Deliberazione del Commissario Straordinario

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1 Deliberazione del Commissario Straordinario n. 21 /2016 OGGETTO: DPGR n. 102 del 26/02/2016 Commissariamento dell ARES Puglia ai fini dell implementazione del Modello denominato MAIA (DGR n del 31/07/2015). Reclutamento figura professionale altamente specializzata, anche di livello universitario, in Diritto Amministrativo, ex art. 7, comma 6, D.Lgs. 165/2001 e succ. mod. ed int. Conferimento incarico. L'anno 2016 il giorno 25 del mese di maggio in Bari, nella sede della Agenzia Regionale Sanitaria, IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTA la legge n. 241/1990 recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e ss.mm.ii.; VISTO il D.Lgs. n. 165/2001 recante Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e ss.mm.ii.; VISTA la legge regionale n. 24/2001 recante Istituzione dell Agenzia Regionale Sanitaria Puglese (ARES) e ss.mm.ii.; VISTA la legge n. 190/2012 recante Disposizione per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione e ss.mm.ii.; VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e ss.mm.ii.; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n del 31/07/2015 recante Adozione del modello organizzativo denominato Modello ambidestro per l innovazione della macchina amministrativa regionale MAIA. Approvazione atto di alta amministrazione ; VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 102 del 26/02/2016, pubblicato sul BURP n. 21 del 3/03/2016, recante Nomina Commissario Agenzia Regionale Sanitaria della Regione Puglia ; Deliberazione n. 21 del giorno 25 maggio 2016 pag. n. 1 di 6

2 VISTA la Deliberazione del Direttore Generale ARES n. 122 del 5/12/2014 avente ad oggetto Adozione del funzionigramma dell Agenzia Regionale Sanitaria Puglia ; sulla base dell istruttoria dell Ufficio di Staff del Commissario Straordinario il seguente provvedimento. HA ADOTTATO Assiste con funzioni di segretario la Sig.ra Cesira Mangia. Premesso che: con la Deliberazione n del 31/07/2015 la Giunta Regionale ha approvato un nuovo modello organizzativo della macchina amministrativa regionale denominato MAIA (Modello ambidestro per l innovazione della macchina amministrativa regionale) basato sull interconnessione tra strutture di exploitation caratterizzate dallo sfruttamento della conoscenza esistente, rivolte alla massima efficienza attraverso la standardizzazione delle procedure e strutture di exploration caratterizzate da maggiore flessibilità e dinamicità, orientate all innovazione ed alla creazione di nuova conoscenza; ai sensi della medesima Deliberazione la funzione di exploitation è garantita dai Dipartimenti, istituiti in sostituzione delle Aree di ordinamento di cui al precedente modello organizzativo denominato GAIA (ex DPGR n. 161 del 22/02/2008), mentre la funzione di exploration è svolta da alcune Agenzie Regionali trasformate, in ragione di ciò, in strategiche; ai sensi della predetta Deliberazione tra le Agenzie strategiche risulta la nuova Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale, esito della trasformazione dell attuale Agenzia Regionale Sanitaria, da attuarsi anche attraverso un processo di commissariamento straordinario; con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 102 del 26/02/2016, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 21 del 3/03/2016, in esecuzione della DGR n. 1518/2015, è stato nominato il Commissario Straordinario dell ARES Puglia nella persona del Dott. Felice Ungaro; ai sensi del suddetto Decreto, il Dott. Ungaro dovrà agevolare il processo di trasformazione dell ARES in Agenzia regionale strategica provvedendo all esame imparziale delle pregresse criticità, alla raccolta delle informazioni necessarie alle procedure di razionalizzazione oltre che alla predisposizione delle proposte di modifica di statuto e di regolamento della Agenzia ; ai sensi del predetto Decreto, il Commissario Straordinario dura in carica 180 giorni, prorogabili una sola volta in costanza di comprovati motivi giustificativi; con Delibera n. 19 del 4/03/2016, l ARES ha preso atto del Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 102 del 26/02/2016 dichiarando insediato il Dott. Felice Ungaro in qualità di Commissario Straordinario; Deliberazione n. 21 del giorno 25 maggio 2016 pag. n. 2 di 6

