UNIONE BASSA EST PARMENSE

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1 UNIONE BASSA EST PARMENSE (PROVINCIA DI PARMA) Sede legale: Sorbolo, Piazza Libertà, n 1 Sede amministrativa: Sorbolo, Via del Donatore, n 2 Telefono 0521/ fax 0521/ (C.A.P ) partita iva COPIA REGISTRO GENERALE DETERMINAZIONI Numero Data OGGETTO: INCARICO PROFESSIONALE PER ESPLETAMENTO DI ATTIVITA TECNICHE DI PROGETTAZIONE E DIREZIONE LAVORI PER L INTERVENTO DI CONSOLIDAMENTO E MIGLIORAMENTO STRUTTURALE DEI PONTI SU VIA TOMBA E VIA PUIA NEL COMUNE DI SORBOLO. AFFIDAMENTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE (ING. LORENZA CAVATORTI). IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Assetto ed Uso del Territorio - Sviluppo Economico VISTO l atto, stipulato il 23 dicembre 2009, con cui i Comuni di Colorno, Sorbolo e Mezzani hanno costituito l Unione Bassa Est Parmense; VISTO lo Statuto dell Unione Bassa Est Parmense ed, in particolare, il suo art. 1, comma 2, il quale, confermando analoga clausola del suo atto costitutivo, ne dispone il subentro all Unione di Sorbolo e Mezzani dall 1 gennaio 2010; VISTO, inoltre, l art. 35, comma 3, dello Statuto dianzi menzionato, che, sino alla stipulazione delle convenzioni di cui al precedente art. 7, dispone l applicazione all Unione subentrante delle deliberazioni con cui i Comuni di Sorbolo e Mezzani hanno trasferito le funzioni all Unione di Sorbolo e Mezzani; VISTE, in particolare, le deliberazioni consiliari n. 5 del 20 novembre 2001, n. 39 del 26 settembre 2002, e n. 14 del 19 marzo 2003, esecutive, con cui sono state recepite le funzioni trasferite e conferite all'unione medesima con deliberazioni dei Comuni aderenti; VISTO il provvedimento n. 12 del 22 settembre 2009, con cui il Presidente dell Unione di Sorbolo e Mezzani ha confermato il sottoscritto nell incarico di Responsabile del Servizio Assetto ed Uso del Territorio - Sviluppo Economico, valevole nei confronti dell Unione subentrante sino alla scadenza ivi contemplata a mente dell art. 37, comma 9, del suo Statuto;

2 VISTA la deliberazione del Consiglio dell'unione Bassa Est Parmense n. 6 del 18 febbraio 2013, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui sono stati approvati il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013, la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale 2013/2015; VISTA la deliberazione del Consiglio Unione Bassa Est Parmense n. 9 in data , dichiarata immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il regolamento dei controlli interni ai sensi dell'art. 147 del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dalla legge 213/2012; VISTO il vigente regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; VISTO il testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni; EVIDENZIATO che è necessario procedere urgentemente al consolidamento e miglioramento strutturale di alcuni vecchi ponti su strade comunali, in particolare di quelli insistenti su Via Tomba e Via Puia, in quanto pericolosi per la circolazione stradale a seguito di recenti danneggiamenti che li hanno resi fortemente ammalorati e compromessi nella stabilità, quindi non più assolventi all uso preposto; DATO ATTO che occorre pertanto individuare un tecnico specialista in ingegneria strutturale cui affidare l incarico consistente nella redazione del progetto preliminare, definitivo ed esecutivo e nella direzione lavori dell intervento di consolidamento e miglioramento strutturale dei ponti su Via Tomba e Via Puia, al fine della messa in sicurezza delle stesse infrastrutture e, più in generale, dei nastri stradali sui quali insistono; DATO ATTO che l Ufficio di Progettazione e Direzione Lavori per carenze di organico e per impegni derivanti dall attuazione degli interventi previsti nel programma dei Lavori Pubblici non ha, al momento, personale disponibile per l espletamento dell incarico di che trattasi; EVIDENZIATO che per la specificità, complessità ed urgenza delle prestazioni richieste, ricorrono le condizioni per procedere all affidamento dell'incarico in oggetto ad esterni; VISTO il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture approvato con d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, ed in particolare l art. 125, commi da 9 a 14, regolanti le acquisizioni in economia delle forniture e dei servizi; VISTO l art. 62, comma 4, lettera n-bis), del Regolamento dei contratti, che annovera tra i servizi che possono eseguirsi in economia, quelli relativi alla progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla loro direzione e collaudo, nel limite di spesa di euro ; VISTO l art. 69 del regolamento dei contratti, comma 4, che stabilisce che per servizi di importo inferiore a euro, netti d imposta, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del servizio o dell ufficio competente, previo informale sondaggio di mercato; CONSIDERATO, inoltre, che può prescindersi dal sondaggio di mercato di cui al comma precedente per l affidamento di prestazioni relative alla progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva di lavori, alla loro direzione e collaudo, ai sensi dell art. 69, comma 6, lettera c-bis), del Regolamento dei contratti; VISTA la determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, n. 4 del 29 marzo 2007,

