Det n. 797 /2018 Class. 131 COMUNE DI CESENA. DETERMINAZIONE n. 797/2018 SERVIZIO EDILIZIA PUBBLICA E CIMITERIALE

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1 COMUNE DI CESENA DETERMINAZIONE n. 797/2018 SETTORE EDILIZIA PUBBLICA SERVIZIO EDILIZIA PUBBLICA E CIMITERIALE Proponente: PIRACCINI IVANO OGGETTO: LAVORI E FORNITURE PER MANUTENZIONE ORDINARIA DI EDIFICI AD USO PUBBLICO E CIMITERI ANNO SECONDO SEMESTRE. QUADRO ECONOMICO DEI LAVORI DA REALIZZARE. AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE, AFFIDAMENTO DIRETTO E IMPEGNO DI SPESA DELLE OPERE DI: FABBRO, LATTONIERE, VETRAIO, FALEGNAMERIA. FONDI A DISPOSIZIONE. IMPEGNO DI SPESA DEL RESIDUO 50%.

2 IL RESPONSABILE P.O. DEL SERVIZIO EDILIZIA PUBBLICA PREMESSO: - che con delibera di Consiglio Comunale n. 99 del 21/12/2017 è stato approvato il Bilancio di Previsione ; - che con delibera di Giunta Comunale n. 365 del 22/12/2017 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2018; VISTO l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000 il quale espressamente prevede che funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo dell ente; VISTI - l art.192 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., inerente la determinazione a contrattare e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; - l art. 32, comma 2 del Dlgs 50/2016, il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; VISTO il provvedimento del Dirigente del Settore Edilizia Pubblica P.G.N /12 del 28/07/2017 che attribuisce al sottoscritto l incarico di responsabile di servizio/posizione organizzativa relativa al Servizio Edilizia Pubblica e individua le funzioni assegnate; DATO ATTO che nel Piano Esecutivo di Gestione Bilancio 2018 succitato, la previsione di spesa per la realizzazione dei lavori di Manutenzione ordinaria di edifici pubblici e cimiteri prevede i seguenti stanziamenti: al cap /12, la somma di ,00 i.c, comprendente gli immobili ad uso pubblico e cimiteri; al cap /13 (assoggettato a registrazione IVA), la somma di ,00 iva compresa, comprendente i seguenti immobili: Pinacoteca Museo archeologico- Biblioteca Antica; al cap /23 la somma di ,00 i.c., per servizi di facchinaggio; al cap /00 la somma di ,00 i.c., per acquisto di beni di consumo e/o di materie prime; per un totale complessivo di spesa annuale pari a ,00 iva compresa; RICHIAMATI - l art. 10 comma 6 del Regolamento di Contabilità, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 124 del 22/12/2014 che prevede, in caso di spese correnti per interventi di manutenzione urgente non preventivamente quantificabili, che l impegno venga assunto mediante l individuazione dei creditori, dei beni e servizi da acquisire e della spesa massima; - l art. 10 comma 7 del Regolamento di Contabilità, approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 124 del 22/12/2014 che prevede nel primo semestre di ciascun esercizio finanziario gli impegni di spese correnti non possono superare il cinquanta per cento degli stanziamenti previsti nei singoli capitoli di spesa del PEG deliberato ;

3 RICHIAMATA la determina n.106/ del 30/01/2018 Lavori e forniture per manutenzione ordinaria di edifici ad uso pubblico e cimiteri - anno primo semestre - autorizzazione a contrarre- approvazione quadro economico e impegno di spesa dei fondi a disposizione ; RICHIAMATA la determina n. 491 del 13/04/2018 Lavori e forniture per manutenzione ordinaria di edifici ad uso pubblico e cimiteri - primo semestre-- anno Affidamento lavori edili, di tinteggiatura/verniciatura, da fabbro, da lattoniere, da vetraio. Nuovo quadro economico- Approvazione e impegno di spesa ; DATO ATTO che è necessario provvedere alla realizzazione della manutenzione ordinaria per il secondo semestre 2018 e che il Servizio Edilizia ha predisposto il quadro economico delle somme residue da impegnare dell importo di ,00 IC così suddiviso: Categorie lavori importo netto IVA Importo complessivo A Opere edili , , ,00 Opere di tinteggiatura e B verniciatura , , ,00 C Lavori da Fabbro 2.000,00 440, ,00 D Lavori da Lattoniere 2.500,00 550, ,00 E Lavori da Vetraio 4.000,00 880, ,00 F Lavori di Falegnameria 5.000, , ,00 sommano , , ,00 Fondi a disposizione G Lavori di difficile ed esatta valutazione e interventi , , ,00 d urgenza H Servizio di spurgo 2.500,00 550, ,00 I Servizio di facchinaggio 8.196, , ,00 L M Lavori in edifici a rilevazione iva:pinacoteca Museo archeologico-biblioteca Antica 4.098,37 901, ,00 Acquisti, forniture in conto diretto , , ,00 sommano , , ,00 totale complessivo , , ,00 TENUTO CONTO - che per l esecuzione delle principali categorie di lavorazioni è stata redatta una previsione di spesa complessiva, come distinta nel quadro economico; - che per l esecuzione di acquisti e forniture in conto diretto e altre lavorazioni e servizi non risulta possibile una previsione precisa e puntuale, perché, nella maggior parte dei casi, gli interventi di che trattasi vengono svolti per esigenze di pronto intervento e per

