto ricoperto o da ricoprire. 1-bis. Fermo restando quanto previsto al comma 2, con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e previa intesa con la conferenza unificata, sentite le confederazioni sindacali rappresentative, sono disposte le misure per agevolare i processi di mobilità, anche volontaria, per garantire l'esercizio delle funzioni istituzionali da parte delle amministrazioni che presentano carenze di organico.. 2. I contratti collettivi nazionali possono definire le procedure e i criteri generali per l'attuazione di quanto previsto dal comma 1. In ogni caso sono nulli gli accordi, gli atti o le clausole dei contratti collettivi volti ad eludere l'applicazione del principio del previo esperimento di mobilità rispetto al reclutamento di nuovo personale. 2-bis. Le amministrazioni, prima di procedere all'espletamento di procedure concorsuali, finalizzate alla copertura di posti vacanti in organico, devono attivare le procedure di mobilità di cui al comma 1, provvedendo, in via prioritaria, all'immissione in ruolo dei dipendenti, provenienti da altre amministrazioni, in posizione di comando o di fuori ruolo, appartenenti alla stessa area funzionale, che facciano domanda di trasferimento nei ruoli delle amministrazioni in cui prestano servizio. Il trasferimento è disposto, nei limiti dei posti vacanti, con inquadramento nell'area funzionale e posizione economica corrispondente a quella posseduta presso le amministrazioni di provenienza. 2-ter...omissis.. 2-quater..omissis. 2-quinquies. Salvo diversa previsione, a seguito dell'iscrizione nel ruolo dell'amministrazione di destinazione, al dipendente trasferito per mobilità si applica esclusivamente il trattamento giuridico ed economico, compreso quello accessorio, previsto nei contratti collettivi vigenti nel comparto della stessa amministrazione. Richiamati: a) i principi costituzionali di buon andamento della pubblica amministrazione di cui all art. 97 e i principi di economicità, efficienza, imparzialità, pubblicità e trasparenza di cui all art. 1 L. 241/1990; b) la circolare n. 4/2008 della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica ad oggetto: Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) Linee guida ed indirizzi in materia di mobilità, con la quale si ribadisce il principio del previo espletamento delle procedure di mobilità nelle procedure di provvista di personale, suggerendo la pubblicizzazione della procedura sulla Gazzetta Ufficiale; c) la sentenza N. 2634/2009 del T.A.R. Emilia Romagna, con la quale è stato disposto l annullamento di un concorso pubblico per esami, in quanto non erano state espletate

4 preventivamente le procedure per la copertura del posto per mobilità volontaria tra enti ex art. 30 D.Lgs. n. 165/2001; Dato atto che: 1) i bandi di concorso pubblico per esami, emanati da questa amministrazione per la copertura dei posti previsti nel vigente piano occupazionale 2010, prevedono: a) all art. 1 che l assunzione in servizio è subordinata all esito negativo dell espletamento delle procedure di cui all art. 34-bis del D.Lgs. n. 165/2001 (mobilità obbligatoria); b) all art. 14 che l amministrazione si riserva la facoltà di revocare il concorso o di prorogarne e modificarne i termini. 2) l ufficio personale dell ente ha provveduto ad avviare le procedure previste per la mobilità obbligatoria ex art. 34-bis D.Lgs. n. 165/2001, come da lettere Prot. 523 del 15/01/2010 e prot del 30/04/2010; Richiamati: - l art. 4 del D.Lgs. n. 165/2001, titolato Indirizzo politico-amministrativo. Funzioni e responsabilità, il quale attribuisce alla Giunta Comunale potere di indirizzo ai Responsabili dei Servizi Comunali sugli atti di gestione; - l art. 3 del vigente regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di G.C. n. 200 in data 24/11/2005, il quale attribuisce alla Giunta Comunale l emanazione di linee direttive di indirizzo ai Responsabili dei Servizi; - il vigente regolamento di mobilità interna e tra enti, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 201 in data 24/11/2005; Ritenuto necessario, per le ragioni su esposte, al fine di ottemperare ai principi di buon andamento dell azione amministrativa e di prevenire possibili ricorsi inerenti le procedure concorsuali avviate da questa amministrazione, integrare il vigente piano occupazionale 2010 prevedendo che i posti vacanti a tempo pieno ed indeterminato di: - istruttore contabile, categoria giuridica C, presso il Servizio Contabilità Ufficio Tributi; - istruttore amministrativo, categoria giuridica C, presso il Servizio Amministrativo- Servizi Demografici; siano coperti tramite concorsi pubblici per esami, previo espletamento con esito negativo delle procedure di mobilità obbligatoria ex art. 34-bis D.Lgs. n. 165/2001 e mobilità volontaria ex art. 30 D.lgs. n. 165/2001; Visti gli allegati schemi di bandi di mobilità tra enti (allegato a), redatti dal Responsabile dell Ufficio Personale in conformità alla normativa vigente in materia ed al regolamento comunale per la mobilità interna e tra enti, approvato con deliberazione di G.C. n. 201 del 24/11/2005; Ritenuto, inoltre, di dover impartire le seguenti linee direttive al Responsabile dell Ufficio Personale: a) sospendere l espletamento delle procedure concorsuali avviate con determinazioni del Responsabile dei Servizio Contabilità n. 31 in data 13/04/2010 e n. 44 in data 30/04/2010, in attesa dell espletamento delle procedure di mobilità obbligatoria ex art. 34-bis D.Lgs. n. 165/2001 e mobilità volontaria ex art. 30 D.lgs. n. 165/2001; b) dare avvio immediato alle procedure di mobilità volontaria ex art. 30 D.Lgs. n. 165/2001 per la copertura dei seguenti posti vacanti a tempo pieno ed indeterminato previsti nel piano occupazionale 2010: - istruttore contabile, categoria giuridica C, presso il Servizio Contabilità Ufficio Tributi; - istruttore amministrativo, categoria giuridica C, presso il Servizio Amministrativo- Servizi Demografici;