3 secondo cui, tra l altro: a) i servizi tecnici di importo stimato inferiore a euro possano essere affidati dalle stazioni appaltanti ai sensi dell articolo 91, comma 2, del Codice, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza e secondo la procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara, previa selezione di almeno cinque operatori economici da consultare se sussistono in tale numero soggetti idonei rinviando anche alle indicazioni formulate dalla stessa Autorità con la determinazione , n. 1; b) per i servizi tecnici di importo inferiore a euro le stazioni appaltanti possono procedere mediante affidamento diretto, ai sensi del combinato disposto degli articoli 91, comma 2 e 125, comma 11, del Codice, previa indicazione dei servizi tecnici nel regolamento interno per la disciplina dell attività contrattuale in economia; DATO ATTO del seguente codice: - Codice Identificativo Gara (CIG): D; CONSIDERATO che per l incarico del progetto preliminare, definitivo ed esecutivo e della direzione lavori dell intervento di consolidamento e miglioramento strutturale dei ponti su Via Tomba e Via Puia nel Comune di Sorbolo, è stato interpellata l Ing. Lorenza Cavatorti, con Studio in Sorbolo (PR) - Via Mantova n 2, professionista munito dei necessari requisiti di esperienza e competenza professionale per assumere tale incarico, come risulta dal curriculum vitae acquisito agli atti; VISTA l immediata disponibilità ad eseguire il servizio richiesto da parte dell Ing. Lorenza Cavatorti ed il relativo preventivo in data , pervenuto agli atti in data al n 2241 di protocollo, che prevede per le prestazioni professionali richieste un corrispettivo di euro 5.500,00 oltre contributo previdenziale 4% (euro 220,00) ed I.V.A. al 21% (euro 1.201,20), per un ammontare complessivo di euro 6.921,20; RITENUTO, pertanto, di affidare il servizio di cui trattasi all Ing. Lorenza Cavatorti, con Studio in Sorbolo (PR) - Via Mantova n 2, iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Parma al n 2376A, in quanto possiede le necessarie esperienze e capacità professionali per assumere tale incarico, come risulta dai curricula professionali agli atti; VALUTATA la congruità del preventivo di parcella sopra-citato; EVIDENZIATA la necessità di dover costituire l impegno di spesa relativo all incarico in narrativa, pari a complessivi euro 6.921,20, all interno delle spese correnti del bilancio dell Ente, in quanto non ancora disponibili i fondi necessari per la copertura finanziaria dell intervento all interno delle spese in conto capitale; DATO ATTO che, conseguentemente, prima di procedere alla liquidazione degli onorari per l incarico di che trattasi, è necessario liberare, con atto formale, l impegno di spesa assunto con la presente determinazione all interno delle spese correnti e, contestualmente, procedere all imputazione della medesima somma all interno delle spese in conto capitale, in particolare nelle somme a disposizione del quadro economico di progetto; DATO ATTO che è pertanto necessario conferire l incarico in oggetto, alle condizioni stabilite nello schema di convenzione disciplinante l incarico; VISTO lo schema di convenzione professionale da stipulare con il soggetto affidatario dei servizi tecnici in oggetto, predisposto dal Servizio scrivente, contenente le norme contrattuali valevoli tra questa stazione appaltante ed il professionista, il quale viene allegato alla presente determinazione sotto

