REGOLAMENTO CONSULTA MULTICULTURALE ARCORESE

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1 REGOLAMENTO CONSULTA MULTICULTURALE ARCORESE Premessa I fenomeni migratori ci mettono di fronte alla difficile ma necessaria sfida di presentare la democrazia come lo strumento più efficace di gestione dei conflitti, di risposta ai bisogni dei singoli e delle comunità, di crescita e promozione umana. Le comunità di cittadini e cittadine di origine straniera presenti sul territorio italiano chiedono molto spesso di poter partecipare attivamente alle decisioni che li/le riguardano, di poter incidere con la loro presenza e il loro impegno sullo sviluppo della democrazia, di poter comprendere sempre meglio la ratio delle regole democratiche per poterla trasmettere ai propri connazionali di più recente o di futura immigrazione. Le comunità di cittadini di origine straniera costituiscono, inoltre, la prima interfaccia tra l Ente pubblico e i singoli cittadini che di tali comunità fanno parte; nessun progetto di sensibilizzazione e di integrazione può realisticamente prescindere dall attivazione e dal coinvolgimento di tali comunità. Il contributo culturale che le comunità di cittadini di origine straniera possono fornire alla collettività è difficilmente ignorabile e i cittadini di origine straniera che hanno conseguito la cittadinanza italiana costituiscono una straordinaria opportunità di mediazione per costruire un ponte rispetto ai nuovi cittadini. Art. 1 - Istituzione 1. E' istituita dal Comune di Arcore la "Consulta Comunale Stranieri" (di seguito Consulta Multiculturale Arcorese ); 2. Il presente regolamento disciplina l istituzione ed il funzionamento della Consulta Multiculturale Arcorese quale organo consultivo dell Amministrazione e del Consiglio Comunale; 3. La sede della Consulta Multiculturale Arcorese è presso la sede centrale del Comune di Arcore, Largo Vela 1 Arcore (Mb). Art. 2 - Funzioni della Consulta 1. La Consulta Multiculturale Arcorese, quale organo di collegamento tra la comunità dei cittadini e delle cittadine stranieri/e e l Amministrazione comunale svolge le seguenti funzioni: a. Promuove ed incentiva le opportunità per la piena partecipazione dei cittadini e delle cittadine stranieri/e alla vita politica e associata del territorio di Arcore con riferimento alla tutela dei diritti, della cultura, delle tradizioni, dell'istruzione, della salute, dell'inserimento nel mondo del lavoro, dei servizi sociali; b. Raccoglie informazioni ed effettua ricerche sia direttamente, sia in collaborazione con l'amministrazione Comunale a proposito degli ambiti sopra elencati e di ogni altro argomento sia ritenuto importante per il confronto interculturale; c. Favorisce l'incontro, il confronto ed il dialogo fra i rappresentanti di differenti culture nella prospettiva di una educazione interculturale e con particolare attenzione alle giovani generazioni; d. Promuove l informazione, l aggregazione e il confronto tra singoli e gruppi interessati alla realtà dell'immigrazione, con particolare attenzione ai percorsi di integrazione. e. Collabora con l Amministrazione nel fornire il necessario supporto agli stranieri e alle straniere, singoli ed associati fra loro, per consentire l'effettivo esercizio di tutte le forme di partecipazione o di accesso ai documenti previsti dalle leggi e dai regolamenti per i cittadini residenti; f. Promuove iniziative per la prevenzione del razzismo e di ogni forma di xenofobia e di 1

2 sciovinismo e per la promozione di una mentalità aperta al dialogo interculturale; g. Fornisce alle associazioni di stranieri la consulenza necessaria per redigere e sviluppare progetti a carattere multiculturale; h. Crea insieme alle realtà associative di Arcore e dei comuni limitrofi una rete di condivisione di progetti che trattano d immigrazione, d integrazione, di valorizzazione delle differenze culturali. Art. 3 - Organi Sono organi della Consulta Multiculturale: a. L Assemblea; b. Il Presidente; c. Il Consiglio Direttivo. Art. 4 - Assemblea 1. L Assemblea è costituita, qualsiasi sia il numero dei partecipanti, dai cittadini e dalle cittadine stranieri residenti ad Arcore, regolarmente soggiornanti (in possesso della carta o del permesso di soggiorno o ricevuta del permesso in fase di rinnovo e documento di identità valido) e dai cittadini italiani di origine straniera, che facciano domanda scritta di partecipazione al Consiglio Direttivo. La richiesta si intende accettata una volta verificati dal Consiglio Direttivo i requisisti di ammissibilità di cui al presente comma. L Assemblea è anche aperta ai cittadini italiani residenti sul territorio. 