CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO)

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1 CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) RIPARTIZIONE ATTIVITA' PRODUTTIVE Doc. int. 51 DETERMINAZIONE Pubbl. PU 1098 OGGETTO: Lavori di livellamento del cassonetto stradale su strade in ghiaia comunali/vicinali di uso pubblico nel territorio comunale Acquisto di ghiaia Affidamento e impegno di spesa IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE Premesso che: Il nostro territorio comunale è in gran parte destinato ad aree agricole: sullo stesso sono presenti numerose strade rurali (circa 110 km) che rivestono particolare importanza per il collegamento fra le numerose aziende agricole con i centri abitati, le strade comunali, provinciali e statali. Sulle anzidette strade si concentra la maggior parte del traffico agricolo per questo è molto importante garantire un adeguata manutenzione al fine di incentivare l uso delle medesime per il transito di mezzi agricoli al fine di ridurre il transito dei suddetti mezzi sulle strade provinciali e statali. alcune strade campestri rivestono notevole importanza nell ambito del turismo rurale con importanti iniziative come le pedalate ecologiche, visite nelle cascine, ed eventi che si svolgono nelle varie frazioni dislocate sul nostro territorio comunale, in questo caso le strade rurali hanno la funzione fondamentale di collegamento fra le varie borgate. Dato atto che il Comune di Carmagnola, con atto G.C. n. 60 del 24/02/2017, deve provvedere al recupero del debito pregresso a carico della Società Cave Germaire S.p.A. di ,10, relativo ai diritti di escavazione delle annualità fino al 2016 a fronte di autorizzazione rilasciata a suo tempo dagli organi competenti (Autorizzazione Regionale Miniere); Dato atto che con la stessa deliberazione G.C. n. 60/2017 il Responsabile delle OO.PP. ha predisposto gli atti necessari per attuare quanto sopra, tenuto conto del parere della Corte dei Conti sezione regionale per la Basilicata (Deliberazione n. 123 /2013/PAR - Parere n.

2 19/2013) dal quale risulta che i crediti per somministrazione di forniture e appalti possono essere compensati, su specifica richiesta del creditore e del parere della Corte dei Conti sezione regionale di controllo per il veneto (deliberazione n. 313/2016/PAR) con la quale viene ribadito che la compensazione non può eludere le regole stabilite dal codice dei contratti pubblici per l affidamento di appalti pubblici; Dato, altresì, atto che con la stessa citata deliberazione G.C. 60/2017 il Responsabile degli uffici finanziari è stato incaricato di predisporre gli atti necessari per la procedura e la modalità del recupero del credito Richiamata la determina a contrarre PU232 del 13/03/2017 con la quale è stato stabilito di aggiudicare la Fornitura ghiaia e materiali inerti per la manutenzione di strade sterrate mediante affidamento diretto ai sensi dell articolo 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. previa indagine di mercato dalla quale è risultato che in una recente procedura di gara effettuata dalla ripartizione OO.PP. mediante la piattaforma del MEPA per fornitura analoga è stato offerto il ribasso del 3% sull elenco prezzi posto a base di gara; Dato atto che con la suddetta determina PU232/2017 la fornitura di cui si tratta è stata aggiudicata in via definitiva ed efficace alla ditta CAVE GERMAIRE S.P.A. corrente in Regione Germaire Carignano (TO) CF./PARTITA IVA Richiamata la determinazione dirigenziale PU 533 del 02/05/2019 con la quale si è provveduto ad acquistare adeguati carichi di ghiaia al fine di eseguire una prima fase di inghiaiamento delle strade di cui trattasi; Visto il preventivo prot. n del 11/09/2019 con la quale la ditta Cave Germaire, corrente in Carignano, ha trasmesso il listino prezzi per la fornitura di ghiaia: ghiaia frantumato misto 9,98/ton + IVA ghiaia pietrisco 5/15 9,80/ton + IVA ghiaia pietrisco 15/30 9,60/ton + IVA Considerato che occorre proseguire con i lavori di inghiaiamento e livellamento delle strade che in alcuni tratti risultano ancora particolarmente compromesse per cui si ritiene necessario provvedere all acquisto di ghiaia; Dato atto che la ditta di cui sopra risulta in possesso delle necessarie qualificazioni e ha dato la propria immediata disponibilità all esecuzione della fornitura in oggetto; VISTI D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013 e s.m.i.; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 in data 08/01/2019 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/ Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192;

