SIMONE XIX EDIZIONE EDIZIONI GIURIDICHE. dal 1968

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1 SIMONE EDIZIONI GIURIDICHE dal 1968 XIX EDIZIONE 2019

2 TUTTI I DIRITTI RISERVATI Vietata la riproduzione anche parziale Tutti i diritti di sfruttamento economico dell opera appartengono alla Simone s.r.l. (art. 64, D.Lgs , n. 30) Direzione redazionale dott.ssa Rossana Petrucci Ha collaborato all aggiornamento di questa edizione il dott. Gianluca Nunziata Indici a cura della redazione L elaborazione del testo, anche se curata con scrupolosa attenzione, non può comportare specifiche responsabilità per eventuali involontari errori o inesattezze Finito di stampare nel mese di gennaio 2019 da «Arti Grafiche Italo Cernia» - Via Capri, n Casoria (NA) per conto della simone s.r.l. - Via F. Russo, 33/D Napoli Grafica di copertina a cura di Giuseppe Ragno

3 PREMESSA La collana dei codici Esplicati Minor costituisce un ulteriore strumento di studio e/o lavoro per quanti abbiano la necessità di consultare rapidamente un testo codicistico corredato da un agile commento esplicativo. In calce agli articoli del codice, infatti, sono riportate brevi annotazioni esplicative che facilitano la lettura delle singole norme guidando il lettore verso una immediata comprensione dello spirito e della lettera di ciascuna disposizione. A tal fine, inoltre, sono riportati in appendice una serie di Schemi a lettura guidata, sui principali argomenti e istituti: in particolare, a fronte di ogni schema, vengono presentate le definizioni delle «parole-chiave» in esso contenute. Il volume risulta particolarmente utile sia in affianco ai tradizionali testi di studio sia per una rapida consultazione della normativa che grazie al formato pratico e maneggevole può essere d ausilio anche nelle aule giudiziarie. Questa edizione in particolare è stata aggiornata al D.L. 113/2018, conv. in L. 132/2018 (cd. Decreto Sicurezza) e alla L. 9 gennaio 2019, n. 3 (Legge anticorruzione). A corredo del testo codicistico, infine, si riportano le disposizioni normative relative alla Competenza penale del Giudice di pace, al Processo penale a carico di imputati minorenni e al Mandato di arresto europeo. Un ampio corredo di indici: sistematico, analitico-alfabetico e cronologico completa il volume e facilita la ricerca del dato normativo.

4 279 Titolo II - Misure cautelari reali 316 (1) Comma così sostituito ex art. 15, l , n (2) Cfr. Disp. att. art. 102 (Domanda di riparazione per l ingiusta detenzione). La riparazione per ingiusta detenzione costituisce un diritto soggettivo spettante a colui che l ha subita nei confronti dello Stato, non di natura risarcitoria (in quanto esso non sorge da un illecito), ma in applicazione di principi di solidarietà verso la vittima di una custodia cautelare indebita, per cercare di compensarlo delle conseguenze di natura morale, patrimoniale, fisica e psichica che la custodia ha prodotto. Titolo II Misure cautelari reali (1) (1) Per l applicabilità delle misure cautelari previste per i reati commessi da persone giuridiche, società e associazioni anche prive di personalità giuridica, cfr. artt , d.lgs , n Capo I Sequestro conservativo 316. Presupposti ed effetti del provvedimento. 1. Se vi è fondata ragione di ritenere che manchino o si disperdano le garanzie per il pagamento della pena pecuniaria, delle spese di procedimento e di ogni altra somma dovuta all erario dello Stato [535, 592, 691, 692, 694], il pubblico ministero, in ogni stato e grado del processo di merito, chiede il sequestro conservativo [c.p.c. 671; c.p.p ] dei beni mobili o immobili dell imputato o delle somme o cose a lui dovute, nei limiti in cui la legge ne consente il pignoramento [c.p.c ]. 1bis. Quando procede per il delitto di omicidio commesso contro il coniuge, anche legalmente separato o divorziato, contro l altra parte dell unione civile, anche se l unione civile è cessata, o contro la persona che è o è stata legata da relazione affettiva e stabile convivenza, il pubblico ministero rileva la presenza di figli della vittima minorenni o maggiorenni economicamente non autosufficienti e, in ogni stato e grado del procedimento, chiede il sequestro conservativo dei beni di cui al comma 1, a garanzia del risarcimento dei danni civili subiti dai figli delle vittime (1). 2. Se vi è fondata ragione di ritenere che manchino o si disperdano le garanzie delle obbligazioni civili derivanti dal reato [c.p. 185], la parte civile può chiedere il sequestro conservativo dei beni dell imputato o del responsabile civile, secondo quanto previsto dal comma Il sequestro disposto a richiesta del pubblico ministero giova anche alla parte civile.

