DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 136 DEL 26/02/2019

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 136 DEL 26/02/2019 SETTORE: SCUOLA, CULTURA, SPORT, TEMPO LIBERO E DEMOGRAFICI SERVIZIO: SCUOLA, SPORT E ASILI NIDO UFFICIO: ASILI NIDO OGGETTO: SERVIZIO DI FORMAZIONE PERSONALE ASILI NIDO COMUNALI - ANNO DIDATTICO 2018/ AFFIDAMENTO DIRETTO MEDIANTE RICORSO A SINTEL. CIG ZA8275BAA IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SETTORE Visti: gli artt.107, comma 3, lett. b) e 109, comma 1, D.lgs. 18/08/2000, n. 267; gli artt. 183 e 191 D.lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 26, comma 3, della legge 23/12/1999, n. 488; l art. 1, comma 1 del d.l. 06/07/2012, n. 95, convertito nella legge 07/08/2012, n. 135; l art. 1, comma 450 della legge 27/12/2006, n. 296; l art. 1, comma 508 della legge 28/12/2015, n. 208; il D.P.C.M. 24/12/2015; l art. 3, comma 5 della legge 13/08/2010, n. 136; gli artt. 30, 32, 35, 103, 36 e 37 e del d.lgs. 18/04/2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici, con particolare riferimento alle due ultime disposizioni citate in merito alla fattispecie degli affidamenti diretti; l art. 1 comma 9, lett e) della legge 06/11/2012, n.190 e art. 10 comma 2, lett. a) del P.T.P.C.; l art. 6, comma 2 Legge 08/11/2000, n. 328 legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali e successive modificazioni ed integrazioni ; la Legge Regione Lombardia, 12 marzo 2008, n. 3 Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario ; le Linee Guida ANAC, n. 4 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate deliberazione n del 26/10/2016 e aggiornate con deliberazione dell Autorità 01/03/2018, n. 206; l art. 8 del Regolamento per la disciplina degli Uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, efficace ai sensi di legge; Richiamate: la deliberazione del Consiglio Comunale 12/03/2018, n. 16, efficace ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2018, 2019, 2020; la deliberazione della Giunta Comunale 21/03/2018, n. 44, efficace ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018, 2019, 2020; 1

2 la Determina Regionale 11/02/2005, n. 7/20558 definizione dei requisiti minimi strutturali ed organizzativi di autorizzazione al funzionamento dei servizi sociali per la prima infanzia ; la Determina Regionale 16/02/2005, n 7/20943 definizione dei criteri per l accreditamento dei servizi sociali per la prima infanzia, dei servizi sociali di accoglienza residenziale per minori e dei servizi sociali per persone disabili; la Circolare della Regione Lombardia , n. 18 sugli indirizzi in materia di formazione/aggiornamento degli operatori socioeducativi dei servi per l infanzia ai fini dell accreditamento delle strutture, che prevedono, tra i requisiti per il mantenimento dell accreditamento regionale degli Asili Nido Comunali, la formazione continua del personale per almeno 20 ore per ciascun dipendente per ogni anno scolastico; l art. 29 del Regolamento Asili Nido Comunali approvato con deliberazione C.C. del 19/12/2013, n. 95; il foglio patti e condizioni/richiesta preventivo che regola il presente affidamento (All. A); la proposta di determinazione dirigenziale in data 26/02/2019 recante il numero1075, predisposta dal Responsabile del Procedimento cui essa afferisce e dallo stesso inserita nel flusso documentale dell Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità, la sottoscrizione e la regolarità tecnica nei termini indicati dall art. 147-bis, comma 1 del d.lgs. 18/08/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2012, n. 174, convertito nella legge 07/12/2012, n. 213, i cui contenuti si intendono a tutti gli effetti trasfusi nel presente provvedimento; Premesso che: per far fronte alla necessità di mantenimento degli standard di accreditamento regionale è necessario affidare il servizio di formazione del personale in servizio presso gli asili nido comunali per n. 20 ore annuali; alla data del presente provvedimento, per i servizi in oggetto non sono attive convenzioni di cui all art. 26, comma 3 della legge 23/12/1999, n. 488, non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, comma 7 del D. L. 24/04/2014 n. 66 convertito nella Legge 23/06/2014, n. 89, non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, comma 508 della L. 28/12/2015, n. 208 e il servizio non rientra nelle categorie merceologiche individuate con il D.P.C.M. 24/12/2015, ma in relazione all oggetto delle prestazioni della controparte contrattuale, sono presenti categorie merceologiche sul mercato elettronico; è conforme all interesse dell ente, all economicità del procedimento amministrativo, vista la soglia cui è riconducibile l importo della prestazione, procedere con affidamento diretto utilizzando la piattaforma SINTEL; Considerato che: il RUP ha stabilito il corrispettivo da porre a base di gara per lo svolgimento delle prestazioni indicate in oggetto, così come previsto dall art. 24, comma 8 del d.lgs. 18/04/2016, n. 50, in complessivi 1.220,00 esclusa IVA, di importo inferiore alla soglia di cui all art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 18/04/2016, n. 50; l operatore economico è stato individuato dalla Stazione Appaltante perché qualificato e operante sullo specifico mercato oggetto del presente affidamento nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti, in coerenza con le linee guida ANAC n. 4, approvate con deliberazione dell Autorità 26/10/2016, n e aggiornate con deliberazione dell Autorità 01/03/2018, n. 206; non sussistono rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in parola e che quindi non risulta necessario procedere alla redazione del Documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI; ai sensi dell art. 2, comma 3 del D.P.R. 16/04/2013 n. 62, ai collaboratori del contraente suddetto a qualsiasi titolo, che intervengono nel contratto di servizio, sono estesi gli obblighi di condotta previsti dal codice approvato con la medesima norma; sono estesi al contraente gli obblighi previsti dall art. 1, comma 17 della Legge 06/11/2012, n. 190 e del conseguente Piano Nazionale Anticorruzione; non è previsto per il presente affidamento l applicabilità di clausole compromissorie ed il conseguente ricorso ad arbitrato per la risoluzione delle controversie ai sensi dell art. 209, 2