4 ragioni urgenti ed indifferibili correlate alla regolare funzionalità di attività e servizi di pubblico interesse; RICHIAMATE inoltre, a tal proposito, Linee Guida ANAC n. 4 (Delibera n del 26 ottobre 2016), di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; VISTA la DD. n. 252 del 22/02/2017, aggiornata con D.D. n. 515 del 13/04/2018 Procedure negoziate per l affidamento di contratti ai sensi dell art. 36 del D.Lgs. 50/2016: Approvazione elenco operatori economici ; DATO ATTO che l affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 risulta espressamente disciplinato dall art. 36 comma 2, lettera a) del Dlgs. N. 50 e ss mm. e ii., e che per quanto attiene le modalità di stipula del contratto dal comma 14 dello stesso articolo; RILEVATO che per l affidamento dei lavori inerenti le opere edili e di tinteggiatura e di falegnameria di cui al quadro economico approvato identificati alla lettera A), B), F), si ritiene opportuno procedere mediante un affidamento diretto, previa acquisizione di preventivi offerta, per le seguenti motivazioni e modalità: - il valore delle prestazioni è inferiore a ,00 e risulta pertanto applicabile il citato disposto di cui all art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016; - la suddetta procedura consente un percorso più snello e semplificato per acquisire lavori, servizi e forniture il cui valore sia ricompreso nella predetta soglia, rispondendo tale elemento a criteri di efficienza ed efficacia degli interventi prospettati per la realizzazione della Manutenzione Ordinaria di edifici pubblici e cimiteri comunali - verranno selezionati gli operatori fra micro, piccole e medie imprese inserite nell elenco ditte approvato con determinazione dirigenziale n. 515/18 ; - si procederà all individuazione di almeno tre operatori delle categorie oggetto di contratto, per un confronto concorrenziale, attraverso la valutazione dei preventivi di spesa richiesti; - i lavori verranno aggiudicati con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art, 95 comma 4 determinato in seguito all acquisizione di preventivi offerta; CONSTATATO che per l affidamento dei lavori descritti nel quadro economico ai pp. C) lavori da fabbro, D) lavori da lattoniere, E) Lavori da vetraio, si ritiene opportuno procedere mediante un affidamento diretto alle ditte già assegnatarie le manutenzioni del primo semestre, per le seguenti motivazioni: -il valore delle prestazioni è inferiore a ,00 e risulta pertanto applicabile il citato disposto di cui all art. 36 comma 2 lett. a) del D.L.gsl. n. 50/2016 e D.Lgsl. n. 56/2017; -gli interventi in questione non presentano particolari difficoltà di alcun genere e le spese sono di modesta rilevanza; -la suddetta procedura consente un percorso più snello e semplificato per acquisire lavori il cui valore sia ricompreso nella predetta soglia, rispondendo tale elemento a criteri di efficienza ed efficacia degli interventi; -alcune opere iniziate necessitano di lavori di completamento e che è conveniente farle completare alla stessa ditta ; -i lavori verranno assegnati agli stessi patti e condizioni descritti nel contratto precedente e per l importo a fianco di ciascun affidatario esposto; - gli operatori appartengono a micro, piccole e medie imprese, di cui all elenco succitato;