5 mediante l emanazione di bandi di mobilità da pubblicare: - sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica; - all albo pretorio; - sul sito internet dell ente; - all albo pretorio dei comuni della provincia di Rimini e della provincia; Visto il D.Lgs. 18/08/00, n. 267; Visto lo Statuto Comunale; A votazione unanime e palese DELIBERA Per le ragioni indicate in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportate: 1) di integrare il vigente piano occupazionale 2010 prevedendo che i posti vacanti a tempo pieno ed indeterminato di: - istruttore contabile, categoria giuridica C, presso il Servizio Contabilità Ufficio Tributi; - istruttore amministrativo, categoria giuridica C, presso il Servizio Amministrativo- Servizi Demografici siano coperti mediante concorsi pubblici per esami, previo espletamento con esito negativo delle procedure di mobilità obbligatoria ex art. 34-bis D.Lgs. n. 165/2001 e mobilità volontaria ex art. 30 D.lgs. n. 165/2001; 2) di dare atto che la modifica al piano occupazionale 2010 non comporta variazione di spesa di personale e pertanto non è soggetto al parere dell organo di revisione; 3) di impartire al Responsabile dell Ufficio Personale le seguenti direttive: a) sospendere l espletamento delle procedure concorsuali avviate con determinazioni del Responsabile dei Servizio Contabilità n. 31 in data 13/04/2010 e n. 44 in data 30/04/2010, in attesa dell espletamento delle procedure di mobilità obbligatoria ex art. 34-bis D.Lgs. n. 165/2001 e mobilità volontaria ex art. 30 D.lgs. n. 165/2001; b) dare avvio immediato alle procedure di mobilità volontaria ex art. 30 D.Lgs. n. 165/2001 per la copertura dei seguenti posti vacanti a tempo pieno ed indeterminato previsti nel piano occupazionale 2010: - istruttore contabile, categoria giuridica C, presso il Servizio Contabilità Ufficio Tributi; - istruttore amministrativo, categoria giuridica C, presso il Servizio Amministrativo- Servizi Demografici; mediante l emanazione di bandi di mobilità da pubblicare: - sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica; - all albo pretorio; - sul sito internet dell ente; - all albo pretorio dei comuni della provincia di Rimini e della provincia secondo gli allegati bandi di mobilità volontaria ex art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001, riportati alla lettera a), costituenti parte integrante e sostanziale dei presente provvedimento; 4) di trasmettere il presente provvedimento alle OO.SS. territoriali ed alla R.S.U. interna. Infine la Giunta Comunale, stante l urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione DELIBERA

6 di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000.

7 Approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE f.to CLAUDIO BATTAZZA IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa ROSANNA FURII PUBBLICAZIONE In data odierna, la presente deliberazione viene: pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi (art. 124, c. 1, del T.U. n. 267/2000); comunicata ai capigruppo consiliari (art. 125 del T.U. n. 267/2000). Morciano di Romagna, L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO f.to VERA MANCINI ATTESTAZIONE Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, attesta che la presente deliberazione: è stata pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, senza reclami (art. 124, c. 1, del T.U. n. 267/2000); è divenuta esecutiva: [x] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, c. 4, del T.U. 267/2000); [ ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000). Morciano di Romagna, li L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO f.to VERA MANCINI