SETTORE LAVORI PUBBLICI E SERVIZIO TECNOLOGICO

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1 Comune di SAN FELICE CIRCEO PROVINCIA DI LATINA P.zza P.zza Lanzuisi, Lanzuisi, San Felice San Felice Circeo Circeo (LT) (LT) P. Iva P Iva sito internet: sito internet: E mail E mail certificata: certificata: info@pec.comune.sanfelicecirceo.lt.it DETERMINAZIONE REGISTRO GENERALE N. 151 DEL CIG: OGGETTO: Approvazione Avviso Pubblico per indagine di mercato finalizzata alla formazione di un Elenco di soggetti da invitare alle procedure competitive per l'affidamento del servizio di "Pulizia e Spazzamento Strade, Piazze e Mercati" e l'affidamento del servizio di "Pulizia Cimiteri, Arenili liberi, Locali Comunali e Manutenzione Pubblica Illuminazione" Visti: - il Decreto del Sindaco n. 48 del 14/11/2012 con il quale si è proceduto alla individuazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Servizio Tecnologico; - la disposizione prot del 28/12/2012 con la quale sono stati confermati i Responsabili di Settore/Servizi fino al 31/03/2013; - Il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.; - il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii.; - la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.; - il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii.; - il vigente Regolamento di Contabilità; - il vigente Regolamento per la disciplina dei contratti e forniture; Premesso: - Che l Amministrazione deve garantire i livelli minimi di igiene e sanità pubblica i quanto le pubbliche strade e piazze e tutte le altre aree pubbliche devono essere pulite e si deve provvedere al taglio delle erbe infestanti onde evitare possibili pericoli alla comunità e alla circolazione veicolare e eventuale proliferarsi di animali nocivi ed inoltre necessita provvedere a mantenere puliti e decorosi i cimiteri comunali e i locali comunali e più dettagliatamente deve garantire i seguenti servizi: a) Pulizia e Spazzamento Strade, Piazze e Mercati b) Pulizia Cimiteri, Arenili liberi, Locali Comunali e Manutenzione Pubblica Illuminazione mediante esternalizzazione del servizio; - Che l importo di ciascuno dei suddetti servizi risulta essere inferiore all importo della soglia comunitaria ed in particolare inferiore all importo di ,00;

2 - Che i servizi su menzionati rientrano tra quelli classificati nell Allegato II A del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii.; Preso atto: - Che l'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con Determinazione n. 3 del 01/08/2012 al punto 3 Le Modalità di affidamento della convenzione stabilisce quanto segue: a. l Ente, nell ambito della programmazione dell attività contrattuale per l acquisizione di beni e servizi, individua le esigenze di approvvigionamento di beni e servizi che possono essere soddisfatte mediante le convenzioni ex art. 5 della legge n. 381/1991; b. l Ente procede alla pubblicazione di un avviso pubblico finalizzato a ricevere manifestazioni di interesse da parte delle cooperative sociali di tipo B alla stipula di convenzioni per servizi e forniture; c. l Ente, in applicazione dei generali principi di buona amministrazione, economicità, efficacia e trasparenza, ove sussistano più cooperative interessate alla stipula della convenzione, dispone l esperimento di una procedura competitiva di tipo negoziato tra tali soggetti; - Che l art. 5 della Legge n. 381/91 dispone quanto segue: Gli enti pubblici, compresi quelli economici, e le società di capitali a partecipazione pubblica, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, possono stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono le attività di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), ovvero con analoghi organismi aventi sede negli altri Stati membri della Comunità europea, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al netto dell'iva sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all'articolo 4, comma 1. ; - Che, quindi per quanto sopra, il Comune può procedere, in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, all affidamento diretto ad una Cooperativa sociale di tipo B, mediante stipula di convenzioni, dell appalto per la fornitura di beni e servizi, diversi da quelli socio-sanitari ed educativi, il cui importo stimato al netto dell i.v.a. sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, a condizione che tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate Ritenuto, comunque, opportuno avviare un processo di selezione dei potenziali aggiudicatari dell appalto dei servizi suddetti impostato nel rispetto dei principi di libera concorrenza, pubblicità, trasparenza, divieto di discriminazione, parità di trattamento e proporzionalità come dettato dall ordinamento comunitario e configurati come principi generali dell attività contrattuale della pubblica amministrazione; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 43 del 21/03/2013 ha individuato le esigenze di approvvigionamento di servizi che possono essere soddisfatte mediante le convenzioni ex art. 5 della legge n. 381/1991 e ss.mm.ii. ed ha disposto i seguenti indirizzi: 1. di affidare i suddetti servizi a Cooperative Sociali di tipo B) costituite in base alla legge 381/1991 e ss.mm.ii. presenti sul territorio comunale tramite apposita convenzione sulla base di quanto stabilito dalla legge Regione Lazio n. 24/1996 e dalla Determinazione n. 3 del 01/08/2012 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; DETERMINAZIONE Pag. 2/5