3 comma 2 del d.lgs. 18/04/2016 n. 50 e della determinazione 18/12/2013, n. 6 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP); il codice CIG è quello evidenziato in oggetto e che l operatore economico si assume tutti gli oneri di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall 3 della Legge 13/08/2010, n.136 come modificato dall art.7 del D.L. 12 novembre 2010, 187 (c.d. legge sulla tracciabilità dei flussi finanziari); la proposta di determinazione di cui è caso, predisposta dal Responsabile del procedimento cui essa afferisce, e dallo stesso inserita nel flusso documentale dell Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità e la sottoscrizione, è tecnicamente regolare nei termini indicati dall art. 147-bis, comma 1 del d.lgs. 18/8/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2012, n. 174, convertito nella legge 7/12/2012, n. 213; il presente atto è conforme al principio di segmentazione procedimentale stabilito dall art. 20, comma 1 del nuovo Regolamento per la disciplina degli uffici e di servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, efficace ai sensi di legge, in applicazione delle linee guida sul tema dell Anticorruzione approvate dal Consiglio Comunale con deliberazione del 12/12/2016, n. 72 e delle deliberazioni della Giunta Comunale 01/2/2017, n.14 ad oggetto Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e Approvazione, e 05/02/2018, n. 7, ad oggetto Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e programma triennale per la trasparenza e l integrità Approvazione, tutte efficaci ai sensi di legge; Ritenuto di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce: di approvare il foglio patti e condizioni/richiesta di preventivo (All. A) predisposta per essere inserita sulla piattaforma SINTEL; di procedere tramite piattaforma SINTEL ad affidamento diretto con l operatore economico IL MELOGRANO con sede legale ed amministrativa in Via Giusti n Gallarate, P. Iva del servizio di formazione del personale comunale degli asili nido per l a.d. 2018/19; di assumere ai sensi dell art. 183, comma 6 del d.lgs 18/08/2000, n. 267 l impegno di spesa per l importo complessivo di 1.220,00, con imputazione agli strumenti contabili nei termini sotto indicati in ragione dell esigibilità delle relative obbligazioni passive a carico dell amministrazione comunale: Bilancio di previsione 2019: - P.E.G.: capitolo 1301 per 1.220,00 Allegati A) richiesta preventivo Servizio di formazione personale nidi comunali a.d. 2018/19 richiesta preventivo cig ZA82752BAA Gallarate, 26/02/2019 Il Dirigente SOLINAS MANUELA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) 3