5 -nelle precedenti occasioni per lavori analoghi le ditte hanno dimostrato qualità e regolarità nell esecuzione, per cui l Amministrazione riscontra nei confronti delle medesime un alto grado di soddisfazione; DATO ATTO: - che dagli elementi emersi e dai controlli svolti d ufficio emerge un risultato positivo delle verifiche e della regolarità dei versamenti contributivi; - che, ai sensi della Legge n. 136/2010 e ss.mm.i., sono stati richiesti all autorità nazionale anticorruzione i seguenti codici identificativi gare (N. CIG) per gli importi contrattuali, iva esclusa, a fianco di ciascuna ditta riportati: Lavori Ditta Importo di contratto iva esclusa C Lavori da Fabbro FERRO DESIGN ,00 D Lavori da Lattoniere LATTONERIA RAVAIOLI EMILIO ,00 E Lavori da Vetraio VETRERIA NAVACCHIA SNC ,00 CIG ZDC23D7804 Z9523D787D Z6723D78D6 EVIDENZIATO altresì, che per i lavori, i servizi, gli acquisti e forniture in conto diretto di cui ai Fondi a disposizione (lett. G- H-I-L-M) del quadro economico, in ragione di quanto esplicitato nelle parti che precedono, non risulta possibile sviluppare una seppur sommaria prospettazione programmatoria e pertanto si procederà all esecuzione degli stessi o in amministrazione diretta o facendo ricorso, nel rispetto dei principi di cui all art. 4 del Codice dei Contrati, agli operatori economici esterni inseriti nell elenco ditte approvato con determina n. 515 del 13/04/2018 ; RIBADITO, infatti, che le ipotesi in esame fanno riferimento ad attività di pronto intervento e/o di messa in sicurezza di beni mobili e immobili, per i quali si rende necessario garantire con estrema celerità e tempestività azioni di riparazione o ripristino, al fine di non arrecare danni o disagi all utenza ovvero un rallentamento dell azione amministrativa o l insorgenza di problemi di sicurezza a cose e persone; PRESO ATTO che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiori a 1.000,00 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, si farà ricorso al mercato elettronico della pubblica Amministrazione, ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure DATO ATTO che ai sensi della Legge n. 136/2010 e ss.mm.i. per i lavori, forniture e servizi di Manutenzione Ordinaria di edifici pubblici e cimiteri al momento della richiesta del preventivo offerta verranno acquisiti i relativi codici identificativi di Gara (CIG) ; DATO ATTO che al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art.3 della Legge n.136/2010 e ss.mm.ii., la stazione appaltante effettuerà i pagamenti esclusivamente su conto corrente bancario/postale dedicato, individuato dall operatore economico; ACCERTATO che ai sensi dell art.9 del D.L. 78/09 convertito in Legge n. 102/09 e dell art. 183 c.8 del D.Lgs n. 267/2000, il programma dei pagamenti conseguenti agli impegni assunti

6 con il presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica; DATO ATTO, altresì, che il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace, dichiara, ai sensi dell art. 6 bis della Legge n. 241/90, di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale; ACQUISITO, ai sensi dell art. 151, comma 4 del D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria e riportato in calce alla presente; VISTO il d.lgs. 267/00; VISTO il Regolamento dei contratti approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 23 del 31/07/2017; VISTI il d.lgs. n. 50/2016 e d.lgs. n. 56/2017; D E T E R M I N A DI APPROVARE il quadro economico predisposto dal Servizio Edilizia Pubblica inerente a Lavori e forniture per la manutenzione ordinaria di edifici pubblici e cimiteri anno secondo semestre dell importo complessivo di ,00 IC, e così dettagliato: Categorie lavori importo netto IVA Importo complessivo A Opere edili , , ,00 Opere di tinteggiatura e B verniciatura , , ,00 C Lavori da Fabbro 2.000,00 440, ,00 D Lavori da Lattoniere 2.500,00 550, ,00 E Lavori da Vetraio 4.000,00 880, ,00 F Lavori di Falegnameria 5.000, , ,00 sommano , , ,00 Fondi a disposizione G Lavori di difficile ed esatta valutazione e interventi , , ,00 d urgenza H Servizio di spurgo 2.500,00 550, ,00 I Servizio di facchinaggio 8.196, , ,00 L M Lavori in edifici a rilevazione iva:pinacoteca Museo archeologico-biblioteca Antica 4.098,37 901, ,00 Acquisti, forniture in conto diretto , , ,00 sommano , , ,00 totale complessivo , , ,00