2. Per la prima costituzione dell Assemblea, la richiesta dovrà essere presentata all Ufficio Servizi demografici del Comune di Arcore che ne verificherà i requisiti di cui all art. 10, commi 1, 2 3. Ne sono membri, senza diritto di voto, anche: a. Il Sindaco; b. L Assessore alla Cultura; c. L Assessore ai Servizi Sociali; d. Consigliere Delegato all Integrazione e all Immigrazione; e. Un Consigliere Comunale rappresentante della minoranza. 4. Spetta all Assemblea: a. Eleggere il Consiglio direttivo; b. Deliberare in merito alle proposte di modifica dello Statuto della Consulta da sottoporre successivamente all approvazione del Consiglio Comunale; c. Definire gli obiettivi generali delle attività e il programma semestrale da presentare all Assessore alla Cultura (e per suo tramite al Sindaco e alla Giunta); d. Approvare la relazione annuale del Consiglio Direttivo da presentare all Assessore alla Cultura (e per suo tramite al Sindaco e alla Giunta); 5. L Assemblea è riunita ordinariamente dal Presidente due volte l anno e straordinariamente ogniqualvolta il Consiglio Direttivo ne ravvisi la necessità; Le sedute dell Assemblea sono pubbliche pertanto sono invitati dall Amministrazione a partecipare tutti i cittadini. 6. La convocazione dell Assemblea in via ordinaria è comunicata ai membri della Consulta con almeno cinque (5) giorni di anticipo dalla data dell Assemblea stessa tramite avviso telefonico o informatico. E consentita la convocazione in via straordinaria dell Assemblea o con almeno 48 ore di anticipo; 7. L Assemblea deve essere riunita comunque qualora ne faccia richiesta al Presidente almeno il 20% dei suoi membri, chiarendone la motivazione; 8. Il Sindaco e/o l Assessore alla Cultura o l Assessore ai Servizi Sociali possono chiedere al Presidente la convocazione straordinaria dell Assemblea ogniqualvolta ne ravvisino la 2

3 necessità. Art. 5 - Consiglio Direttivo 1. Il Consiglio Direttivo è così composto: Cinque membri eletti all interno dell Assemblea; l elezione avviene a suffragio diretto; i membri maggiorenni dell Assemblea che costituiscono l elettorato passivo e che non ricoprano cariche istituzionali in corso; D u e rappresentanti nominati tra i membri delle Associazioni del Comune di Arcore, che si occupano di integrazione o multiculturalità, che non abbiano cariche istituzionali in corso; 2. All interno del Consiglio sono previste le seguenti cariche: Presidente; Vice-Presidente; Segretario scelto dal Presidente tra i consiglieri; Tesoriere nominato dal Direttivo; 3. Insediamento e durata: Il Consiglio Direttivo è insediato dal Sindaco che provvede alla prima convocazione e la presiede fino alla nomina del Presidente; il Sindaco provvede anche alla convocazione della Consulta in occasione di dimissione del Presidente presiedendola fino alla elezione del nuovo Presidente; I componenti del Consiglio Direttivo restano in carica per cinque anni; 4. In caso di dimissioni o di decesso o di assenza prolungata di un componente, senza valida giustificazione, si provvede alla sua sostituzione con il primo non eletto della lista. In caso che non ci fosse alcun candidato nella lista, è compito del Consiglio Direttivo nominare un nuovo membro che abbia maturato esperienze nell ambito dell interculturalità; inoltre, qualora qualsiasi membro non rispetti le normative del presente regolamento, potrà essere sostituito e sollevato dal suo incarico; 5. Il Consiglio è convocato dal Presidente di propria iniziativa o su richiesta di almeno quattro componenti; 6. Ogni decisione del Consiglio Direttivo è espressione di tutta la Consulta Multiculturale. Le riunioni sono valide