4 Settore 5 - Scuola, Cultura, Sport, Tempo libero e Demografici Alla Ditta invitata OGGETTO: richiesta preventivo Servizio di formazione personale nidi comunali a.d. 2018/19 richiesta preventivo cig ZA82752BAA Il presente appalto ha per oggetto il servizio di formazione del personale dei nidi comunali per l a.d. 2018/19. Ai fini della formulazione dell offerta si precisa quanto segue: Il valore presunto del servizio ammonta a complessivi 1.220,00 iva inclusa; l importo contrattualmente convenuto è invariabile ed è comprensivo di tutte le spese relative ad oneri contributivi, all assicurazione che copre i danni derivanti a cose, utenti o terzi provocati nell esecuzione del servizio; l Amministrazione Comunale è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovessero accadere al personale dipendente dall Aggiudicatario durante l esecuzione del servizio, convenendosi a tal riguardo che qualsiasi eventuale onere è da intendersi già compreso o compensato nel corrispettivo dell appalto. S invita a produrre offerta, considerando che la formazione dovrà vertere sulle seguenti tematiche: Lavoro in gruppo, organizzazione dei servizi, ottimizzazione delle risorse; Strategie inclusive per la gestione del bambino con difficoltà al nido. Il monte ore dei corsi sarà di n. 20 ore e le modalità di organizzazione degli incontri verranno successivamente concordate con il Responsabile del Servizio (indicativamente 3 incontri da 4 ore di Sabato, 4 incontri da 2 ore dalle alle in settimana). L appaltatore sarà tenuto: - ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto; - ad assolvere l imposta di bollo ai sensi dell art.2 della tariffa parte prima allegata al DPR 642/1972, versando l importo di 16,00 tramite modello F23 con il codice 456T - codice ufficio TM6. L appaltatore dovrà produrre autocertificazione in relazione al possesso dei requisiti EX ARTT.80 E 83 D.LGS. 50/2016 e dichiarare altresì: - di aver preso visione del codice di comportamento della P.A. in vigore nel Comune di Gallarate (visionabile sul sito Sezione amministrativa trasparente - disposizioni generali); - Di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo, e comunque di non aver attribuito incarichi, ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto. L Ente appaltante si riserva la facoltà di annullare, sospendere, revocare l affidamento o prorogarne i termini qualora ricorrano le condizioni che giustifichino il relativo provvedimento. Settore Scuola, Cultura, Sport, Tempo libero e Demografici - Via Cavour, Gallarate (VA) protocollo@pec.comune.gallarate.va.it cf/p.iva orari di apertura al pubblico lun/merc 10,30-12,30/15,30-17,30 mar/ven 8,30-13,30 gio 10,30-13,00

5 Con i migliori saluti. Responsabile del procedimento: Daniela De Bortoli Referente incaricato per contatti: Segreteria nidi - tel segreterianidi@comune.gallarate.va.it IL DIRIGENTE Dott.ssa Manuela Solinas Settore Scuola, Cultura, Sport, Tempo libero e Demografici - Via Cavour, Gallarate (VA) protocollo@pec.comune.gallarate.va.it cf/p.iva orari di apertura al pubblico lun/merc 10,30-12,30/15,30-17,30 mar/ven 8,30-13,30 gio 10,30-13,00

6 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 136 DEL 26/02/2019 SETTORE FINANZIARIO Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento Determinazione n. 136 del 26/02/ esprime parere/visto favorevole in ordine alla regolarità contabile in relazione all attestazione di copertura finanziaria come segue: Movimenti Contabili E/S Tipologia Codifica e Capitolo Denominazione capitolo Descrizione Soggetto Importo S Impegno 596/ /0 FORMAZIONE/AGGIORN AMENTO PERSONALE DIPENDENTE SERV.FORMAZ. PERSONALE ASILI NIDO ANNO DIDATTICO 2018/ IL MELOGRANO 1.220,00 Note: Gallarate, 27/02/2019 IL DIRIGENTE COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Riferimento Determinazione n. 136 del 26/02/2019