3 2. di procedere secondo quanto stabilito nella citata Determinazione n. 3/2012 dell A.V.C.P. secondo la quale l Ente, dopo aver individuato le esigenze di approvvigionamento di beni e servizi che possono essere soddisfatte mediante le convenzioni ex art. 5 della legge n. 381/1991, procede alla pubblicazione di un avviso pubblico atto a rendere nota la volontà di affidare i servizi suddetti a cooperative sociali di tipo B presenti sul territorio comunale e successivamente, in applicazione dei generali principi di buona amministrazione, economicità, efficacia e trasparenza, ove sussistano più cooperative interessate alla stipula della convenzione, dispone l esperimento di una procedura competitiva di tipo negoziato tra tali soggetti; Atteso che è intendimento individuare i soggetti da invitare alle procedure competitive di tipo negoziato previste dal D.Lgs 163/2006 Codice dei Contratti mediante avviso pubblico volto a ricevere manifestazioni di interesse da parte di Cooperative sociali di tipo B presenti sul territorio comunale per cui necessita procedere ad approvare l Avviso Pubblico che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; Dato atto che successivamente con apposita Determinazione a contrarre dirigenziale si provvederà ad approvare il Bando ed il Disciplinare di gara, lo schema di convenzione, il Capitolato d Appalto, il Capitolato delle Prestazioni e tutti gli altri atti necessari per l esecuzione delle gare per l affidamento dei servizi suddetti specificando che l affidamento all esterno dei servizi in oggetto, come verrà successivamente dettagliato e specificato negli atti delle procedure di evidenza pubblica e scelta degli affidatari, comporterà un miglioramento dei servizi stessi e un risparmio di spesa rispetto alla gestione diretta dei servizi in questione da parte dell Ente; DETERMINA Per i motivi espressi in premessa che qui si intendono richiamati e confermati integralmente: 1) DI STABILIRE che, per l affidamento del servizio di Pulizia e Spazzamento Strade, Piazze e Mercati e l affidamento del servizio di Pulizia Cimiteri, Arenili liberi, Locali Comunali e Manutenzione Pubblica Illuminazione si procede alla formazione di un Elenco delle Cooperative sociali di tipo B di cui alla legge n. 381/1991 per l affidamento di appalti di fornitura di servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi dal quale saranno individuati i soggetti da invitare alle procedure competitive di tipo negoziato previste dal D.Lgs 163/2006 Codice dei Contratti. 2) DI STABILIRE che per la formazione del suddetto Elenco si procede mediante Avviso Pubblico volto a ricevere le manifestazioni di interesse da parte di Cooperative sociali di tipo B presenti sul territorio comunale. 3) DI APPROVARE, come approva, l allegato Avviso Pubblico, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente tutte le informazioni e i dati necessari per permettere alle Cooperative sociali di tipo B di cui alla legge n. 381/1991 presenti sul territorio comunale di presentare apposita istanza per l inserimento nell Elenco e per essere invitate alla procedura competitiva per l affidamento della gestione dei seguenti servizi: a. Pulizia e Spazzamento Strade, Piazze e Mercati b. Pulizia Cimiteri, Arenili liberi, Locali Comunali e Manutenzione Pubblica Illuminazione. DETERMINAZIONE Pag. 3/5

4 4) DI PUBBLICARE l Avviso Pubblico all Albo Pretorio dell Ente e sul sito internet del Comune di San Felice Circeo. 5) DI DARE ATTO che successivamente con apposita Determinazione a contrarre dirigenziale si provvederà ad approvare il Bando ed il Disciplinare di gara, lo schema di convenzione, il Capitolato d Appalto, il Capitolato delle Prestazioni e tutti gli altri atti necessari per l esecuzione delle gare per l affidamento dei servizi suddetti specificando che l affidamento all esterno dei servizi in oggetto, come verrà successivamente dettagliato e specificato negli atti delle procedure di evidenza pubblica e scelta degli affidatari, comporterà un miglioramento dei servizi stessi e un risparmio di spesa rispetto alla gestione diretta dei servizi in questione da parte dell Ente; 6) DI DARE ATTO che la presente Determinazione non comporta impegno di spesa in quanto lo stesso verrà assunto con successivi atti per l esperimento delle procedure di gara nel rispetto delle risorse di bilancio. San Felice Circeo, F.TO ING. DOMENICO MATACCHIONI DETERMINAZIONE Pag. 4/5

5 PUBBLICAZIONE La suestesa determinazione è stata affissa all Albo Pretorio a partire dal con cronologico n. 445 ai sensi e per gli effetti dell art. 124, comma 2, D. Lgs. 267/2000. San Felice Circeo, li ING. DOMENICO MATACCHIONI DETERMINAZIONE Pag. 5/5