ALLEGATO. Aggiornamento della tabella di marcia per l'unione dell'energia. della

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1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, COM(2017) 53 final ANNEX 1 ALLEGATO Aggiornamento della tabella di marcia per l'unione dell'energia della COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE, AL COMITATO DELLE REGIONI E ALLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI Seconda relazione sullo stato dell'unione dell'energia IT IT

2 Aggiornamento della tabella di marcia per l Unione dell energia Situazione attuale: 1 febbraio 2017 Legenda: SdA: sicurezza dell approvvigionamento / MIE: mercato interno dell energia / EE: efficienza energetica / GES: gas a effetto serra / R&I: ricerca e innovazione / X T: X trimestre La presente tabella di marcia è stata presentata in allegato alla comunicazione della Una strategia quadro per un Unione dell energia resiliente, corredata da una politica lungimirante in materia di cambiamenti climatici, adottata il 25 febbraio 2015 ( 80) e aggiornata nel novembre 2015 nel contesto della prima relazione sullo Stato dell Unione dell energia ( 572). Le nuove informazione sono contenute nell ultima colonna della tabella, insieme a un aggiornamento sulle iniziative già adottate o eventuali modifiche del calendario. Non contiene nuove informazioni sulle iniziative originariamente previste per il 2017 o date successive. Infrastruttura Attuazione efficace dell obiettivo di interconnessione del 10% dell energia elettrica Stati membri Autorità nazionali di regolamentazione Gestori dei sistemi di trasmissione X X X Adottata il 25 febbraio 2015 ( 82) 2

3 Secondo elenco di progetti di interesse comune (PIC) e conseguente atto delegato della Stati membri 2015 X X X Atto delegato adottato il 18 novembre 2015 (C(2015) 8052). Nel 2017 è in corso una valutazione dell attuazione dei progetti di interesse comune e del regolamento sugli orientamenti per le infrastrutture energetiche transeuropee La pubblicazione del 3º elenco dei progetti di interesse comune è prevista nel 4 T/2017 Comunicazione sui progressi compiuti per il completamento dell elenco delle infrastrutture energetiche fondamentali a e sulle misure necessarie per raggiungere l obiettivo di interconnessione dell elettricità del 15% al X X Prevista per il 2017; da adottare insieme al 3º elenco dei progetti di interesse comune 4 T/2017 3

4 Istituzione di un Forum per le infrastrutture dell energia Stati membri 2015 X X La prima riunione del Forum per le infrastrutture dell energia si è svolta il 9 e 10 novembre 2015 a Copenaghen; una seconda riunione si è tenuta il giugno 2016 Energia elettrica Iniziativa sull assetto del mercato e sui mercati regionali dell elettricità e il coordinamento delle capacità per garantire la sicurezza dell approvvigionamento, promuovere gli scambi transfrontalieri e facilitare l integrazione delle energie rinnovabili X X X X Comunicazione consultiva adottata il 15 luglio 2015 ( 340) Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016: COM(2016) 861 (regolamento sull energia elettrica) e COM(2016) 864 (direttiva sull energia elettrica) Relazione finale sull indagine settoriale sui 4

5 meccanismi di regolazione della capacità, adottata il 30 novembre 2016 (COM(2016) 752) Riesame della direttiva concernente misure per la sicurezza dell approvvigionamento di energia elettrica 2016 X X X Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 (COM(2016) 862) Mercato al dettaglio New Deal per i consumatori di energia: conferire maggiori poteri ai consumatori, predisporre la gestione attiva della domanda (demand response); utilizzare le tecnologie intelligenti; integrare i mercati al dettaglio e all ingrosso; eliminare progressivamente i prezzi regolamentati; adottare misure di accompagnamento per Stati membri X X X X Comunicazione adottata il 15 luglio 2015 ( 339) Proposte legislative su questioni riguardanti i consumatori incluse nelle proposte sul nuovo assetto del mercato dell energia elettrica (cfr. sopra) 5