5 317 Libro IV - Misure cautelari Per effetto del sequestro i crediti indicati nei commi 1 e 2 si considerano privilegiati [c.c ss.], rispetto a ogni altro credito non privilegiato di data anteriore e ai crediti sorti posteriormente, salvi, in ogni caso, i privilegi stabiliti a garanzia del pagamento dei tributi. (1) Comma aggiunto ex art. 3, c. 1, l , n. 4 (Disposizioni in favore degli orfani per crimini domestici). Attraverso la giuridica indisponibilità dei beni, il sequestro conservativo garantisce l adempimento di obbligazioni, connesse al reato, gravanti sull imputato. Il rapporto di «dipendenza» dal reato va inteso in senso ampio ed atecnico, comprensivo di situazioni creditorie stricto sensu civili, sanzioni pecuniarie penali e spese accessorie: ciò spiega la legittimazione concorrente dell accusa pubblica (il P.M.) e dell accusa privata (la parte civile, la cui richiesta di sequestro ha, tuttavia, carattere di facoltatività ed è revocabile). Al fine di alleggerire gli oneri processuali dei figli, vittime indirette dell uxoricidio, viene inserito un nuovo comma, da cui deriva che, in presenza di un procedimento penale per «omicidio domestico» il pubblico ministero, in presenza di figli minorenni o maggiorenni economicamente non autosufficienti deve sempre chiedere il sequestro conservativo dei beni a garanzia del risarcimento dei danni civili subiti dai figli delle vittime Forma del provvedimento. Competenza. 1. Il provvedimento che dispone il sequestro conservativo a richiesta del pubblico ministero o della parte civile è emesso con ordinanza del giudice che procede [279]. 2. Se è stata pronunciata sentenza di condanna [533], di proscioglimento [ ] o di non luogo a procedere [425], soggetta a impugnazione [568], il sequestro è ordinato, prima che gli atti siano trasmessi al giudice dell impugnazione [590], dal giudice che ha pronunciato la sentenza e, successivamente, dal giudice che deve decidere sull impugnazione. Dopo il provvedimento che dispone il giudizio [429, 456] e prima che gli atti siano trasmessi al giudice competente, provvede il giudice per le indagini preliminari. 3. Il sequestro è eseguito dall ufficiale giudiziario con le forme prescritte dal codice di procedura civile per l esecuzione del sequestro conservativo sui beni mobili o immobili [c.p.c. 678, 679]. 4. Gli effetti del sequestro cessano quando la sentenza di proscioglimento o di non luogo a procedere non è più soggetta a impugnazione. La cancellazione della trascrizione del sequestro di immobili è eseguita a cura del pubblico ministero. Se il pubblico ministero non provvede, l interessato può proporre incidente di esecuzione [666] (1). (1) Cfr. Disp. att. artt. 103 (Trascrizione e cancellazione del sequestro conservativo) e 218 (Ipoteca legale).