3 RICHIAMATO l articolo 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. relativo alle Determinazioni a contrattare e relative procedure che al comma 1, recita testualmente:.la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. RICHIAMATO il D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 convertito con modificazioni dalla L. n. 135 del 2012 che prevede l obbligo per le amministrazioni pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui all art. 26, comma 1, della Legge 488/1999, o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip e dalle centrali di Committenza regionale (Spending review); RICHIAMATE inoltre le seguenti disposizioni in materia di acquisto di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche: l art. 26, commi 3 e 3bis della Legge n. 488 del 23/12/1999 in materia di acquisto di beni e servizi, l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006, come modificato dall art. 22, comma 8 Legge n. 114/2014, dall art. 1, commi 495 e 502 della Legge 208/2015 e dall art. 1, comma 1 della Legge 10/2016, circa gli obblighi per le amministrazioni pubbliche di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 1.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, ovvero di fare ricorso ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 smi, l art. 23ter, comma 3 del D.L. n. 90 del 24/06/2014, come modificato dall art. 1, comma 501 della Legge n. 208/2015, che prevede la possibilità per i comuni di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad Euro ,00, RICHIAMATO altresì l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006 (finanziaria 2007), così come modificata dall art. 1, commi 495 e 502 della legge n. 208 del 28/12/2015 (Legge di stabilità 2016) e dall art. 1, comma 1 del D.Lgs. n. 10 del 22/01/2016, secondo cui a decorrere dal 1 gennaio 2016 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ad Euro 1.000,00 ora modificata dall art. 1 comma n.130 della Legge n. 145/2018 è ammesso l affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione sino ad ,00; RITENUTO pertanto opportuno intervenire con procedure autonome rivolgendosi ad un operatore specializzato, garantendo così la rapidità di intervento nel rispetto di economicità della spesa, di poter procedere ex art. 36, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, all affidamento diretto al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione, per l acquisto di beni e di servizi citati nel presente atto; VISTI i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016 e smi, in particolare il comma 2 che recita Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.,

4 DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di beni e di servizi di importo inferiore ai ,00 per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.: art. 36 comma 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; art. 32 comma 2 Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti. CONSIDERATO in tema di qualificazione della stazione appaltante, che trattandosi di affidamenti di importo inferiore ad Euro ,00 trova applicazione quanto prevede l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38,, Visto il DURC on line ai sensi del D.M. 30/01/2015 semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva, in merito alla regolarità contributiva, ai sensi dell art. 4, comma 4 bis del Decreto Legge n. 70/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 106 del 12/07/2011, della ditta di cui trattasi conservato agli atti; ATTESO CHE in ottemperanza all articolo 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. e determinazioni A.V.C.P. n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato richiesto il CIG sotto elencato; VISTA la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia; DATO ATTO che, sempre in ottemperanza alle sopra citate determinazioni dell AVCP, il C.U.P. non è stato richiesto ai sensi di quanto previsto dalle delibere adottate dal CIPE in materia (cfr. in particolare, la delibera 27 dicembre 2002, n. 143, come integrata dalla delibera 19 dicembre 2003, n. 126 e dalla delibera 29 settembre 2004, n. 24); RICHIAMATE infine le seguenti deliberazioni: 1. deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di