con la presenza di almeno quattro componenti e le decisioni sono assunte con il voto della maggioranza dei presenti; 7. Il Consiglio Direttivo attua il programma semestrale discusso e deliberato dall Assemblea attraverso: a. Attività di ricerca; b. Promozione di attività (culturali, sportive, ricreative ecc.); c. Rapporti con le scuole, con altre Associazioni, con altri Comuni, con altre consulte e gruppi che trattano di multiculturalità; 8. Il Consiglio Direttivo presenta all Assessore alla Cultura (e per suo tramite al Sindaco e alla Giunta Comunale) una relazione semestrale sulle attività svolte e rende pubblico attraverso i mezzi del Comune (Arcore per te, pagine Facebook, newsletter dell Ente) il proprio operato; 9. Il Consiglio direttivo può chiedere al Presidente di convocare l'assemblea in via straordinaria, con votazione a maggioranza assoluta, dandone una valida motivazione. Art.6 - Presidente 1. Il Consiglio direttivo, nella riunione di insediamento, elegge tra i suoi componenti il Presidente e un Vice-presidente. L elezione del Presidente avviene a maggioranza assoluta dei componenti; se alla seconda votazione non viene raggiunta la maggioranza richiesta, viene eletto chi ha conseguito il maggiore numero di voti; 2. La carica di Presidente può essere ricoperta per non più di due mandati interi consecutivi; 3. Il Vice Presidente viene eletto a maggioranza dei presenti e coadiuva il Presidente nelle sue 3

4 funzioni e lo sostituisce in caso di assenza; 4. Il Presidente nomina un Segretario con funzioni di verbalizzazione di ciascuna seduta; ogni verbale dovrà essere mandato via e mail a tutti i membri del Consiglio ed al Tesoriere; 5. Tutti i progetti vanno condivisi con il Consigliere Comunale Delegato all Integrazione e all immigrazione. 6. Il Presidente non dovrà prendere iniziative senza prima essersi confrontato con il Consiglio Direttivo, inoltre dovrà sempre parlare come rappresentate del Consiglio Direttivo e dell Assemblea e non a titolo personale; 7. Il Presidente dovrà condividere tutta la documentazione dei progetti ed iniziative con il Vice Presidente ed il segretario; inoltre, qualora il Direttivo dovesse avere necessità di consultare suddetto materiale, deve essere sempre disponibile in tempi brevi a mostrare tale documentazione. Art. 7 - Regolamento interno La Consulta può dotarsi di un Regolamento interno, integrativo del presente Regolamento non in contrasto con i principi dello stesso, con l'obbiettivo di gestire le singole specifiche attività. Art. 8 - Deliberazioni Le deliberazioni della Consulta non sono vincolanti per il Consiglio Comunale, che si impegna però a discuterle nella prima seduta utile. Art. 9 - Rapporti con l Amministrazione Comunale Il Consiglio Direttivo su decisione assunta a maggioranza dei voti può chiedere di essere ricevuto dagli Assessori o dalla Conferenza dei capigruppo; tale richiesta va i n o l t r a t a al Sindaco o al Presidente del Consiglio comunale che entro trenta giorni, o entro dieci giorni per eventuali casi d urgenza motivati, provvederanno a convocare una riunione con gli Assessori o la Conferenza dei capigruppo. Art Alle elezioni della Consulta territoriale dell immigrazione dei cittadini stranieri e apolidi residenti nel comune di Arcore, partecipano le persone che alla data di convocazione delle elezioni sono in possesso dei seguenti requisiti: a) cittadinanza di un paese straniero o status di apolide. Sono ammessi al voto anche i cittadini con doppia cittadinanza, italiana e straniera, purché nati all'estero; b) per i cittadini extracomunitari, in possesso di un regolare titolo di soggiorno valido o in corso di rinnovo, non temporaneo; per tutti gli altri, possesso della carta d'identità italiana; c) per i cittadini italiani e comunitari residenti sul territorio; d) compimento dei 18 anni di età alla data delle operazioni di voto; e) iscrizione anagrafica nel comune di Arcore; f) non essere incorsi in una delle cause escludenti la capacità elettorale previste dalle norme del T.U. approvato con D.P.R n. 223 e successive modificazioni in quanto applicabili. 2. L esistenza dei requisiti necessari per essere elettori deve essere comprovata mediante l esibizione del permesso di soggiorno o della ricevuta, attestante la presentazione della domanda di rinnovo. 3. Le elezioni della Consulta sono indette dal Sindaco. Art Sono eleggibili in qualità di membri del Direttivo della Consulta le persone che, alla data di convocazione delle elezioni: a) siano in possesso dei requisiti di cui all articolo 1 lettere a, b, c, e; 4