6 281 Titolo II - Misure cautelari reali Riesame dell ordinanza di sequestro conservativo. 1. Contro l ordinanza di sequestro conservativo [317] chiunque vi abbia interesse può proporre richiesta di riesame, anche nel merito, a norma dell articolo La richiesta di riesame non sospende l esecuzione del provvedimento [588] Offerta di cauzione. 1. Se l imputato o il responsabile civile offre cauzione idonea a garantire i crediti indicati nell articolo 316, il giudice dispone con decreto che non si faccia luogo al sequestro conservativo e stabilisce le modalità con cui la cauzione deve essere prestata. 2. Se l offerta è proposta con la richiesta di riesame [318], il giudice revoca il sequestro conservativo quando ritiene la cauzione proporzionata al valore delle cose sequestrate. 3. Il sequestro è altresì revocato dal giudice se l imputato o il responsabile civile offre, in qualunque stato e grado del processo di merito, cauzione idonea. La norma in esame prevede due distinte funzioni che possono essere svolte dall offerta di cauzione a seconda del momento in cui la stessa viene offerta: impeditiva del sequestro se offerta prima dell esecuzione (comma 1); sostitutiva del sequestro se proposta con richiesta di riesame ovvero durante il processo di merito (comma 2 e 3). Consegue la liberazione dai vincoli dei beni assoggettati Esecuzione sui beni sequestrati. 1. Il sequestro conservativo si converte in pignoramento [c.p.c. 689] quando diventa irrevocabile la sentenza di condanna al pagamento di una pena pecuniaria ovvero quando diventa esecutiva la sentenza che condanna l imputato e il responsabile civile al risarcimento del danno [647; c.p ] in favore della parte civile [605 2 ], fatto salvo quanto previsto dal comma 2bis dell articolo 539 (1). La conversione non estingue il privilegio previsto dall articolo 316 comma Salva l azione per ottenere con le forme ordinarie il pagamento delle somme che rimangono ancora dovute, l esecuzione forzata sui beni sequestrati ha luogo nelle forme prescritte dal codice di procedura civile. Sul prezzo ricavato dalla vendita dei beni sequestrati e sulle somme depositate a titolo di cauzione e non devolute alla cassa delle ammende, sono pagate, nell ordine, le somme dovute alla parte civile a titolo di risarcimento del danno e di spese processuali, le pene pecuniarie, le spese di procedimento e ogni altra somma dovuta all erario dello Stato. (1) Periodo così modificato ex art. 4, c. 2, l , n. 4 (Disposizioni in favore degli orfani per crimini domestici).

7 321 Libro IV - Misure cautelari 282 La legge interviene su tale articolo per inserire, per coordinamento, una deroga alla disciplina generale, riferita al nuovo comma 2bis dell art A tal proposito, nell eventualità che vi siano beni dell imputato già sottoposti a sequestro conservativo, in deroga all art. 320, comma 1, il sequestro si converte in pignoramento con la sentenza di condanna in primo grado, nei limiti della provvisionale accordata. Capo II Sequestro preventivo 321. Oggetto del sequestro preventivo. 1. Quando vi è pericolo che la libera disponibilità di una cosa pertinente al reato [253 1 ] possa aggravare o protrarre le conseguenze di esso ovvero agevolare la commissione di altri reati, a richiesta del pubblico ministero il giudice competente a pronunciarsi nel merito ne dispone il sequestro con decreto motivato [262 3 ]. Prima dell esercizio dell azione penale [405] provvede il giudice per le indagini preliminari (1). 2. Il giudice può altresì disporre il sequestro delle cose di cui è consentita la confisca [c.p. 240] (1). 2bis. Nel corso del procedimento penale relativo a delitti previsti dal capo I del titolo II del libro secondo del codice penale il giudice dispone il sequestro dei beni di cui è consentita la confisca (2). 3. Il sequestro è immediatamente revocato a richiesta del pubblico ministero o dell interessato quando risultano mancanti, anche per fatti sopravvenuti, le condizioni di applicabilità previste dal comma 1. Nel corso delle indagini preliminari provvede il pubblico ministero con decreto motivato, che è notificato a coloro che hanno diritto di proporre impugnazione. Se vi è richiesta di revoca dell interessato, il pubblico ministero, quando ritiene che essa vada anche in parte respinta, la trasmette al giudice, cui presenta richieste specifiche nonché gli elementi sui quali fonda le sue valutazioni. La richiesta è trasmessa non oltre il giorno successivo a quello del deposito nella segreteria (2). 3bis. Nel corso delle indagini preliminari, quando non è possibile, per la situazione di urgenza, attendere il provvedimento del giudice, il sequestro è disposto con decreto motivato dal pubblico ministero. Negli stessi casi, prima dell intervento del pubblico ministero, al sequestro procedono ufficiali di polizia giudiziaria, i quali, nelle quarantotto ore successive, trasmettono il verbale al pubblico ministero del luogo in cui il sequestro è stato eseguito [386]. Questi, se non dispone la restituzione delle cose sequestrate, richiede al giudice la convalida e l emissione del decreto previsto dal comma 1 entro quarantotto ore dal sequestro, se disposto dallo stesso pubblico ministero, o dalla ricezione del verbale, se il sequestro è stato eseguito di iniziativa dalla polizia giudiziaria (3).