4 la lettera A per la sua approvazione; VISTA la sopra-citata comunicazione dell Ing. Lorenza Cavatorti, con Studio in Sorbolo (PR) - Via Mantova n 2, in data , con cui il Professionista all uopo prescelto, nell accettare la costituzione del rapporto, ha stimato in euro 5.500,00 il corrispettivo debendogli, soggetto al trattamento fiscale e contributivo peculiare all incarico che verrà posto in essere, dianzi esposto; VISTO l art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, che dispone la trasmissione alla competente sezione di controllo della Corte dei conti gli incarichi di studio e di consulenza conferiti a soggetti estranei all'amministrazione e gli atti di spesa per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e di rappresentanza di importo superiore a euro; VISTA la deliberazione della Corte dei Conti - Sezione delle autonomie - del 17 febbraio 2006 n. 4/AUT/2006, secondo cui la menzionata disciplina, recata dalla legge finanziaria 2006, ha abrogato per evidenti motivi di incompatibilità, l art. 1,commi 11 e 42 della legge 30 dicembre 2004, n. 311; VISTA la deliberazione della Corte dei Conti - Sezioni riunite in sede di controllo 14 marzo 2008, n. 8, recante linee di indirizzo e criteri interpretativi dell art. 3, commi 54-57, L. 244/2007, in materia di regolamenti degli enti locali per l affidamento di incarichi di collaborazione, studio, ricerca e consulenza ; VISTA la legge 24 dicembre 2007, n. 244, ed in particolare, l art. 3, commi 18, da 54 a 57 e 79 come modificato dalla Legge 133/2008, art. 46; VISTO il D.L. 78/2010, convertito dalla Legge n. 122/2010, ed in particolare l art. 6, comma 7, inerente i limiti di spesa per gli incarichi di studi e consulenza, non applicantesi nel caso di specie; VISTA la deliberazione della Corte dei Conti Sezioni riunite in sede di controllo - 15 febbraio 2005, n. 6, recante linee di indirizzo e criteri interpretativi in materia di affidamento d'incarichi di studio o di ricerca ovvero di consulenza, costituente tuttora idonea ricognizione delle fattispecie rientranti nelle categorie degli incarichi anzidetti, che vi esclude la prestazione di cui trattasi, in quanto prestazione di servizi, non comportante, inoltre, l instaurazione di rapporto di collaborazione; VISTE le deliberazioni della Sezione regionale di controllo per la Lombardia del 4 marzo 2008, n. 37 e 7 maggio 2008, n. 29/pareri/2008, in ordine alla questione, sottoposta all attenzione della Corte medesima, riguardante la possibilità di attribuire incarichi tramite contratti individuali ai sensi dell art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001, come modificato dall art. 3, comma 76, della legge finanziaria 2008, nonché in ordine all eventualità di commissionare i servizi di cui all allegato 2 del D.Lgs. 163/2006 (codice dei contratti pubblici); RILEVATO che, per costante orientamento giurisprudenziale, l incarico da conferirsi a mezzo del presente atto, vertendo in materia di lavori pubblici, costituisce oggetto di un corpus normativo a sé stante, autonomamente disciplinato dal Codice dei contratti pubblici di cui al citato D. Lgs. 163/2006; CONSIDERATO, altresì, che in base all art. 255 del codice dei contratti (che sostanzialmente ripete il principio precedentemente espresso nell art. 1, comma 4, della legge 109/1994), Ogni intervento normativo incidente sul codice, o sulle materie dallo stesso disciplinate, va attuato mediante esplicita modifica, integrazione, deroga o sospensione delle specifiche disposizioni in esso contenute ; CONSIDERATO, pertanto, che le norme della legge 244/2007 (finanziaria 2008) non abbiano inciso sulla normativa in materia di lavori pubblici, per quanto riguarda l affidamento di incarichi in questo specifico settore;

5 EVIDENZIATO che, di conseguenza, la spesa da sostenersi per l incarico in parola non soggiace alle limitazioni di cui alla più volte richiamata L. 244/2007; DATO ATTO che l incarico di cui alla presente determinazione non soggiace all applicazione dell art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005 n 266, in quanto trattasi di incarico afferente la progettazione e la direzione dei lavori; DATO ATTO che l incarico è riconducibile alla figura contrattuale tipica del contratto d opera professionale, soggetto al contributo previdenziale ed assistenziale, concernendo professione intellettuale per il cui esercizio è necessaria l'iscrizione in apposito albo, ed all i.v.a. (21%); VISTO il D.Lgs. 12/4/2006, n. 163 e ss.mm.ii., recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e, in particolare, l art. 11; VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii.; VISTO il D.M. 4 aprile 2001, recante i Corrispettivi delle attività di progettazione e delle altre attività, ai sensi dell'art. 17, comma 14-bis, della L. 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ; VISTA la L. 4 agosto 2006, n. 248, di conversione del D.L. 223/2006 (cosiddetto Decreto Bersani ); VISTE le disposizioni recate dall art. 9, comma 1, lettera a) punto 2, del D.L , n. 78, convertito con modificazioni nella legge 102 del 3 agosto 2009, che introduce l obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa l obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTO il vigente Regolamento dei contratti dell Unione Bassa Est Parmense; VISTI gli artt e seguenti, 2229 e seguenti del codice civile; VISTO il D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213; VERIFICATA la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa; RICHIAMATA la Legge n 190 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ; VISTO l art. 18 del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L. 7 agosto 2012, n. 134; VISTI gli artt del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, e successive modificazioni; VISTI gli artt. 107, comma 3, e 109, comma 2, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; VISTI, altresì, gli artt. 183 e 184 del citato testo unico;

