Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma II Direzione Socio Educativa UFFICIO GARE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CB/1432/2018 del 23/05/2018 NUMERO PROTOCOLLO CB/69138/2018 del 23/05/2018 Oggetto: Determina a contrarre per la realizzazione del Progetto Legge 285/97 Centro Giovani Periodo: 01 Settembre Giugno 2020 (esclusi luglio e agosto 2019) Importo a base di gara: ,43 (Iva esclusa) per l anno 2018 (01/09/ /12/2018) ,21 (Iva esclusa) per l anno 2019 (dal 01/01/2019 al 30/06/2019 e dal 01/09/2019 al 31/12/2019) ,80 (Iva esclusa) per l anno 2020 (01/01/ /06/2020) per un totale di ,44 (IVA esclusa). Oneri di sicurezza pari a zero CIG: C5C Contestuale impegno fondi a favore dell Autorità Anticorruzione di 30,00 per l impegno di che trattasi. Cronoprogramma: IL DIRETTORE ANTONINO DE CINTI Responsabile procedimento: Piera Fraschetti Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ANTONINO DE CINTI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. MARIALETIZIA SANTARELLI rif: Repertorio: CB /1432/2018 del 23/05/2018 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE Che ai sensi dell'art. 21 del D.Lgs. n. 50/2016, le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle Amministrazioni aggiudicatrici; che, ai sensi dell'art. 192 del T.U.E.L., la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita Determinazione del Responsabile del Procedimento di spesa indicante: a. il fine che con il contratto si intende perseguire; b. l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c. le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. Che, nella Memoria di Giunta n. 1 del 7/02/2018, prot. CB/20549/2018 (allegata al presente atto), si confermano tutti i progetti Legge 285/97 già attivati per i quali, al fine di garantire maggiore efficacia ed efficienza, si dà disposizione di predisporre bandi pubblici che abbiano natura biennale; Che pertanto il Municipio Roma II, prima dell avvio della procedura di affidamento per la realizzazione del Progetto Legge 285/97 "Centro Giovani", determina di contrarre in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Che il progetto verrà realizzato con i fondi trasferiti dallo Stato, e confermati mediante nota del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute, prot. QE 32724/2018 (allegata al presente atto), per un importo pari ad ,00 (Imp ,44 + Iva al 22% ,56) secondo la seguente ripartizione: Anno 2018 (01 Settembre 31 Dicembre): importo pari ad ,00 (Imp ,43 + Iva al 22% 3.065,57) grava sul centro di Costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa EAVAVI000000ACS bilancio 2018; Anno 2019 (01 Gennaio 30 Giugno e 01 Settembre - 31 Dicembre): importo pari ad ,00 (Imp ,21 + Iva al 22% 7.032,79) grava sul centro di Costo 0DS, voce economica 1MNS, posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS bilancio 2019; Anno 2020 (01 Gennaio 30 Giugno): importo pari ad ,00 (Imp ,80 + Iva al 22% 4.508,20) grava sul centro di Costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS bilancio 2020; Che con Determinazione Dirigenziale n.rep. QE/1493/2018 del 09/05/2018 (allegata al presente atto), il Dipartimento Politiche Sociali Sussidiarietà e Salute ha proceduto alla prenotazione dei fondi vincolati Legge 285/97 a favore del Municipio Roma II per la realizzazione dei progetti rivolti all Infanzia e all Adolescenza, tra cui il progetto Centro Giovani. Che l art.35 del Dlgs.n.50/2016 individua in ,00 la soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti di servizi indicati all Allegato IX del suddetto Dlgs; che l appalto di servizio per la realizzazione del Progetto Legge 285/97 "Centro Giovani" rientra nella fattispecie di cui sopra; che, ai sensi dell art.36 comma 2, lettera b) del D. Lgs. 50/2016 per l affidamento di servizi e forniture di importo superiore a ,00 e inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, si può procedere all'affidamento tramite procedura negoziata previa indagine di Mercato; che ai sensi dell'art.51 comma 1, del D.L.gs 50/2016 si precisa che l'appalto non è suddiviso in lotti in quanto trattasi di un unico servizio per il quale sarebbe antieconomico il frazionamento dello stesso; che, data la peculiarità del servizio sociale da rendere non sono state rilevate nel sistema Me.Pa. offerte congrue; che come previsto dalle Linee guida pubblicate dall Anac, nella determinazione a contrarre devono essere già indicati i requisiti necessari all operatore economico per partecipare alla selezione; che tali requisiti sono i seguenti: requisiti di carattere generale previsti dall art.80 del Dlgs.n.50/2016; requisiti di idoneità professionale(iscrizione alla Camera di Commercio); rif: Repertorio: CB /1432/2018 del 23/05/2018 Pagina 2 di 6