3 con la succitata Delibera n. 19/2016 è stata rinviata ad un successivo atto l individuazione delle figure professionali, interne e/o esterne, necessarie ai fini dell implementazione del Modello MAIA in Agenzia; l azione di questo Commissario Straordinario contemplerà la redazione del percorso individuato per realizzare le disposizioni di cui al citato DPGR n. 102/2016 e dello scenario di riorganizzazione dell Agenzia sulla base dell esame imparziale di: a) stato patrimoniale, economico, finanziario e del personale dell Agenzia; b) rapporti giuridici attivi e passivi, contenziosi in atto; c) progetti e/o interventi in corso di realizzazione; Successivamente, entro la fine del proprio mandato, questo Commissario Straordinario sottoporrà alla Giunta Regionale gli atti fondativi della nuova Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale e nello specifico: a) statuto; b) regolamento di organizzazione e funzionamento; c) dotazione organica; d) logo e relativa relazione descrittiva; Premesso altresì che: con la Delibera n. 2 del 16/03/2016 il Commissario Straordinario ha adottato i primi provvedimenti organizzativi e, tra questi, ha istituito una Struttura di Staff a supporto della propria azione interna e di quelle corrispondenti, di rilievo regionale in ambito sanitario, della Presidenza della Giunta Regionale e del suo Segretariato Generale; ad una prima analisi delle diversificate criticità riscontrate in Agenzia, anche inerenti ai limiti oggettivi quali-quantitativi dell attuale dotazione organica ed all esigenza di garantire le diuturne attività auto-gestorie, il Commissario Straordinario ha rilevato la necessità di dotarsi altresì di una figura professionale altamente specializzata, anche di livello universitario, in Diritto Amministrativo, in funzione dell implementazione del modello MAIA in Agenzia nonché del pronto assolvimento dei compiti assegnatigli dal Presidente della Giunta Regionale ai fini della riorganizzazione dell ARES a partire dall esistente e della sua trasformazione in Agenzia Regionale strategica; Considerato che: con la Delibera del Commissario Straordinario n. 15 dell 11/05/2016 è stato pubblicato l avviso per il reclutamento di una figura professionale altamente specializzata, anche di livello universitario, in Diritto Amministrativo ex art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 e succ. mod. ed int., ai fini del conferimento di un incarico di collaborazione con contratto di lavoro di tipo autonomo di natura occasionale; nello specifico, è stato ivi stabilito: che l avviso fosse pubblicato sul sito web dell Agenzia, nella sezione Amministrazione trasparente, Bandi di concorso, nonché nelle news della homepage; che il termine per la presentazione delle domande fosse fissato nel 7 giorno dalla data di pubblicazione della delibera e, qualora festivo, nel primo giorno successivo non festivo; Deliberazione n. 21 del giorno 25 maggio 2016 pag. n. 3 di 6

