Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma II Direzione Socio Educativa UFFICIO SPORT E CULTURA Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CB/1431/2018 del 23/05/2018 NUMERO PROTOCOLLO CB/69093/2018 del 23/05/2018 Oggetto: Determina a Contrarre per la realizzazione del progetto Legge 285/97 per la promozione dei diritti ed opportunità per l Infanzia e l Adolescenza: Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco, Anni Scolastici 2018/ /2020. Importo a base di gara ,79 (IVA esclusa) per l anno 2018, ,93 (IVA esclusa) per l anno 2019, ,15 (IVA esclusa) per il primo semestre dell anno 2020 (gennaio-giugno), per un totale di ,87 (IVA esclusa). Oneri di sicurezza pari a zero. CIG: B9E Contestuale impegno fondi a favore dell Autorità Anticorruzione di 30,00 per l impegno di che trattasi. CRONOPROGRAMMA: IL DIRETTORE ANTONINO DE CINTI Responsabile procedimento: Rosalba Ferraro Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ANTONINO DE CINTI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. MARIALETIZIA SANTARELLI rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE Che, ai sensi dell art. 21 del D.lgs. n. 50/2016, le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle Amministrazioni aggiudicatrici; Che, ai sensi dell art. 192 del T.U.E.L., la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita Determinazione del Responsabile del Procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; che nella Memoria di Giunta n. 1 del 07/02/2018, prot. CB/20549/2018, allegata al presente atto, si confermano tutti i progetti Legge 285/97 già attivati per i quali, al fine di garantire maggiore efficacia ed efficienza, si dà disposizione di predisporre bandi pubblici che abbiano natura biennale; Che, pertanto il Municipio Roma II, prima dell avvio della procedura di affidamento per la realizzazione del Progetto Legge 285/97: Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco Anni Scolastici 2018/2019 e 2019/2020, determina di contrarre in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; che, con il seguente progetto, il Municipio Roma II intende promuovere e mantenere un luogo di incontro che possa sostenere la crescita dei bambini e degli adolescenti e delle loro famiglie, utilizzando una serie di strumenti che aiutino a sviluppare le abilità relazionali, affettive, cognitive e di apprendimento, in maniera creativa e stimolante oltre ad offrire spazi di crescita e confronto per i minori e le famiglie; Che il progetto Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco, verrà realizzato con i fondi trasferiti dallo Stato e confermati mediante nota del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute, prot. QE 32724/2018, allegata al presente atto, per un importo pari a complessivi ,00 (Imponibile ,87 e IVA al 22% ,13), secondo la seguente ripartizione: Anno 2018 (settembre dicembre): importo pari a ,00 (Imp ,79 + IVA al 22% 3.967,21) grava sul centro di costo 0DS; voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa EAVAVI000000ACS bilancio 2018; Anno 2019 (gennaio giugno e settembre dicembre): importo pari a ,00 (Imp ,93 + IVA al 22% 8.836,07), grava sul centro di costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS bilancio 2019; Anno 2020 (gennaio giugno): importo pari a ,00 (Imp ,15 + IVA al 22% 4.868,85), grava sul centro di costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS bilancio 2020; Che, con Determinazione Dirigenziale n rep del 09/05/ prot. QE del 09/05/2018, allegata al presente atto, il Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute ha proceduto alla prenotazione dei fondi vincolati Legge 285/97 a favore del Municipio Roma II per la realizzazione dei progetti rivolti all Infanzia e all Adolescenza, tra cui il progetto Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco ; Che l art. 35 del D.lgs. n. 50/2016 individua in ,00 la soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti di servizi indicati all Allegato IX del suddetto D.lgs.; Che l appalto di servizio per realizzazione del progetto Legge 285/97: Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco, rientra nella fattispecie di cui sopra; Che, pertanto, ai sensi dell art. 36 comma 2, lettera b) del D.lgs. n. 50/2016, per l affidamento di servizi e forniture di importo superiore a ,00 e inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, si può procedere all affidamento tramite procedura negoziata previa indagine di mercato; che, ai sensi dell art. 51 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, si precisa che l Appalto non è suddiviso in lotti in quanto trattasi di un unico servizio per il quale sarebbe antieconomico il frazionamento dello stesso; che, data la peculiarità del servizio da rendere non sono state rilevate nel sistema Me.Pa. offerte congrue; Che, come previsto dalle Linee Guida pubblicate dall ANAC, nella determinazione a contrarre devono essere già indicati i requisiti necessari all operatore economico per partecipare alla selezione; Che tali requisiti sono i seguenti: requisiti di carattere generale previsti dall art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 2 di 7

