DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 411 DEL 06/06/2017

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 411 DEL 06/06/2017 SETTORE: LAVORI PUBBLICI, MANUTENZIONI, AMBIENTE, ESPROPRI E CIMITERI OGGETTO: CONCESSIONI DI SUOLO PUBBLICO RELATIVE A E CHIOSCHI PREFABBRICATI E RIMUOVIBILI SITI SU VARIE VIE COMUNALI - PROROGA AL 31 DICEMBRE 2018 AI SENSI DELL'ART. 6, COMMA 8 DELLA LEGGE 27/02/2017, N. 19 Visti: IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SETTORE gli artt.107, comma 3, lett. c) e 109, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; gli artt. 179, 183 e 191 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; l art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; la Direttiva Europea 2006/123/CE; il D.Lgs. 26/03/2010, n. 59; l art. 6, comma 8 della Legge 27/02/2017, n. 19 di conversione del D.L. 30/12/2016, n. 244; la D.G.R. n. X/5345 del 27/06/2016; l art. 37 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 e s.m.i.; l art. 1, c. 32 della Legge 6/11/2012, n. 190; l art. 1, comma 15 del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196; l art. 38 dello Statuto del Comune di Gallarate; l art. 8, del Regolamento per la disciplina degli Uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, esecutiva; Richiamati: la deliberazione del Consiglio Comunale 22/03/2017, n. 14, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019; la deliberazione della Giunta Comunale del 29/03/2017, n. 40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019; la proposta di determinazione dirigenziale in data 18/05/2017 recante il numero 1067 predisposta dal responsabile del procedimento cui essa afferisce, e dallo stesso inserita nel flusso documentale dell Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità, la sottoscrizione e la regolarità tecnica nei termini indicati dall art. 147-bis, comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2013, n. 174, convertito nella legge 7/12/2013, n. 213, i cui contenuti si intendono a tutti gli effetti trasfusi nel presente provvedimento; 1

2 la Direttiva Europea 2006/123/CE denominato Direttiva Bolkestein la quale stabilisce che per le concessioni su aree demaniali e pubbliche si debba ricorrere ai principi di libera concorrenza, con svolgimento di gara funzionale alla scelta del concessionario; il D.Lgs. n. 59/2010 Attuazione della Direttiva 2006/123/ce relativa ai servizi nel mercato interno di recepimento della richiamata Direttiva; l Accordo sancito in Conferenza Stato Regioni del 5 luglio 2012 ed in particolare l articolo 70 relativo ai criteri da applicare nelle procedure di selezione per l assegnazione di posteggi su aree pubbliche; la successiva nota di precisazione della Conferenza Stato Regioni del 20 dicembre con la quale sono state date le indicazioni di prima attuazione e la disposizione mediante la quale le concessioni di posteggi scadute e rinnovate (o rilasciate) dopo l entrata in vigore del D.Lgs. 59/2010 (8 maggio 2010) sono prorogate di diritto per sette anni da tale data e quindi fino al 7 maggio 2017 compreso ; l Accordo sancito in conferenza Stato Regioni del 16 luglio 2015 sui criteri da applicare nelle procedure di selezione per l assegnazione di aree pubbliche ai fini dell esercizio di attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e di rivendita di quotidiani e periodici, esplicitando pertanto che tali disposizioni riguardano anche i chioschi su aree pubbliche; la deliberazione di Giunta Comunale n. 154 del 28 dicembre 2015, esecutiva, con la quale l Amministrazione Comunale aveva definito dei criteri di assegnazione e di indirizzo per l emanazione dei bandi di concessione, dando successivamente indicazioni per una proroga al mese di maggio 2017 delle concessioni in scadenza; la determinazione dirigenziale n. 560 del 28/06/2016 con la quale, in relazione a quanto sopra, si è provveduto a prorogare le concessioni in essere di suolo di suolo pubblico di edicole e chioschi al 7 maggio 2017; la Deliberazione di Giunta Regionale n. X/5345 del 27 giugno 2016 Disposizioni attuative della disciplina del commercio su aree pubbliche ai sensi dell articolo 17, comma 2 della l.r. 2 febbraio 2010, n. 6 (testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere) e sostituzione delle dd.gg.rr. 3 dicembre 2008 n. 8570, 5 novembre 2009 n e 13 gennaio 2010 n ; il D.d.u.o. 28 luglio 2016 n di Approvazione dell avviso di avvio delle procedure di selezione, del fac-simile di bando pubblico e del fac-simile della domanda di partecipazione allo stesso per le assegnazioni di concessioni di aree pubbliche ai fini dell esercizio di attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e rivendita di quotidiani e periodici ; la legge 27 febbraio 2017, n. 19 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, recante proroga e definizione di termini. Proroga del termine per l esecuzione di deleghe legislative (cosiddetto Mille proroghe il quale all articolo 6 comma 8 stabilisce che al fine di allineare le scadenze delle concessioni di commercio su aree pubbliche garantendo omogeneità di gestione delle procedure di assegnazione, il termine delle concessioni in essere alla data di entrata in vigore della presente disposizione e con scadenza anteriore al 31 dicembre 2018 è prorogato fino a tale data ; Premesso che: nel territorio del Comune di Gallarate sono presenti le seguenti edicole per la rivendita di giornali e riviste nonché chioschi per la vendita di fiori recisi presso il Cimitero Monumentale Centrale con concessioni prorogate al 7 maggio 2017, come da determinazione dirigenziale n. 560 del 28/06/2016 e precisamente: - Piazza Montegrappa; - Piazza Timavo; - Viale Milano/angolo Via Ivrea; - Via Torino; - Via De Magri (Cimitero Monumentale); - Via De Magri (Cimitero Monumentale); 2

