Comune di Valenza. Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione Allegato 3 Area acquisizione e progressione del personale

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1 Comune di Valenza Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione Allegato 3 Area acquisizione e progressione del personale

2 Processo - Reclutamento del personale Giunta Dirigente del Servizio competente Predisposizione del Piano annuale occupazionale Approvazione del Piano annuale occupazionale Individuazione delle figure per le quali attivare le procedure di reclutamento Procedura di mobilità? N o 3 Selezione pubblica? N o Avviamento iscritti liste di collocamento? N o Assunzione obbligatoria dei soggetti disabili? Fine N o Procedura di mobilità Procedura di selezione 2 pubblica Procedura di avviamento 2 iscritti liste di collocamento Procedura di assunzione obbligatoria 2 soggetti disabili Procedura di 2 assunzione A buon 2 fine? 3 N o

3 Sub-Processo - Mobilità Protocollo Soggetto valutatore Dirigente del Servizio competente Predisposizione e sottoscrizione dell'avviso di mobilità Pubblicazione dell'avviso Ricezione domande di mobilità Esame della domanda Presentata nei termini? Comunicazione di non ammissione Domanda completa? Possesso dei requisiti? Effettuazione dei colloqui/delle prove Predisposizione elenchi candidati Definizione del calendario dei colloqui/delle prove Individuazione del soggetto di valutazione Valutazione dei titoli Necessario colloquio o prova pratica? Approvazione della Definizione della Pubblicazione della Ritorno 3

4 Sub-Processo Selezione pubblica Ricognizione Comunicazione esistenza Esistono ed è all'amministrazione Identificazione del Ritorno graduatorie di interesse d'interesse soggetto da 2 4 selezioni di pari categoria e profilo utilizzarle? all'utilizzo della inserire Protocollo Dirigente del Servizio competente Esistono riserve interne da prevedere? Predisposizione e sottoscrizione del bando Pubblicazione del bando Ricezione domande di partecipazione Previsione della riserva agli interni nel bando Esame della domanda Presentata nei termini? Comunicazione di esclusione Lavori della Incompati Approvazione della Possesso Domanda Predisposizione Determinazione di Commissione bilità dei dei completa? elenchi candidati nomina della giudicatrice commiss requisiti? ari? Imperfezioni od omissioni non sostanziali? Ammissione con riserva Richiesta di regolarizzazione Pervenuta? 2 Pubblicazione della

5 Sub-Processo Collocamento ordinario Dirigente del Servizio competente Richiesta al Centro per l'impiego del numero e dei profili necessari Ricezione elenco aspiranti Determinazione di nomina della Determina di approvazione verbali Ritorno 5 Commissione esaminatrice Dichiarazione di insussistenza di cause d'incompatibilità Definizione calendario delle prove attitudinali Effettuazione delle prove attitudinali Idonei sufficienti? Approvazione verbali Centro per l'impiego Invio elenco aspiranti Protocollo Pubblicazione del calendario e convovazione aspiranti

6 Sub-Processo Assunzione obbligatoria Protocollo Dirigente del Servizio competente Commissione esaminatrice Centro per l'impiego Approvazione Richiesta nominativa? convenzione con CI ex articolo legge 68/99 Chiamata nominativa 2 Richiesta al Centro per l'impiego del numero e dei profili necessari dei soggetti legge 68/99 Invio elenco Ricezione elenco Determinazione di nomina della Dichiarazione di insussistenza di cause d'incompatibilità Definizione calendario delle prove idoneità Pubblicazione calendario e convocazione aspiranti Effettuazione delle prove Idonei sufficienti? Determina di approvazione verbali Approvazione verbali 2 Ritorno 6