5 b) risultino essere iscritti da almeno un anno all anagrafe del comune di Arcore; c) abbiano compiuto i 18 anni di età; d) abbiano conoscenza della lingua italiana; 2. Si rimanda al regolamento della Consulta su tutto quello che non risulta espressamente citato. Art Organizzazione delle votazioni 1. Le operazioni di voto per l elezione dei membri della Consulta si svolgono nell arco di un solo giorno, di domenica, dalle ore 8 a.m. e fino alle ore 19 p.m. 2. Alle operazioni di voto sovrintendono seggi elettorali appositamente costituiti. 3. Il seggio è composto da 5 persone di cui un Presidente e quattro scrutatori di cui, a nomina del Presidente, uno assume le funzioni di Vice Presidente, ed uno quelle di Segretario. La partecipazione in qualità di componente del seggio è svolta a titolo gratuito. 4. Ai fini della composizione del seggio il Comune tramite avviso pubblico provvede ad informare i cittadini stranieri residenti che possono presentare domanda per far parte del seggio elettorale; la nomina del Presidente e degli scrutatori è effettuata dal Sindaco o da un suo delegato sulla base delle richieste presentate allo stesso Comune. 5. Sono esclusi dalle funzioni di componenti del seggio elettorale i candidati alle elezioni. 6. Lo scrutinio ha inizio subito dopo la chiusura delle operazioni di voto. 7. Allo spoglio dei voti, che avviene in ogni seggio elettorale, possono assistere i candidati alle elezioni. 8. A seguito dello spoglio, il seggio elettorale redige il verbale contenente il numero complessivo dei votanti e dei voti assegnati ad ogni singolo candidato. 9. Le schede nulle e le schede bianche non vengono computate nel totale dei voti validi espressi. Art.13 - Candidature 1. Le candidature dovranno essere presentate entro 45 giorni precedenti la data delle elezioni. 2. Le candidature vanno inoltrate all'ufficio elettorale del Comune di Arcore, il quale provvederà: a. alla verifica dei requisiti necessari; b. ad informare tramite avviso pubblico del numero e dei nominativi dei candidati alle elezioni, lo stesso avviso conterrà inoltre data, orario e luogo delle elezioni. 3. I candidati devono depositare la propria candidatura su un modulo appositamente predisposto, nel quale dovranno essere indicati il cognome, il nome, la data e il luogo di nascita, la nazionalità e la residenza e gli estremi del permesso di soggiorno. 4. Il candidato dovrà presentare una dichiarazione nella quale afferma di conoscere il regolamento della Consulta e si impegna a rispettarlo in ogni sua parte. Art Elezioni 1. Le elezioni si svolgono sulla base di un'unica scheda in cui saranno riportate tutte le candidature e ogni elettore potrà esprimere fino ad un massimo di 2 preferenze, rispettando la doppia preferenza di genere. 2. I membri della Consulta sono eletti ciascuno in rappresentanza dei residenti stranieri extra-ue provenienti dalle seguenti aree geografiche: 3. L elezione dei membri della Consulta avviene sulla base di liste individuate per area geografica in relazione alla popolazione residente. Ciascuna lista deve far riferimento ad una delle seguenti aere geografiche, cui è assegnata, nella prima fase di attuazione del presente regolamento, il seguente numero di candidati eleggibili in proposizione al numero di residenti. a. Africa: 2 consiglieri b. Europa America Oceania Apolidi: 2 consiglieri c. Asia: 1 consigliere 4. La proclamazione degli eletti viene effettuata dal Comune di Arcore 5

6 5. Saranno eletti consiglieri, i primi 5 candidati che risulteranno maggiormente votati fino al raggiungimento del numero di eletti previsti. Qualora vi siano persone con lo stesso numero di voti, sarà eletto colui che risiede regolarmente da maggior tempo a Arcore. 6