3 risulta ad oggi vigente un unica concessione con scadenza al 4 ottobre 2019 relativa l Edicola per la vendita di giornali e riviste sita in Piazza Libertà; la legge n. 19 del 27 febbraio 2017 sopra richiamata, dispone la scadenza al 31 dicembre 2018 delle concessioni comunali in essere su suolo pubblico per il mantenimento di manufatti prefabbricati e rimuovibili quali edicole e chioschi; Considerato che: occorre ottemperare alla suindicata normativa nazionale disponendo per le edicole e chioschi presenti su suolo pubblico nelle vie e piazze sopra richiamate la proroga delle relative concessioni alla data del 31 dicembre 2018; la proposta di determinazione di cui è caso, predisposta dal Responsabile del procedimento cui essa afferisce, e dallo stesso inserita nel flusso documentale dell Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità e la sottoscrizione, è tecnicamente regolare nei termini indicati dall art bis, comma 1 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2013, n. 174, convertito nella legge 7/12/2013, n. 213; il presente atto è conforme al principio di segmentazione procedimentale stabilito dall art. 20, comma 1 del nuovo Regolamento per la disciplina degli uffici e di servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, esecutiva, in applicazione delle linee guida sul tema dell Anticorruzione approvate dal Consiglio Comunale con deliberazione del 12/12/2016, n. 72, e della deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 1/02/2017 ad oggetto: Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2017/2018/2019 Approvazione, esecutiva; l adozione della presente determinazione dirigenziale di proroga di atti concessori determina l applicazione della tassa di occupazione di suolo pubblico nonché delle relative tasse ed imposte di legge e che pertanto la stessa verrà trasmessa alla società concessionaria per la riscossione della TOSAP; Ritenuto di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce: di prorogare fino al 31 dicembre 2018 compreso, per le ragioni espresse in precedenza, i contratti di concessione di suolo pubblico relativi a: Piazza Montegrappa; Piazza Timavo; Viale Milano/angolo Via Ivrea; Via Torino. di demandare all Ufficio Contratti gli eventuali adempimenti conseguenti alla presente determinazione che verrà trasmessa in copia; DETERMINA 2. di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce: di prorogare fino al 31 dicembre 2018 compreso, per le ragioni espresse in premessa, i contratti di concessione di suolo pubblico relativi a: Piazza Montegrappa; Piazza Timavo; 3

4 Viale Milano/angolo Via Ivrea; Via Torino. che l adozione della presente determinazione dirigenziale di proroga di atti concessori determina l applicazione della tassa di occupazione di suolo pubblico nonché delle relative tasse ed imposte di legge e che pertanto la stessa verrà trasmessa alla società concessionaria per la riscossione della TOSAP; di demandare all Ufficio Contratti gli adempimenti conseguenti alla presente determinazione che verrà trasmessa in copia. GB_EB_proroga edicole e chioschi 2017 Gallarate, 06/06/2017 Il Dirigente ALTIERI ARCANGELO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) 4

5 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 411 DEL 06/06/2017 SETTORE FINANZIARIO visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) Atto di Accertamento dell'entrata (art. 179 del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267) IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento Determinazione n. 411 del 06/06/ attesta che lo stesso non è soggetto a parere/visto in ordine alla regolarità contabile in relazione all'attestazione di copertura finanziaria o all accertamento di entrata non prevedendo impegno di spesa o modifica di entrata. Note: Gallarate, 07/06/2017 IL DIRIGENTE COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Riferimento Determinazione n. 411 del 06/06/2017