7 Sub-Processo Lavori della Commissione Esame documenti di selezione e dell'elenco dei candidati ammessi 7 Commissione giudicatrice Verifica di compatibilità dei componenti Sussiste? Sottoscrizione dichiarazione di non sussistenza incompatibilità Necessaria preselezio ne? Interruzione dei lavori Approvazione del calendario della prova di preselezione Comunicazione al Responsabile del procedimento di richiesta di sostituzione del membro incompatibile 2 Assegnazione incarichi interni di predisposizione della prova di preselezione Ritorno Effettuazione della prova di preselezione Correzione della prova di preselezione Formazione della degli 3 ammessi Calendario 4 delle prove nel bando? Assegnazione incarichi interni di predisposizione delle prove Effettuazione delle prove scritte Correzione della prove scritte Formazione della degli ammessi all'orale Valutazione dei titoli degli ammessi 5 all'orale Approvazione del calendario delle prove 6 Assegnazione incarichi interni di predisposizione delle domande Effettuazione delle prove orali Valutazione delle prove orali Formazione della delle prove Formazione della complessiva Ritorno Segretario di Pubblicazione del calendario delle prove Comunicazione ai candidati del calendario delle prove Comunicazione ai candidati del calendario della prova di preselezione 2 3 Comunicazione ai candidati di superamento/non superamento della 4 prova di preselezione 5 Comunicazione ai candidati di superamento/non superamento delle 6 prove scritte e del punteggio dei titoli

8 Sub-Processo Procedura di assunzione 3 8 Dirigente del Servizio competente Comunicazione al soggetto interessato di avvio del procedimento di assunzione Soggetto interno? Richiesta documenti integrativi o comprovanti il possesso di requisiti di precedenza Sottoscrizione del contratto di lavoro Convocazione del soggetto per la firma del contratto di lavoro Documenti pervenuti nei termini? Adempimenti di carattere fiscale e previdenziale 2 Esclusione dalla procedura Effettuazione della visita medica Idoneo all'esercizio della mansione? Provvedimento di decadenza dall'impiego Inserimento nell'organizzazione Ritorno Soggetto da assumere Predisposizione dei documenti Dichiarazione di Comunicazione di integrativi insussistenza di Sottoscrizione del esclusione dalla 2 3 cause di contratto di lavoro procedura incompatibilità

9 Processo - Conferimento incarichi di collaborazione Dirigente di Servizio competente Analisi dei fabbisogni di apporti professionali Richiesta di effettuazione ricognizione esistenza e disponibilità professionalità interne Fine Conferimento dell'incarico Approvazione dell'avviso di selezione 2 Esame della domanda 4 Presentata nei termini? 2 Comunicazione di esclusione Domanda completa? 3 Possesso dei requisiti? Predisposizione elenchi candidati Determinazione di Lavori della Incompati Commissione giudicatrice nomina della bilità dei commiss ari? Imperfezioni od omissioni Ammissione con Richiesta di non riserva regolarizzazione Pervenuta? 3 sostanziali? Approvazione della 9 Protocollo Consiglio comunale Dirigente Servizio personale Attestazione di assenza di professionalità interne Predisposizione del piano annuale di conferimento degli incarichi Approvazione del piano annuale di conferimento degli incarichi Esistono? Ricezione delle 2 domande Messa a disposizione 4 Pubblicazione della

10 0 Comune di Valenza Registro dei Rischi Procedimento Fase Sub Procedimento Mobilità Predisposizione e sottoscrizione dell'avviso di mobilità Reclutamento del personale Descrizione rischio In questa fase di possono determinare situazioni di grande discrezionalità e l individuazione dei requisiti richiesti. Probabilità Valutazione del rischio Impatto Ponderazione totale Misure di prevenzione ulteriori Previsione regolamentare dei requisiti di accesso per ogni singolo profilo. Pubblicazione dell'avviso Il rischio è he a ubblicazione venga effettuata in modo limitato, tale da restringere la conoscenza della procedura Prevedere forme di pubblicazione che consentano la massima trasparenza possibile. Com. Effettuazione dei colloqui/delle prove La mancata definizione preventiva dei criteri di valutazione può originare arbitrio valutativo Prevedere la definizione preventiva dei criteri di valutazione e la loro comunicazione ai soggetti richiedenti Com. Sub. Procedimento Selezione pubblica Predisposizione e sottoscrizione del bando In questa fase di possono determinare situazioni di grande discrezionalità e l individuazione dei requisiti richiesti Previsione regolamentare dei requisiti di accesso per ogni singolo profilo.