6 proteggere i clienti vulnerabili Gas Revisione del regolamento sulla sicurezza dell approvvigionamento di gas X X Proposte legislative adottate il 16 febbraio 2016 (COM(2016) 52) Negoziati interistituzionali in corso; orientamento politico fornito dal Consiglio Energia all inizio di dicembre 2016; posizione concordata dalla commissione ITRE del PE; i negoziati a livello di trilogo dovrebbero essere conclusi nel primo semestre del 2017 Gas naturale liquefatto e strategia di stoccaggio X Comunicazione adottata il 16 febbraio 2016 (COM(2016) 49) 6

7 Quadro di regolamentazione Riesame dell Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell energia (ACER) e del quadro di regolamentazione in materia di energia X X X Oggetto della comunicazione consultiva adottata il 15 luglio 2015 ( 340) Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 (COM(2016) 863) Energie rinnovabili Pacchetto sulle energie rinnovabili: che comprende una nuova direttiva sulle energie rinnovabili al 2030; migliori pratiche in materia di autoconsumo e regimi di sostegno alle energie rinnovabili; politica di sfruttamento sostenibile della bioenergia X X X Orientamenti sulle migliori pratiche in materia di autoconsumo delle energie rinnovabili, adottati il 15 luglio 2015 (SWD(2015) 141). Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 (COM(2016) 767) 7

8 Comunicazione sulla produzione di energia dai rifiuti 2016 X X Comunicazione adottata il 26 gennaio 2017 (COM(2017) 34) Azione per il clima Proposta legislativa concernente la revisione del sistema di scambio di quote di emissioni dell UE per il periodo X X X Proposta adottata il 15 luglio 2015 ( 337) Negoziati interistituzionali in corso; il prossimo passo, in sede di Consiglio, consiste nel concordare una posizione; il prossimo passo, in sede di Parlamento, consiste nella votazione in seduta plenaria prevista per il febbraio 2017 Proposta legislativa concernente l ambito di applicazione del sistema di scambio delle quote di 8

9 emissioni dell UE per il settore dell aviazione, la cui adozione è prevista per il 2017 Proposte legislative concernenti la decisione sulla ripartizione degli sforzi e sull inclusione dell uso del suolo, dei cambiamenti di uso del suolo e della silvicoltura (LULUCF) nel quadro per l energia e il clima al X Proposte legislative adottate il 20 luglio 2016 (COM(2016) 482 (non ETS)) COM(2016) 479 (LULUCF)) nel settore dei trasporti Tariffazione equa ed efficiente per un sistema di trasporti sostenibile revisione della direttiva eurobollo e quadro per promuovere il pedaggio elettronico in Europa 2016 X X Prevista per il 2017; attuazione della strategia per la mobilità a basse emissioni Esame delle regole di accesso al 2016 X X Prevista per il 2017; 9

10 mercato per il trasporto stradale al fine di migliorarne l efficienza energetica attuazione della strategia per la mobilità a basse emissioni Piano generale per la diffusione di sistemi di trasporto intelligenti cooperativi Stati membri Industria 2016 X X X Comunicazione adottata il 30 novembre 2016 (COM(2016) 766) Riesame dei regolamenti che definiscono i livelli di prestazione in materia di emissioni per stabilire gli obiettivi post 2020 per le autovetture e i veicoli commerciali leggeri Istituzione di un sistema di monitoraggio e di trasmissione di informazioni per i veicoli pesanti (autocarri e autobus) al fine di migliorare le informazioni fornite agli acquirenti X X X Prevista per il 2017; attuazione della strategia per la mobilità a basse emissioni X X X Prevista per il 2017; attuazione della strategia per la mobilità a basse emissioni 10

11 Riesame della direttiva relativa alla promozione di veicoli puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada Comunicazione sulla decarbonizzazione del settore dei trasporti, compreso un piano d azione per i biocarburanti di seconda e terza generazione e altri combustibili sostenibili alternativi 2017 X X Prevista per il 2017; attuazione della strategia per la mobilità a basse emissioni 2017 X X X Comunicazione sulla strategia europea per una mobilità a basse emissioni, adottata il 20 luglio 2016 (COM(2016) 501) L argomento combustibili è stato in parte coperto dalla proposta legislativa adottata il 30 novembre 2016 (COM(2016) 767 (direttiva sulle energie rinnovabili)) Efficienza energetica Riesame della direttiva 2016 X X X X Proposte legislative adottate il 30 novembre 11