6 D E T E R M I N A 1. di conferire all Ing. Lorenza Cavatorti, con Studio in Sorbolo (PR) - Via Mantova n 2, Partita IVA , l incarico di prestazione d opera professionale per le seguenti prestazioni: 1. progettazione preliminare 2. progettazione definitiva 3. progettazione esecutiva 4. direzione dei lavori, consistente, più precisamente, in direzione architettonica e strutturale, assistenza al collaudo (o accertamento della regolare esecuzione), misura e contabilità, e liquidazione dei lavori; 5. attività tecnico-amministrative connesse alla progettazione relative all intervento di consolidamento e miglioramento strutturale dei ponti su Via Tomba e Via Puia nel Comune di Sorbolo, per un corrispettivo di euro 5.500,00 oltre contributo previdenziale 4% (euro 220,00) ed I.V.A. al 21% (euro 1.201,20), per un ammontare complessivo di euro 6.921,20, secondo le clausole e le condizioni di cui al disciplinare allegato, sotto la lettera A, alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale; 2. di far constare che l incarico conferito con la presente determinazione esula dal campo d applicazione dell art. 3, commi 54 e seguenti, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e s.m.; 3. di dare atto, inoltre, che l incarico non soggiace, per materia e per valore, alla disciplina di cui all art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; 4. di dare atto che, trattandosi di prestazione di servizi, l incarico non soggiace al limite di cui all art. 3, c. 56 della Legge 27/12/2007, n. 244 e s.m.; 5. di stipulare il disciplinare mediante scrittura privata, ai sensi degli artt. 107, comma 3, e 109, comma 2, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 6. di autorizzare la liquidazione del compenso dovuto secondo le modalità stabilite nella convenzione, previa presentazione di regolare nota debitamente vistata dal responsabile del procedimento competente; 7. di mandare al responsabile del procedimento gli adempimenti richiesti dalla gestione del trattamento fiscale, contributivo ed assicurativo dell incarico conferito; 8. di dare atto che i pagamenti conseguenti il presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica, ai sensi art. 9 del D.L. n 78 del , convertito con modificazioni nella Legge n 102 del 3 agosto 2009; 9. di stabilire a carico dello Studio incaricato tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni; 10. di dare atto del seguente codice: - Codice Identificativo Gara (CIG): D; 11. di imputare la spesa complessiva di euro 6.921,20 lordi all Intervento Cap /6 Prestazioni di servizi relativi al servizio Ufficio Tecnico - Spese per incarichi del bilancio di previsione e del piano esecutivo di gestione correnti; 12. di dare atto che, prima di procedere alla liquidazione degli onorari per l incarico di che trattasi, è

7 necessario liberare, con atto formale, l impegno di spesa assunto con la presente determinazione all interno delle spese correnti e contestualmente procedere all imputazione della medesima somma all interno delle spese in conto capitale, in particolare nelle somme a disposizione del quadro economico di progetto; 13. di autorizzare l ufficio di ragioneria alla registrazione dei relativi impegni e sub-impegni; 14. di demandare al Responsabile del procedimento la pubblicazione sul sito internet dell Ente della presente determinazione quale condizione di efficacia del contratto ai sensi dell art. 3, comma 18, della Legge n. 244/2007 e per gli effetti dell art. 267 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207; 15. di provvedere agli adempimenti di pubblicità riferiti al seguente atto ai sensi e per gli effetti del d. lgs. 14 marzo 2013, nr. 33, citato in premessa. Il Responsabile dell Ufficio f.to Arch. Anna Cavalli Il Responsabile del Servizio f.to Ing. Valter Bertozzi

8 SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO VISTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (art. 151, comma 4, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Ai sensi e per gli effetti dell art. 151, comma 4, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il Responsabile del servizio economico finanziario appone il visto di regolarità contabile del presente impegno di spesa Lì, /6 EURO 6.921,20 CAVATORTI LORENZA IMP 324/2013- IL RESPONSABILE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO f.to dott.ssa BOTTOLI MONICA