3 requisiti di idoneità professionale (iscrizione alla Camera di Commercio); requisiti relativi alla capacità economico finanziaria (livello minimo di fatturato negli ultimi tre anni pari all importo dell appalto di che trattasi); requisiti relativi alla capacità tecnico professionale (esperienze maturate nello specifico settore dell appalto); Che, a seguito della presente Determina a contrarre, sarà predisposta dal Municipio Roma II, con apposito atto, una specifica indagine di mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari mediante attestazione di manifestazione d interesse; Che, dopo 15 (quindici) giorni dalla pubblicazione sul sito del Municipio dell atto di avvio dell indagine di mercato, saranno inviate lettere di invito a partecipare alla selezione a tutti coloro che, in possesso di tutti i requisiti di partecipazione, abbiano manifestato interesse a presentare offerta per l appalto di cui alla presente Determina; Che, dopo 10 giorni dalla data d invio (per o posta certificata) dell invito a partecipare alla selezione, saranno chiusi i termini per la ricezione delle offerte ai sensi dell art. 61 comma 6 lettera b) del D.lgs. n. 50/16; Che, con apposito atto, sarà nominata una Commissione valutatrice delle offerte pervenute; Che il criterio di scelta del contraente sarà quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera a) del D.lgs. n. 50/2016; Che, gli oneri di sicurezza previsti dall art. 95 del D.lgs. n. 50/2016 sono pari a zero. Che i criteri e i sub-criteri saranno determinati e dettagliati nella lettera di invito a presentare offerta; Che tutti gli Organismi, anche costituiti/costituendi in ATI e/o RTI, che ne abbiano i requisiti, possono presentare offerta; Che l appalto di servizio per la realizzazione del progetto Legge 285/97: Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco Cod. III/1, si propone di perseguire le seguenti: FINALITA : Il Municipio Roma II, in considerazione del continuo e crescente aumento dei bisogni sociali e dell esigenza di rinforzare l istituzione familiare, ha realizzato negli anni progetti finalizzati alla implementazione della qualità della vita, dell educazione e della socializzazione dei minori e delle loro famiglie, in attuazione della Legge 285/97. Il Progetto Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco, si propone di rappresentare una risorsa, per il sistema dei Servizi Sociali e per la tutela dei minori e delle famiglie, capace di rispondere ai cambiamenti socio ambientali e culturali in atto, di favorire l integrazione e lo scambio interculturale, di facilitare la relazione e la socializzazione tra culture e condizioni diverse, nel quartiere di San Lorenzo. Inoltre, il progetto si propone di promuovere e mantenere un luogo di incontro che possa sostenere la crescita dei bambini e degli adolescenti e delle loro famiglie, utilizzando una serie di strumenti che aiutino a sviluppare le abilità relazionali, affettive, cognitive e di apprendimento, in maniera creativa e stimolante oltre ad offrire spazi di crescita e confronto per i minori e le famiglie. DESTINATARI I destinatari del progetto sono le famiglie con figli minori, in età compresa tra i 3 e i 18 anni, residenti nel territorio del Municipio Roma II, con una media giornaliera di almeno 25 utenti. SERVIZI/AZIONI CHE SI INTENDONO REALIZZARE: Il Progetto Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco, si propone di perseguire i seguenti obiettivi; a ciascun obiettivo corrisponde una serie di specifiche attività: 1. Obiettivo: Rispondere all esigenza delle famiglie con minori nella fascia d età tre/tredici anni di conciliare i tempi lavorativi e di cura dei figli, creando spazi pomeridiani con attività educative diversificate in base all età, anche nel tempo di non - scuola (vacanze natalizie e vacanze pasquali); creare occasioni di incontro tra genitori al fine di favorire la socializzazione, con particolare attenzione all integrazione e allo scambio interculturale. Attività: Strutturare laboratori ludico-ricreativi per bambini dai 3 ai 13 anni, da svolgersi in orario pomeridiano, dalle alle 19.00, dal lunedì al venerdì, con attività laboratoriali ed educative negli spazi messi a disposizione; strutturare uscite ed attività sul territorio ed occasioni di incontro tra genitori e tra genitori e figli; 2. Obiettivo: offrire alle famiglie con figli in età di obbligo scolastico, dai 6 ai 16 anni, un supporto ed un affiancamento, da parte di personale qualificato, nello svolgimento dei compiti scolastici Attività: Organizzare laboratori di supporto ai compiti, per bambini e ragazzi dai 6 ai 16 anni, da svolgersi in orario rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 3 di 7

