CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO)

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1 CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) RIPARTIZIONE POLITICHE SOCIALI, AGENZIA LAVORO E SVILUPPO, PROGETTO GIOVANI, PACE E SOLIDARIETÀ, ALLOGGI ERP, SPORT,PATRIMONIO,ASSICURAZIONI DETERMINAZIONE Doc. int. 308 Pubbl. PU 1241 OGGETTO: ATTIVAZIONE IN VIA SPERIMENTALE DEL SERVIZIO DI CAR SHARING Cig Z2B25C65A3 IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE Premesso che: o nell ambito della mobilità sostenibile gli Enti Locali sono sempre più impegnati a cercare soluzioni volte ad introdurre servizi idonei a contrastare l incidenza negativa del traffico veicolare privato ed individuale sull ambiente cittadino; o nel programma di questa Amministrazione un ruolo importante è riservato alla mobilità sostenibile, intesa come diminuzione degli spostamenti con le auto private; o a tal fine l Amministrazione comunale si è già attivata per potenziare ed incentivare l uso della linea di trasporto pubblico TPL che consente spostamenti su buona parte del territorio comunale e di raggiungere le borgate ed i collegamenti con l ospedale e la stazione ferroviaria, nonché per il potenziamento della rete ciclabile cittadina; o il servizio dovrà avere caratteristiche per potersi integrarsi in futuro anche con altre possibili forme di mobilità sostenibile, quali ad esempio il car pooling, circostanza questa che rende necessaria l erogazione del servizio con veicoli omologati per il trasporto di almeno cinque passeggeri. Constatato che l unica società in Piemonte che risponde ai suddetti requisiti ed intende operare secondo direttive e dettami ICS Iniziativa Car Sharing è 5T srl Via Bertola 34 Torino, una società in-house a totale partecipazione pubblica, i cui soci sono attualmente Regione Piemonte, Città Metropolitana di Torino, Comune di Torino e GTT, si evidenzia come l Amministrazione comunale di Carmagnola sia componente della Conferenza Metropolitana della Città Metropolitana di Torino che a sua volta detiene una partecipazione diretta in 5T srl Via Bertola 34 Torino: proprio in forza di tale assunto - suffragato dal parere legale conservato agli atti ed espresso in data 19/09/2015 dallo Studio Legale Associato Avv. S. Ristagno e R. Zanino dietro

2 mandato della Città Metropolitana di Torino - si ritiene quindi opportuno e proprio in tale prospettiva il Comune può affidare direttamente l incarico alla Società 5T srl Via Bertola 34. Rimarcato che il servizio in parola dovrà consentire la massima integrazione con quanto potrà essere eventualmente sviluppato dalla Società 5T anche in altri comuni della regione, mantenendone i presupposti e le relative ed opportune sinergie economiche e funzionali: un abbonato al servizio dovrà poter utilizzare indifferentemente sia le postazioni e sia le vetture ubicate in uno qualunque dei comuni ove verrà erogato il servizio -anche prescindendo quindi da quello di iscrizione- ed in ognuno di questi potrà fruire delle agevolazioni riservate che gli stessi comuni concedono ai loro utilizzatori. Dato atto che la Società 5T SRL ha già reso noto il progetto per l attivazione della predetta postazione, a disposizione del Comune e dei cittadini che si rivelassero interessati, nonché che il servizio proposto garantirà la possibilità di integrarsi con quanto potrà essere attivato successivamente nella Città Metropolitana di Torino e sul territorio regionale. - In considerazione di tali garanzie, si ritengono riconosciuti i diritti soggettivi della società e si è richiesta alla 5T srl Via Bertola 34 Torino la propria migliore offerta per l attivazione di tale servizio; l offerta è pervenuta in data , ed esaminata dagli uffici preposti, è risultata esaustiva e congrua in quanto gli stessi costi sono praticati agli altri comuni aderenti. Rilevato che il costo per la realizzazione delle infrastrutture, per l avvio e l erogazione del servizio è valutato in ,00 (IVA compresa) e che il medesimo importo non contempla per l Amministrazione alcun altro onere aggiuntivo ma semmai prevede che una sua quota (pari ad 5.000, IVA esclusa) sia messa a disposizione del Comune per le proprie necessità attraverso l utilizzo diretto dello stesso servizio e preso atto che detta società si è resa disponibile ad erogare il servizio per un periodo di anni 3 (tre), a fronte della corresponsione del suddetto importo in due rate di eguale misura, da corrispondersi all inizio del primo e del secondo anno di esercizio. Visti il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013 e s.m.i.; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 194 in data 27/06/2013 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192; Richiamato il D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 convertito con modificazioni dalla L. n. 135 del 2012 che prevede l obbligo per le amministrazioni pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui all art. 26, comma 1, della Legge 488/1999, o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip e dalle centrali di Committenza regionale (Spending review); Richiamate inoltre le seguenti disposizioni in materia di acquisto di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche:

3 l art. 26, commi 3 e 3bis della Legge n. 488 del 23/12/1999 in materia di acquisto di beni e servizi, l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006, come modificato dall art. 22, comma 8 Legge n. 114/2014, dall art. 1, commi 495 e 502 della Legge 208/2015 e dall art. 1, comma 1 della Legge 10/2016, circa gli obblighi per le amministrazioni pubbliche di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 1.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, ovvero di fare ricorso ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 smi, l art. 23ter, comma 3 del D.L. n. 90 del 24/06/2014, come modificato dall art. 1, comma 501 della Legge n. 208/2015, che prevede la possibilità per i comuni di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad Euro ,00. Visti i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016 e smi, in particolare il comma 2 che recita Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Dato atto che, inoltre, che trattandosi di fornitura di servizio di importo inferiore ai ,00 per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016: art. 36 comma 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; art. 32 comma 2 Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti. Considerato in tema di qualificazione della stazione appaltante, che trattandosi di affidamento di importo inferiore ad Euro ,00 trova applicazione quanto prevede l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo

4 inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38. Visto il DURC on line ai sensi del D.M. 30/01/2015 semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva, in merito alla regolarità contributiva, ai sensi dell art. 4, comma 4 bis del Decreto Legge n. 70/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 106 del 12/07/2011, della ditta 5T srl Via Bertola 34 Torino piva: richiesto d ufficio ed acquisito al Prot. n. INAIL , scadenza validità 20/11/2018. Atteso che in ottemperanza all articolo 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. e determinazioni A.V.C.P. n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato richiesto il seguente CIG: Z2B25C65A3. Vista la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia. Dato atto che, sempre in ottemperanza alle sopra citate determinazioni dell AVCP, il C.U.P. non è stato richiesto ai sensi di quanto previsto dalle delibere adottate dal CIPE in materia (cfr. in particolare, la delibera 27 dicembre 2002, n. 143, come integrata dalla delibera 19 dicembre 2003, n. 126 e dalla delibera 29 settembre 2004, n. 24). Richiamate infine le seguenti deliberazioni: deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione D.U.P. 2018/2019/2020 a seguito delle note integrative e degli emendamenti proposti con deliberazione della giunta Comunale n. 42/2018; deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2019/2020 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i. Rilevato che con la deliberazione della Giunta Comunale n. 180 in data avente ad oggetto Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2018/219/020 costituito da P.E.G/p.d.o/Piano performance risultano altresì affidati ai Direttori di Ripartizione i budget finanziari, la dotazione di risorse umane e strumentali. Visto a tal fine il Decreto del Sindaco n. 17 in data che individua le figure professionali incaricate di P.O.( Direttori di Ripartizione ) sino alla data del Richiamato a tal fine quanto previsto dall art. 24 comma 5 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 in data

5 Accertato, ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e la spesa testè impegnata sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale. Ritenuto opportuno di incaricare la ditta 5T srl Via Bertola 34 Torino per l esecuzione del servizio di car ssharing ed assumere il conseguente impegno di spesa a carico del bilancio Accertata la disponibilità sul capitolo sul capitolo spese relative alla realizzazione del programma sperimentale nazionale mobilità sostenibile casa scuola lavoro progetto Pascal per ,00 del bilancio 2018 e a corrispettivi capitoli del bilancio 2019 e 2020; Visto l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); Visto il vigente Regolamento di Organizzazione; DETERMINA 1. di dare atto che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e qui deve intendersi come materialmente trascritta ed approvata; 2. di affidare alla ditta 5T srl Via Bertola 34 Torino piva: , la realizzazione del servizio Car shering per la città di Carmagnola, come previsto con delibera GC n 279 del 23/10/2018, per un complessivo di ,00 da corrispondere in anni 2 a partire dall anno 2018; 3. di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011, ed imputare ai rispettivi esercizi di competenza finanziaria, le somme di seguito indicate in funzione della loro esigibilità: Creditore Causale 5T srl Via Bertola 34 Torino Progetto pascal _car shering Imponibile ,08 IVA 2.704,92 Totale ,00 CIG Z2B25C65A3 CUP SIOPE Esercizio Finanziario 2018 Intervento ex D.P.R. 194/1996 Missione Programma Titolo Macroagg. Cap./Art Descrizione spese relative alla realizzazione del programma sperimentale nazionale mobilità sostenibile casa scuola lavoro progetto Pascal Modalità Finanziamento Vincoli Tempi pagamento fattura

6 Impegno/Pren. n. 2434/18 Importo ,00 Esigibilità 2018 Creditore Causale 5T srl Via Bertola 34 Torino Progetto pascal _car shering Imponibile ,08 IVA 2.704,92 Totale ,00 CIG Z2B25C65A3 CUP SIOPE Esercizio Finanziario 2019 Intervento ex D.P.R. 194/1996 Missione Programma Titolo Macroagg. Cap./Art Descrizione spese relative alla realizzazione del programma sperimentale nazionale mobilità sostenibile casa scuola lavoro progetto Pascal Modalità Finanziamento Vincoli Tempi pagamento fattura Impegno/Pren. n. Importo ,00 Esigibilità di disporre che il perfezionamento del rapporto contrattuale per il servizio di cui sopra con la ditta 5T srl Via Bertola 34 Torino piva: , avvenga mediante l invio di corrispondenza, secondo l uso del commercio ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e smi; 5. di comunicare alla ditta 5T srl Via Bertola 34 Torino piva: che, in ottemperanza all articolo n. 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti dei lavori, servizi e forniture, dovrà impegnarsi ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche non in via esclusiva ai pagamenti relativi alla presente opera; 6. di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria quanto previsto dall art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. che testualmente recita Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi ; 7. di liquidare le fatture che perverranno dalla ditta vistate dal Direttore di Ripartizione sottoscritto per regolare esecuzione nel limite sopra indicato; 8. di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento, si attesta l avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui

7 all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, nonché la regolarità tecnica del medesimo provvedimento; 9. di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 10. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/2013; 11. di rendere noto ai sensi dell art. 3 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è Baldi Claudio; 12. di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione. BC/cg/CG Il Direttore della Ripartizione Baldi Claudio CARMAGNOLA, lì 15/11/2018

8 VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria. CARMAGNOLA, 19 novembre 2018 Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell atto di organizzazione conservato agli atti. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 22 novembre Il Segretario Generale