7 DI STABILIRE, per i motivi in premessa illustrati, che per l affidamento dei lavori edili e di tinteggiatura, di falegnameria di cui alle lettere A) e B) e F) del quadro economico, si procederà, a norma di quanto previsto dall art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e del D.Lgs. 56/2017, previa indagine di mercato ed acquisizione di almeno tre preventivi selezionando gli operatori fra micro, piccole e medie imprese inserite nell elenco ditte approvato con determinazione dirigenziale n. 515 del 13/04/2018 ; DI DARE ATTO che in tal caso l aggiudicazione sarà effettuata mediante il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 del D.lgs. 50/2016 e ss. mm. ii. e che le economie conseguite andranno ad incrementare i fondi a disposizione alla lett. G); DI AFFIDARE, per i motivi in premessa illustrati, i lavori di manutenzione ordinaria II semestre - di cui ai punti C) lavori da fabbro, D) lavori da lattoniere, E) lavori da vetraio del quadro economico, alle sottoelencate ditte, già affidatarie dei lavori di manutenzione ordinaria per il primo semestre, mantenendo gli stessi patti e condizioni manifestati nella precedente offerta: C D E Lavori Ditta Importo di contratto IE Lavori da Fabbro FERRO DESIGN Lavori da LATTONERIA RAVAIOLI EMILIO Lattoniere Lavori da Vetraio VETRERIA NAVACCHIA SNC 2.000, , ,00 IVA 22% 440,00 550,00 880,00 Importo di contratto IC 2.440, , ,00 soomano 8.500, , ,00 DI DARE ATTO che sono stati richiesti all autorità nazionale anticorruzione i seguenti codici identificativi gare (N. CIG): Lavori Ditta CIG C Lavori da Fabbro FERRO DESIGN ZDC23D7804 D Lavori da Lattoniere LATTONERIA RAVAIOLI EMILIO Z9523D787D E Lavori da Vetraio VETRERIA NAVACCHIA SNC Z6723D78D6 DI STABILIRE, in ragione di quanto premesso, che l esecuzione di lavori, di servizi e acquisti, di cui ai alle lette G-H-I-L-M) dei Fondi a disposizione del quadro economico, verranno svolti parte in amministrazione diretta e parte mediante affidamento diretto, con selezione, previa richiesta di preventivo-offerta, di operatori economici inseriti nell elenco ditte approvato con determinazione dirigenziale n. n. 515 del 13/04/2018; DI DARE ATTO che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiori a 1.000,00 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, si farà ricorso al mercato elettronico della pubblica Amministrazione, ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;

8 DI PRECISARE che: ai sensi dell art. 32 comma 14 del d.lgs. n. 50/2016, la stipula del contratto avverrà mediante corrispondenza secondo l uso del commercio; per i lavori di cui ai pp. A,B,F i n. CIG verranno attivati con la richiesta dei preventivi offerta; per i lavori, forniture e servizi di cui ai Fondi a disposizione, i n. CIG verranno attribuiti al momento della selezione dell operatore; DI PRECISARE che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiori a 1.000,00 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, si farà ricorso al mercato elettronico della pubblica Amministrazione, ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; DI DARE ATTO che ai sensi dell art. 183 del d.lgs. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, la somma disponibile per il secondo semestre di ,00 IC è cosi ripartita: A ESERCIZIO ANNO CAPITOLO/ART. IMPORTO / , / , / , / ,00 DI IMPEGNARE, per i motivi in premessa illustrati, ai sensi dell art. 10 commi 6 e 7 paragr. 1 del Regolamento di Contabilità, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 124 del 22/12/2014, e dell art. 183 del d.lgs. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria la somma di ,00 IC ( ,00 per lavori più ,00 IC, quale 50% di residuo dei Fondi a disposizione) in relazione alla esigibilità dell obbligazione, come segue; 1) LAVORI C-D-E ESERCIZIO 2018 CAP/ART/. IMPORTO FERRO DESIGN 2018 LATTONERIA RAVAIONLI 2018 VETRERIA NAVACCHIA / / / , , ,00 sommano ,00 2) FONDI A DISPOSIZIONE G-H-L-M ESERCIZIO CAP/ART/PRENOTAZ. IMPORTO.

9 /12/ , /13/ 5.000, /00/ ,00 sommano ,00 DI PRENOTARE l importo residuo di ,00 IVA compresa ((lettere A-B-F, I) per il quale i relativi affidamenti verranno approvati con successivo atto dirigenziale, ai seguenti capitoli di spesa: ESERCIZIO CAP/ART/PRENOTAZ. IMPORTO /12/ , /23/ ,00 sommano ,00 DI DARE ATTO che al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art.3 della Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., la stazione appaltante effettuerà i pagamenti esclusivamente su conto corrente bancario/postale dedicato, individuato dall operatore economico; DI DARE ATTO che il Responsabile del procedimento ex art. 6 della L. 241/90 e ss.mm.ii. è l arch. Ivano Piraccini, Responsabile del Servizio e Posizione Organizzativa del Servizio Edilizia Pubblica; DI DARE ATTO, ai sensi dell art. 29 del Dlgs 50/2016 e ss.m.ii., che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati nella sezione Amministrazione trasparente con l applicazione delle disposizioni di cui al D.L. 14 marzo 2013, n. 33; DI DARE ATTO che le liquidazione delle fatture saranno disposte con atti di liquidazione del dirigente di Settore, in base all'art. 11 del Regolamento di contabilità ed all' art. 184 dell'ordinamento contabile D.lgs. n. 267 T.U. EE.LL e che i relativi pagamenti saranno effettuati sugli appositi conti correnti dedicati individuati dalle ditte; MK

10 DETERMINAZIONE N. 797/2018 Sottoscritta ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.