4 che la domanda di partecipazione, corredata dal curriculum vitae et studiorum del candidato, fosse inviata esclusivamente tramite posta elettronica all indirizzo di posta certificata dell ARES Puglia, che la selezione pubblica avvenisse tramite la comparazione dei curricula dei candidati da parte del Commissario Straordinario medesimo; che tra i requisiti specifici di qualificazione tecnico-professionale vi fossero la laurea in Giurisprudenza o equipollente, l abilitazione all esercizio della professione di avvocato, l esperienza pluriennale, anche di tipo universitario, nel campo del Diritto Amministrativo; entro il termine per la presentazione delle domande fissato nel giorno 18/05/2016 sono pervenute le domande di partecipazione, corredate dai rispettivi curriculum vitae et studiorum, dei seguenti candidati: (in ordine alfabetico) Avv. Giuseppe CAVONE (cod. fisc.: CVN GPP 72L03 A662W); Avv. Gabriele GARZIA (cod. fisc.: GRZ GRL 83A03 I119K); Prof. Avv. Agostino MEALE (cod. fisc.: MLE GTN 66R20 A662Z); Avv. Francesco PASTORE (cod. fisc.: PST FNC 77C26 A662E); Avv. Giuseppe Domenico RIZZI (cod. fisc.: RZZ GPP 71M27 H096L); in data 19/05/2016 si è svolta, presso i locali dell ARES Puglia, la valutazione delle domande di partecipazione e degli allegati curricula pervenuti per la selezione de quo, da parte del Commissario Straordinario, Dott. Felice Ungaro, e del responsabile della Struttura di Staff, Dott. Francesco Squillace, nonché responsabile del procedimento e segretario verbalizzante della procedura; Dato atto che con verbale assunto al protocollo di Agenzia al n del 19/05/2016 il Commissario Straordinario, sulla scorta della valutazione dei curricula pervenuti, ha ritenuto che il più idoneo a ricoprire l incarico de quo fosse il Prof. Agostino Meale, Professore Ordinario di Diritto Amministrativo presso l Università degli Studi di Bari, nonché avvocato cassazionista; Ritenuto pertanto di dover procedere con l affidamento dell incarico ex art. art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 e succ. mod. ed int., al fine di consentire al Prof. Meale di fornire il prima possibile il suo alto contributo professionale rivolto all implementazione del Modello MAIA in Agenzia nonché alla messa a punto degli atti fondativi della nuova Agenzia regionale strategica; DELIBERA per le motivazioni riportate in narrativa che qui si intendono integralmente trascritte: 1. di prendere atto del verbale, allegato alla presente deliberazione di cui è parte integrante e sostanziale, assunto al protocollo di Agenzia al n del 19/05/2016, Deliberazione n. 21 del giorno 25 maggio 2016 pag. n. 4 di 6

5 conclusivo della procedura di valutazione dei curricula pervenuti in ordine alla procedura di selezione avviata con la Delibera n. 15 dell 11/05/2016; 2. di conferire l incarico di collaborazione con contratto di lavoro di tipo autonomo di natura occasionale ex art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 e succ. mod. ed int., al Prof. Agostino MEALE, nato a Bari il 20/10/1966, Prof. Ordinario di Diritto Amministrativo presso l Università degli Studi di Bari nonché avvocato cassazionista; 3. di demandare all Ufficio Personale della Struttura Amministrativa dell ARES la predisposizione del contratto di collaborazione nonché ogni altro adempimento connesso e conseguenziale al presente provvedimento; 4. di notificare alla Corte dei Conti la presente deliberazione ex art. 1, comma 173, della Legge n. 266/2005 (legge finanziaria 2006) e succ. mod. e int.; 5. di attestare di non versare in alcuna situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, tale da pregiudicare l esercizio imparziale delle funzioni e dei compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto; 6. di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii. e art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001; 7. di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione Trasparente, sotto-sezione Consulenti e Collaboratori. Il presente provvedimento, non essendo soggetto al controllo ex. L.R. 24/2001, è esecutivo ai sensi di legge. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini dell adozione dell atto finale da parte del Commissario Straordinario, è conforme alle risultanze istruttorie. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO FELICE UNGARO Deliberazione n. 21 del giorno 25 maggio 2016 pag. n. 5 di 6

6 Il Dirigente della Struttura di Direzione Amministrativa (Yanko Tedeschi) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO FELICE UNGARO Il Segretario Cesira Mangia ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007 dal 25/05/2016 Bari, 25/05/2016 Il Segretario Cesira Mangia Deliberazione n. 21 del giorno 25 maggio 2016 pag. n. 6 di 6