5 Programmazione D.U.P. 2018/2019/2020 a seguito delle note integrative e degli emendamenti proposti con deliberazione della giunta Comunale n. 42/2018; 2. deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2019/2020 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i.; 3. deliberazione della Giunta Comunale n. 187 in data con la quale risulta approvato il P.E.G./Pdo/PIANO PERFORMANCE 2019/2020/2021 ed affidate contestualmente le dotazioni finanziarie, umane e strumentali ai Direttori di Ripartizione incaricati di Posizione Organizzativa. VISTO il Decreto del Sindaco n. 22 in data che individua le figure professionali incaricate di P.O. (Direttori di Ripartizione) sino alla data del con modificate competenze rispetto all esercizio precedente e pertanto con modificate dotazioni finanziarie; RICHIAMATO a tal fine quanto previsto dall art. 24 comma 5 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 in data ; ACCERTATO, ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e le spese testè impegnate sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale; ACCERTATA la disponibilità sul capitolo (Contributo Cave Germaire per ripristini e manutenzioni viabilità) del bilancio VISTO l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); VISTO il vigente Regolamento di Organizzazione; DETERMINA 1) Ai sensi dell articolo 192 del D. Lgs. n 267 del 18/08/2000 in combinato disposto con l art. 36 c. 2 D. Lgs. 50/2016, modificato dal D.Lgs. 56/2017 e con le linee guida Anac n. 4, di assumere la presente determina a contrarre per l esecuzione della fornitura di cui all oggetto ed in premessa esaurientemente descritta di ghiaia, necessaria per l esecuzione dei lavori di livellamento del cassonetto stradale su strade in ghiaia comunali/vicinali di uso pubblico nel territorio comunale; 2)Di stabilire che la fornitura di cui al presente atto è stata affidata al miglior offerente, verrà contabilizzata a misura, è stata effettuata la verifica dei requisiti previsti per l affidamento di contratti pubblici, e è stata affidata mediante Procedura semplificata di affidamento diretto ai sensi dell articolo 36 comma 2 lettera a) del D. lgs. 50/2016 e s.m.i. e delle linee Guida Anac n. 4; 3) Di approvare, per le motivazioni dettagliatamente descritte in premessa, il preventivo pervenuto al prot. n del 11/09/2019 dalla ditta Cave Germaire s.p.a., corrente in Carignano, Regione Germaire,

6 contenente anche il dettaglio richiesto per i lavori, che vale come foglio patti e condizioni contrattuali; 4) Di affidare, per quanto esposto in premessa, alla suddetta ditta l esecuzione di lavori descritti; 5) Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011 ed imputare per l anno 2019, la somma di seguito indicata in funzione della sua esigibilità: Creditore Cave Germaire s.p.a. corrente in Regione Germaire Carignano P.IVA Acquisto ghiaia per lavori di livellamento del cassonetto Causale stradale su strade in ghiaia comunali/vicinali di uso pubblico nel territorio comunale Imponibile 3.278,69 IVA 721,31 Total 4.000,00 e CIG ZF429E053D CUP SIOP Esercizio Intervento ex D.P.R Finanziario 194/1996 Missione Programma Titolo I Macroagg. Cap./Art Descrizione Contributo Cave Germaire per ripristini e manutenzioni viabilità Modalità Finanziamento Vincoli Tempi pagamento 60 gg data fattura fattura Impegno/Pren. n. 2116/19 Impo rto E 4.000,00 Esigibilit à ) Di disporre che il perfezionamento dei rapporti contrattuali per i lavori di cui al presente atto con la ditta sopra elencata avvenga mediante l invio di corrispondenza, secondo l uso del commercio ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e smi. 7) di comunicare alla ditta sopra elencata che, in ottemperanza all articolo n. 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti dei lavori, servizi e forniture, dovrà impegnarsi ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postaaali dedicati, anche non in via esclusiva ai pagamenti relativi alla presente opera; 8) Di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria il rispetto di quanto disposto dall art. 9, comma 1, del D.L. n. 78 del 1 luglio 2009 convertito nella Legge n. 102/2009 che testualmente recita il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica vigenti dando atto che la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa ; 9) di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del

7 D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 10) Di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento, si attesta l avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, nonché la regolarità tecnica del medesimo provvedimento; 11) di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 12) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013; 13) di rendere noto ai sensi dell art. 3 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è Piero Robiola; 14) Di autorizzare l ufficio ragioneria al pagamento delle fatture vistate per regolare esecuzione dal Responsabile del Servizio; 15) di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione. PR/aap Il Direttore della Ripartizione Geom. Piero Robiola CARMAGNOLA, lì 24/09/2019

8 VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria. CARMAGNOLA, 25 settembre 2019 Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell atto di organizzazione conservato agli atti. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 01 ottobre Il Segretario Generale