4 pomeridiano. 3. Obiettivo: Offrire alle famiglie e ai genitori (singoli o in coppia) residenti nel II Municipio, su accesso spontaneo o inviati dai Servizi Sociali, un sostegno alle competenze educative genitoriali per potenziare le risorse esistenti o promuovere un cambiamento, offrire strumenti per la gestione e risoluzione di difficoltà relative alla genitorialità nella varie fasi del ciclo di vita familiare. Attività: Strutturare sia percorsi brevi (qualche incontro) sia cicli di sostegno di minimo 8 incontri, tesi al potenziamento delle competenze e delle risorse genitoriali e alla promozione di un cambiamento (con possibilità di relazionare ai Servizi Sociali invianti, quando richiesto), da effettuarsi in giorni ed orari flessibili al fine di garantire la massima fruibilità 4. Obiettivo: Garantire ai ragazzi tra i 13 e i 18 anni residenti nel territorio del II Municipio, su accesso spontaneo o su invio del Servizio Sociale territoriale, uno spazio di accoglienza, ascolto, sostegno e confronto sulle tematiche pre adolescenziali e adolescenziali (rapporto con la scuola, la famiglia, i pari ) per promuoverne il benessere psicofisico e sostenere l acquisizione di una consapevolezza rispetto alle scelte di vita, potenziando le risorse personali già esistenti. Attività: strutturare sia percorsi brevi (qualche incontro) sia cicli di sostegno psicologico (di minimo 8 incontri, con possibilità di relazionare ai Servizi Sociali invianti, quando richiesto), in cui accogliere, capire e contribuire a risolvere le difficoltà e problematiche che possono fisiologicamente insorgere nel percorso di crescita, da effettuarsi in giorni ed orari flessibili al fine di garantire la massima fruibilità, comunque in orario pomeridiano. PERSONALE IMPIEGATO: Per la realizzazione del progetto e l espletamento delle attività previste si richiede la presenza di personale qualificato al fine di garantire all utenza uno standard ottimale di esecuzione. Per l attuazione del progetto, l Organismo attuatore dovrà garantire la presenza di: - n. 2 educatori professionali, di cui 1 referente per i rapporti istituzionali con il Municipio Roma II, per la realizzazione delle attività della ludoteca con esperienza almeno biennale nel settore di attività (trenta ore settimanali in totale) - n. 1 educatore professionale per l affiancamento nei compiti con esperienza almeno biennale nel settore di attività (cinque ore settimanali); - n. 1 psicologo psicoterapeuta per le attività di sostegno genitoriale e sostegno ai pre - adolescenti ed adolescenti con esperienza almeno biennale nel settore di attività (otto ore settimanali); - Esperti vari per le attività di laboratorio; - Eventuali volontari e tirocinanti. Di detto personale dovrà essere presentato idoneo curriculum formativo ed esperienziale. Tale personale dovrà essere formato sulle attività da svolgere a cura dell Organismo aggiudicatario. Quest ultimo dovrà garantire la formazione degli operatori che utilizzerà nell esecuzione del servizio e la sostituzione dei singoli lavoratori, con professionalità equivalenti. Le sostituzioni del personale dovranno essere tempestivamente comunicate all ufficio competente, trasmettendo i relativi curricula con l indicazione delle qualifiche formative e professionali richieste. Il Municipio si riserva di effettuare verifiche e controlli in ordine alla conformità di tutti gli aspetti del servizio. LOCALIZZAZIONE DELL'INTERVENTO Le attività progettuali saranno realizzate negli spazi messi a disposizione dal plesso A. Saffi dell I.C.S. Via Tiburtina Antica 25. CONSIDERATO CHE Il presente atto è soggetto alla pubblicazione ai sensi del D.lgs. n. 33/2013 quale condizione di efficacia del provvedimento; che l istruttoria preordinata all emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 4 di 7

5 quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.lgs. n. 267/2000; Che, con il presente atto, si assume, da parte del Dirigente proponente, un impegno di spesa congruo, con riguardo al rapporto tra importo impegnato e qualità del servizio richiesto; Visto il D.lgs. n. 50/2016; Visto il T.U.E.L; Visto lo Statuto di Roma Capitale; Vista la Memoria di Giunta n. 1 del 07/02/2018 (prot. CB/20549/2018); Vista Legge n. 266/2005; DETERMINA Per quanto espresso in narrativa: - di contrarre per l affidamento del Progetto Legge 285/97 Spazi e percorsi per l infanzia. Progetto Gioco per Gioco Anni Scolastici 2018/2019 e 2019/2020, mediante procedura negoziata previa indagine di mercato, per una spesa di ,87 oltre IVA al 22% per un totale complessivo di ,00 che grava come segue: Bilancio 2018: importo pari ad imponibile ,79 oltre IVA al 