11 Procedimento Fase Determinazione di nomina della Reclutamento del personale Descrizione rischio Potrebbe sussistere una condizione di collusione tra i commissari al fine di agevolare alcune valutazioni pilotate. Probabilità Valutazione del rischio Impatto Ponderazione totale Misure di prevenzione ulteriori Determinare regole di formazione della stringenti. Sub. Procedimento Lavori della Assegnazione incarichi interni di predisposizione delle prove Correzione della prove scritte Assegnazione incarichi interni di predisposizione delle domande Il rischio che venga incaricato un unico commissario di predisporre le Ogni commissario dovrebbe predisporre un numero di prove pari a quello che verrà ottoposto l orteggio. ovrebbe Comp. prove e che venga predisposto un essere effettuato un primo sorteggio tra tutte le prove numero di prove molto limitato, tale preparate (eventualmente in busta chiusa) e un secondo da permettere una compiuta sorteggio da parte dei candidati. preparazione specifica da parte di chi eventualmente fosse in possesso dei titoli. In questo caso, ovviamente, possono sussistere diverse tipologie di rischi, peraltro difficilmente contrastabili Le contromisure possibili si limitano alle modalità i oto n. Va evitata la media dei voti espressi liberamente da ogni commissario e va adottato il sistema di voto che prevede che il Presidente faccia la proposta di votazione che viene adottata solo quando raggiunge a sua volta il voto favorevole della metà iùu od ic mmisari. Sussiste stesso rischio esistente per Anche in questo caso l unica contromisura preventiva la predisposizione delle prove possibile è appresentata a la redisposizione di un numero Comp. scritte. di domande n volte superiore a quelle che verranno presentate ad ogni candidato e che riguardino tutte le materie trattate. Anche in questo caso le domande dovrebbero essere predisposte da ogni singolo commissario, ma non dovrebbe essere effettuato alcun sorteggio preventivo e il candidato dovrebbe sorteggiare le domande dall insieme di quelle preparate. L assegnazione del punteggio della singola prova orale deve essere effettuata immediatamente con il sistema ricordato in precedenza. Comp. Comp. Sub Procedimento Collocamento ordinario

12 Procedimento Fase Effettuazione delle prove attitudinali Reclutamento del personale Descrizione rischio Può ussistere l ischio he enga dichiarato inidoneo un candidato solo per poter scorrere l elenco ed arrivare ad un soggetto specifico. Probabilità Valutazione del rischio Impatto Ponderazione totale Misure di prevenzione ulteriori Vanno rigorosamente specificate e portate a conoscenza preventiva dei candidati i criteri che conducono al riconoscimento della idoneità. 2 Procedimento Fase Conferimento incarichi di collaborazione Valutazione del rischio Descrizione rischio Probabilità Ponderazione Impatto totale Misure di prevenzione ulteriori Analisi dei fabbisogni di apporti professionali Rischio di conferimento di incarichi non necessari rischio di esistenza di professionalità nterne Previsione di effettuare in tre fasi la verifica di assenza di professionalità nterne: ) descrizione puntuale e obbligatoria della formazione professionale e culturale richiesta; 2) verifica interna alla struttura da parte dell'ufficio Personale; 3) risposta formale al Responsabile del Servizio Prevedere la nomina della successivamente alla ricezione domande Determinazione di nomina della Incompatibilità Verifica che non sussista frequentazione abituale e che non vi siano rapporti di collaborazione professionale Com. Lavori della Commissione giudicatrice Comportamenti non corretti Comunicazione più mpia ossibile e l esit o e le rove

13 Tabella - Legenda gla Tipologia di misura Org Misura organizzativa Com Misura comportamentale Tra Misura trasversale 3