12 sull efficienza energetica 2016 (COM(2016) 761) Documento di lavoro dei servizi della sulle buone prassi di efficienza energetica (SWD(2016) 404) Riesame della direttiva sulla prestazione energetica nell edilizia, compresa l iniziativa Finanziamenti intelligenti per edifici intelligenti Riesame del quadro dell efficienza energetica per i prodotti (direttiva sull etichettatura energetica e 2016 X X X X Proposte legislative adottate il 30 novembre 2016 (COM(2016) 765; Finanziamenti intelligenti per edifici intelligenti è parte dell iniziativa europea sugli edifici (allegato 1 della comunicazione della COM(2016) 860) 2015 X X X X Proposta di regolamento sull etichettatura energetica adottata il 15 luglio

13 direttive sulla progettazione ecocompatibile) ( 341) È stato raggiunto un accordo in sede di trilogo su tutte le questioni di fondo; le questioni procedurali in sospeso dovrebbero essere risolte nel 1º semestre del 2017 Piano di lavoro sulla progettazione ecocompatibile adottato il 30 novembre 2016 (COM(2016) 773); 8 misure adottate in contemporanea Rafforzamento dell uso mirato di strumenti finanziari per sostenere gli investimenti nell efficienza energetica X X Comunicazione L Europa ricomincia a investire. Bilancio del piano di investimenti per l Europa e prossimi passi, adottata il 1 giugno

14 (COM(2016) 359) Comunicazione Potenziare gli investimenti per la crescita e l occupazione: verso la seconda fase del Fondo europeo per gli investimenti strategici e verso il piano europeo per gli investimenti esterni adottata il 14 settembre 2016 (COM(2016) 581) Proposta legislativa sulla proroga del regolamento sul Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS) (COM(2016) 597) Proposta legislativa concernente la revisione del regolamento finanziario e di un certo numero di regolamenti settoriali per un ulteriore semplificazione 14

15 e flessibilità, nonché per un uso più efficace degli strumenti finanziari (COM(2016) 605) Cfr. anche le azioni di sostegno, compresa l iniziativa sugli edifici, incluse nel pacchetto Energia pulita per tutti gli europei del 30 novembre 2016, (COM(2016) 860, allegato 1) Riscaldamento e raffreddamento Strategia dell UE per il riscaldamento e il raffreddamento il contributo degli impianti di riscaldamento e raffreddamento al raggiungimento degli obiettivi dell UE in materia di energia e clima 2015 X X X X X Comunicazione adottata il 16 febbraio 2016 (COM(2016) 51) Oggetto delle proposte legislative che facevano parte del pacchetto Energia pulita per tutti gli 15

16 europei, del 30 novembre 2016 Politica esterna per l energia e per il clima Diplomazia politica dell UE per l energia e per il clima AR/VP Stati membri 2015 X X X X Conclusioni del Consiglio sulla diplomazia climatica, adottate dal Consiglio Affari esteri il 20 luglio 2015 (11029/15) Conclusioni del Consiglio sulla diplomazia energetica adottate, dal Consiglio Affari esteri il 20 luglio 2015 (10995/15) Conclusioni del Consiglio sulla diplomazia climatica europea all indomani del COP21, adottate dal Consiglio Affari esteri il 15 febbraio 2016 (6061/16) 16

17 Conclusioni del Consiglio su energia e sviluppo adottate, dal Consiglio Affari esteri (Sviluppo) il 28 novembre 2016 (14839/16) Conclusioni del Consiglio sul rafforzamento delle sinergie tra la diplomazia dell UE per l energia e quella per il clima previste per il Consiglio Affari esteri del 6 marzo 2017 Riesame della decisione che istituisce un meccanismo per lo scambio di informazioni riguardo ad accordi intergovernativi fra Stati membri e paesi terzi nel settore dell energia AR/VP 2016 X X Comunicazione adottata il 16 febbraio 2016 (COM(2016) 53) Compromesso politico raggiunto in sede di trilogo nel dicembre