22% 3.967,21, per un totale di ,00 grava sul centro di costo 0DS; voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa EAVAVI000000ACS, n. impegno assunto con DDD QE prot del 09/05/2018 bilancio 2018; Bilancio 2019 importo pari ad imponibile ,93 oltre IVA al 22% 8.836,07 per un totale di ,00 grava sul centro di costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS, n. impegno assunto con DDD QE prot del 09/05/ bilancio 2019; Bilancio 2020 importo pari ad imponibile ,15 oltre IVA al 22% 4.868,85, per un totale di ,00 grava sul centro di costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS, n. impegno assunto con DDD QE prot del 09/05/ bilancio 2020; - di procedere, con successivo provvedimento, all affidamento ed al subimpegno dei fondi; I fondi di cui al presente provvedimento si riferiscono al trasferimento del Fondo Nazionale per le Politiche dell Infanzia e dell Adolescenza dell anno 2016 (act. n ) da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali cancellati per armonizzazione a seguito del riaccertamento straordinario dei residui per l applicazione del nuovo principio contabile generale delle competenza finanziaria (cd. potenziata), ai sensi del D.lgs. 118/2011 (come da nota allegata prot. QE 32724); - di impegnare fondi pari ad 30,00 per il pagamento del contributo ANAC, che grava sul centro di responsabilità BAM, voce economica 0AVL, posizione finanziaria U AVL Attività di dettaglio: BAM 113; CIG: B9E L affidamento avrà durata biennale, per gli anni scolastici 2018/2019 e 2019/2020. Possono presentare manifestazione di interesse gli Organismi, titolari di partita Iva, che abbiano maturato esperienza pregressa di almeno tre anni nell ambito di attività attinenti lo specifico settore dell appalto e che, nel merito, siano rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 5 di 7

6 Organismi nei confronti dei quali non sussistano elementi preclusivi, secondo la normativa vigente, alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, con particolare riferimento a quanto previsto dall art. 80 del D.lgs. n.50/2016; Gli Operatori Economici possono presentare offerta anche costituiti/costituendi in ATI e/o RTI, purché ciascuno degli Organismi componenti ne abbia i requisiti; il criterio di scelta del contraente sarà quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera a) del D.lgs. n. 50/2016; l aggiudicazione sarà effettuata anche in presenza di una sola offerta valida; di demandare a specifico successivo atto l indagine di mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari dell appalto mediante attestazione di manifestazione d interesse; di dare un termine di 15 giorni dalla data di pubblicazione sul sito degli atti relativi all indagine di mercato per la manifestazione d interesse a partecipare; di procedere quindi ad inviare lettere di invito a partecipare alla selezione a tutti coloro che, in possesso di tutti i requisiti di partecipazione, abbiano manifestato interesse a presentare offerta per l appalto di cui alla presente Determina; di dare un termine di 10 giorni dalla data d invio, tramite o posta certificata, dell invito a partecipare alla selezione, per la chiusura dei termini per la ricezione delle offerte; di demandare a successivo atto la nomina della Commissione di valutazione delle offerte pervenute; Si attesta sulla base di accertamenti effettuati l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell art. 6 bis della L. 241/90 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013 come richiesto dalla Circolare del Segr. Gen. prot. n. RC/16149/2017. La spesa di ,87 oltre IVA al 22% per un totale complessivo di ,00 grava come segue: Bilancio 2018: importo pari ad imponibile ,79 oltre IVA al 22% 3.967,21, per un totale di ,00 grava sul centro di costo 0DS; voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa EAVAVI000000ACS, n. impegno assunto con DDD QE prot del 09/05/2018 bilancio 2018; Bilancio 2019 importo pari ad imponibile ,93 oltre IVA al 22% 8.836,07 per un totale di ,00 grava sul centro di costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS, n. impegno assunto con DDD QE prot del 09/05/ bilancio 2019; Bilancio 2020 importo pari ad imponibile ,15 oltre IVA al 22% 4.868,85, per un totale di ,00 grava sul centro di costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS, n. impegno assunto con DDD QE prot del 09/05/ bilancio 2020; La presente Determinazione sarà pubblicata sul sito del Municipio Roma II. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Assunto impegno n su BAM/OAVL di 30,00. IL DIRETTORE ANTONINO DE CINTI rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE DD_prenotazioneFondi_Dip.Politiche_Sociali.pdf CIG_GiocoPerGioco.pdf CRPD pdf Memoria_Giunta_L.285_97.pdf nulla_osta_prot_qe_32724.pdf rif: Repertorio: CB /1431/2018 del 23/05/2018 Pagina 7 di 7