La cooperazione nell Asse IV

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1 La cooperazione nell Asse IV Barbara Zanetti Lamezia Terme 5 marzo 2010

2 Introdotta con la Misura 421 per: La cooperazione nella programmazione capitalizzare i risultati delle esperienze pregresse favorire la sua applicazione nelle strategie di sviluppo locale a una o più misure dei tre assi del PSR conferire ai GAL una maggiore responsabilità nei processi decisionali e progettuali e pertanto nella governance locale La cooperazione assume, rispetto alla precedente programmazione, un carattere più pragmatico e strategico nell ambito delle politiche di sviluppo poiché non solo vede ampliato il campo di azione e rafforzato il suo ruolo nell apportare benefici a imprese e territori ma contribuisce anche a rafforzare il concetto, previsto dal Regolamento, d integrazione tra assi e Fondi.

3 Procedure di attivazione in sede di presentazione del PSL la cooperazione è integrata nelle strategie di sviluppo locale e i progetti sono selezionati dai GAL. Il progetto esecutivo viene presentato successivamente all approvazione del PSL con procedure a bando mista l attivazione è successiva all approvazione del PSL e la selezione dei progetti di cooperazione è operata da parte delle Autorità di Gestione l attivazione è articolata nelle due modalità precedenti: selezione dei progetti di cooperazione da parte dei GAL che hanno incluso la cooperazione nell ambito della propria strategia di sviluppo locale e selezione da parte delle Autorità di Gestione per i progetti non inseriti nei PSL

4 Procedure e stato di attuazione al Misura attivata Misura non attivata PSL Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Marche, Piemonte, P.A. Bolzano, P.A. Trento, Puglia, Umbria, Valle d Aosta, Veneto Bando Lombardia, Molise, Toscana, Sardegna, Sicilia Mista Abruzzo, Campania, P.A. Trento, Puglia, Valle d Aosta 16 Repertorio Misura 4.21 Cooperazione interterritoriale e transnazionale sezione Approfondimenti

5 Le idee progetto nei Piani di Sviluppo Locale 36% progetti di cooperazione transnazionale 64% progetti di cooperazione interterritoriale Rapporto La cooperazione LEADER nella programmazione in corso: idee e progetti in corso sezione Approfondimenti

6 I principali problemi all avvio della misura 4.21 e dei progetti di cooperazione Procedure d implementazione Inclusione dell approccio LEADER all interno del PSR nuova organizzazione amministrativa e gestionale delle AdG preposte all attuazione dell Asse IV e difficoltà nella definizione della governance LEADER (AdG, OP, GAL) Differenti procedure d implementazione della misura tempistiche diverse livello nazionale e tra SM, basso coordinamento procedurale a livello nazionale ed europeo Diversa programmazione della misura 4.21 (posizioni diverse riguardo l ammissibilità delle azioni e delle spese, budget massimo per progetto, differente documentazione richiesta) Definizione dei progetti e partenariati Ricerca dei partner soprattutto a livello europeo Bassa conoscenza delle potenzialità dello strumento della cooperazione Gestione dei progetti Visione locale del progetto Basso utilizzo degli strumenti di monitoraggio, valutazione e autovalutazione

7 Gli obiettivi delle attività della RRN per la cooperazione Informare e sensibilizzare i soggetti coinvolti sulle caratteristiche e sull applicazione dei principi e procedure inerenti la cooperazione Fornire supporto alla definizione dei progetti di cooperazione Fornire consulenza tecnica su tematiche di interesse generale per tutti i GAL al fine di migliorare la qualità dei progetti di cooperazione Promuovere le potenziali integrazioni tra la cooperazione promossa in ambito Leader e gli altri strumenti di cooperazione europea

8 I prodotti e le attività della Rete Rurale Nazionale Informazione e sensibilizzazione su caratteristiche e principi della cooperazione Cosa abbiamo realizzato Repertorio Misura 4.21 Cooperazione interterritoriale e transnazionale Rapporto La misura 4.21 dei Piani di Sviluppo Locale : idee e progetti di cooperazione Pagina del portale dedicata alla cooperazione Leader: Cosa abbiamo in programma Incontri informativi con i GAL volti a supportare l avvio e la realizzazione dei progetti di cooperazione Aggiornamento analisi della misura 4.21 nei PSL Individuazione e analisi delle buone pratiche nell ambito della cooperazione

9 I prodotti e le attività della Rete Rurale Nazionale Fornire supporto alla definizione dei progetti di cooperazione Cosa abbiamo realizzato Banca Dati degli annunci di cooperazione transnazionali e interterritoriali Fascicolo di progetto e guida alla compilazione (in italiano e inglese) Analisi dei progetti di cooperazione. Indicazioni metodologiche per la selezione dei progetti La fase preparatoria del progetto di cooperazione Documento metodologico per la costituzione dei partenariati Schema di accordo di cooperazione (in italiano e inglese) Schema costitutivo GEIE (in italiano e inglese) Cosa abbiamo in programma Redazione di documenti metodologici (start up, ecc..) Organizzazione di eventi a carattere internazionale, nazionale, tematici e non Organizzazione di focus group su ambiti ritenuti strategici per l avvio di iniziative di cooperazione

10 I prodotti e le attività della Rete Rurale Nazionale Fornire consulenza tecnica su tematiche di interesse generale per tutti i GAL al fine di migliorare la qualità dei progetti di cooperazione Cosa abbiamo realizzato Sportello legale Assistenza tecnica su tematiche di interesse generale per tutti i GAL Cosa abbiamo in programma Definizione delle informazioni minime da raccogliere a livello di singolo progetto ad integrazione di quelle identificate dal SNM e identificazione dei fabbisogni valutativi e definizione di un metodo di valutazione dei progetti di cooperazione (in sinergia con Monitoraggio e Valutazione)

11 I prodotti e le attività della Rete Rurale Nazionale Promuovere le potenziali integrazioni tra la cooperazione promossa in ambito Leader e gli altri strumenti di cooperazione europea Cosa abbiamo realizzato Repertorio I programmi di cooperazione territoriale europea per il periodo di programmazione Un opportunità di sviluppo per i territori rurali Pagina del portale dedicata alla cooperazione territoriale europea Cosa abbiamo in programma Ricognizione delle potenziali integrazioni tra cooperazione promossa in ambito LEADER e altri strumenti di cooperazione Europea e/o con Paesi Terzi Assistenza tecnica mirata ai partenariati rurali che intendono formulare candidature su programmi di cooperazione Attività di informazione e animazione sui principali strumenti/programmi di cooperazione tra territori rurali (Leader, cooperazione territoriale, di vicinato, ecc.)

12 L attività della Rete Rurale Nazionale a supporto della cooperazione è definita grazie anche e soprattutto alle richieste e ai contributi delle Autorità di Gestione e dei Gruppi di Azione Locale.