18 Varo di nuovi dialoghi sull energia con i paesi che hanno rilevanza per la politica dell energia dell UE e intensificazione dei dialoghi esistenti Memorandum d intesa sull istituzione di un partenariato strategico riqualificato con l Ucraina Memorandum d intesa trilaterale con l Azerbaigian e il Turkmenistan sui gasdotti transcaspici AR/VP AR/VP Parlamento europeo Consiglio AR/VP Parlamento europeo Consiglio X X X X X In corso 2015 X X Firmato durante il vertice UE-Ucraina del 24 novembre X X Dichiarazione di Ashgabat firmata il 1 maggio 2015 da Turkmenistan, Turchia, Azerbaigian e Georgia; non si terranno ulteriori negoziati su un memorandum d intesa trilaterale Iniziativa per rafforzare la 2015 X X Principali decisioni adottate in occasione del 18

19 Comunità dell energia Parti contraenti della Comunità dell energia AR/VP Consiglio ministeriale dell Unione dell energia nell ottobre 2015 e nel settembre 2016 Seguirà un atto congiunto sulla sicurezza dell approvvigionamento Rafforzamento della cooperazione euromediterranea in materia di gas, energia elettrica, efficienza energetica e fonti rinnovabili Adozione e firma di una nuova Carta internazionale dell energia a nome dell Unione europea e di AR/VP AR/VP X X Piattaforma del gas, avviata nel giugno 2015 Piattaforma del mercato regionale dell energia elettrica, avviata nell ottobre 2015 Piattaforma sulle energie rinnovabili e l efficienza energetica avviata nel X X La Carta internazionale dell energia è stata cofirmata dalla europea alla 19

20 Euratom conferenza tenutasi all Aia il 20 e 21 maggio 2015 Competitività industriale Nuovo approccio per la R&I europea nel settore dell energia per accelerare la trasformazione del sistema energetico, comprendente: - un piano strategico integrato per le tecnologie energetiche (SET) - un agenda europea per la R&I nel settore dei trasporti X Comunicazione sul piano SET, adottata il 15 settembre 2015 (C(2015) 6317). Piattaforma di specializzazione intelligente in materia di energia lanciata nel 2015 Comunicazione Nuovo slancio all innovazione nel settore dell energia, adottata il 30 novembre 2016 (COM(2016) 763) Un agenda strategica sulla ricerca e l innovazione nel settore dei trasporti è 20

21 prevista per il 2017 Analisi dei costi e dei prezzi dell energia (comprese le imposte e le sovvenzioni) 2016 e successivamente ogni 2 anni X Relazione adottata il 30 novembre 2016 (COM(2016) 769) Iniziativa a favore della leadership globale dell UE in materia di tecnologia e innovazione nei settori dell energia e del clima per promuovere la crescita e l occupazione Rafforzamento della politica commerciale per agevolare l esportazione delle tecnologie dell UE X X X Legati all accelerazione dell innovazione nel campo delle energie pulite (cfr. sopra) X X X In corso Misure trasversali Riesame della disciplina in materia di aiuti di Stato a favore X X X X X 21

22 dell ambiente e dell energia Relazione sulla Strategia europea di sicurezza energetica; compresa una piattaforma e una tabella di marcia per Euromed e strategie per il GNL, lo stoccaggio dell energia e il corridoio meridionale del gas Dati, analisi e informazioni per l Unione dell energia: iniziativa per condividere e rendere facilmente accessibili tutte le informazioni pertinenti in seno alla e negli Stati membri X X X X X Relazione adottata il 18 novembre 2015 (SWD(2015) 404) 2016 X X X X X In corso Comunicazione relativa a una strategia dell UE in materia di gas naturale liquefatto e stoccaggio del gas, adottata il 16 febbraio 2016 (COM(2016) 49). Regolamento (UE) 2016/1952 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche europee sui prezzi di gas naturale ed energia elettrica: adottato 22

23 Energia nucleare Regolamento del Consiglio che aggiorna gli obblighi di informazione di cui all articolo 41 del trattato Euratom, alla luce della Strategia europea di sicurezza energetica Comunicazione su un programma indicativo per il settore nucleare (PINC) a norma dell articolo 40 del trattato Euratom 2015 X X Previsto per il X X Comunicazione adottata il 4 aprile 2016 per consultazione del Comitato economico e sociale europeo (CESE) (COM(2016) 177), Adozione prevista per il 2017 della versione definitiva, che tiene conto del parere del Comitato economico e sociale europeo (CESE) 23