3 requisiti relativi alla capacità economico finanziaria (livello minimo di fatturato negli ultimi tre anni pari all importo dell appalto di che trattasi); requisiti relativi alla capacità tecnico professionale (esperienze maturate nello specifico settore dell appalto); che, a seguito della presente Determina a contrarre, sarà predisposta dal Municipio Roma II, con apposito atto, una specifica indagine di mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari mediante attestazione di manifestazione d interesse; che, dopo 15 (quindici) giorni dalla pubblicazione sul sito del Municipio dell atto di avvio dell indagine di mercato, saranno inviate lettere di invito a partecipare alla selezione a tutti coloro che, in possesso di tutti i requisiti di partecipazione, abbiano manifestato interesse a presentare offerta per l appalto di cui alla presente Determina; che, dopo 10 giorni dalla data d invio (per o posta certificata) dell invito a partecipare alla selezione, saranno chiusi i termini per la ricezione delle offerte ai sensi dell art.61 comma 6 lettera b) del DLgs.n.50/16; che, con apposito atto, sarà nominata una Commissione valutatrice delle offerte pervenute; che il criterio di scelta del contraente sarà quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95 comma 3 lettera a) del Dlgs.n.50/2016; che i criteri e i sub-criteri saranno determinati e dettagliati nella lettera di invito a presentare offerta; che tutti gli Organismi, anche costituiti/costituendi in ATI e/o RTI, che ne abbiano i requisiti, possono presentare offerta; che l appalto di servizio per la realizzazione del progetto Legge 285/97 "Centro Giovani" - Cod. II/6 - si propone di perseguire le seguenti FINALITA': Il Municipio Roma II intende affidare ad un organismo idoneo, al fine di gestire in maniera efficace le attività previste, il progetto Centro Giovani, che sia luogo di autopromozione del protagonismo e della progettualità dei ragazzi, spazio condiviso di socializzazione dove i ragazzi possano trovare un momento di crescita, di costruzione dell identità e di rafforzamento delle proprie competenze, favorendo la loro partecipazione attiva. Queste azioni dovranno essere pensate con riferimento ad un metodo educativo formativo capace di porre i ragazzi al centro, di osservarli ed ascoltare le loro necessità. L approccio al ragazzo dovrà essere quanto più informale sebbene specializzato nel trattamento delle relazioni e l incontro con i giovani destinatari dovrà avvenire preferibilmente nei normali luoghi di aggregazione dei ragazzi (parchi, giardini, piazze), in contesti informali e non istituzionali (educativa di strada), anche attraverso strumenti che permettano di conoscere, sviluppare abilità e competenze personali e sociali per offrire una risposta al bisogno di aggregazione leggera dei ragazzi del territorio, prevenire forme di disagio e potenziare il benessere dei ragazzi. I destinatari del progetto sono i giovani del territorio municipale di età compresa tra i 14 ed i 21 anni (una media giornaliera di 25 ragazzi ). Il Municipio Roma II intende affidare la realizzazione del Progetto "Centro Giovani" periodo: 01 Settembre Giugno 2020, ad Organismi in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nei settori individuati, attraverso un affidamento da formalizzare con apposita Convenzione. SERVIZI/AZIONI CHE SI INTENDONO REALIZZARE: Le azioni del progetto sono: formazione di una équipe, mista per genere, in grado di promuovere e dare spazio alle spinte aggregative e partecipative dei ragazzi del Municipio in funzione di obiettivi comuni ed intraprendere azioni educative nella relazione con i ragazzi; verifica dei bisogni della popolazione adolescenziale e giovanile del territorio; promozione del Centro sul territorio e pubblicizzazione capillare delle attività; realizzazione delle attività, interne al Centro e in ambito territoriale, anche in base ai dati emersi dalla raccolta dei bisogni (quali ad esempio spazi laboratoriali tipo street art, fotografia, cortometraggi, estetica e cura del look e dell immagine, cucina ) e di percorsi formativi nuovi in grado di rispondere alle esigenze espresse dai giovani; attività libere quali ping pong, giochi da tavolo, biliardino, free internet wi fi, spazio ascolto musica, spazio lettura attività strutturate: calendario mensile con uscite, anche serali, e/o eventi organizzati quali cineforum, feste, uscite in città; attività inerenti i temi delle dipendenze in generale, dell educazione civica e della prevenzione dei fenomeni di bullismo; monitoraggio e verifica degli interventi; collaborazione e messa in rete del servizio con le agenzie istituzionali, l associazionismo, le realtà formali e informali che si occupano di giovani, presenti nel territorio. LOCALIZZAZIONE DELL'INTERVENTO: rif: Repertorio: CB /1432/2018 del 23/05/2018 Pagina 3 di 6

4 Il servizio dovrà essere svolto presso i locali messi a disposizione dall Organismo, all interno del territorio del Municipio Roma II, in un luogo facilmente raggiungibile con i mezzi pubblici. Il Centro Giovani dovrà garantire l'apertura 5 giorni a settimana (dal lunedì al venerdì), in orario pomeridiano flessibile per almeno 15 ore a settimana. PERSONALE IMPIEGATO: Per la realizzazione del servizio e l espletamento delle attività previste si richiede la presenza di personale qualificato al fine di garantire all utenza uno standard ottimale di esecuzione. Per l attuazione del servizio, l Organismo attuatore dovrà garantire la presenza di: - 2 Educatori professionali, di cui uno con funzioni di referente per i rapporti istituzionali con il Municipio, con esperienza almeno biennale nel settore di attività (30 ore settimanali in totale); - Esperti e collaboratori esterni per la realizzazione delle attività specifiche indicate nel progetto; Di detto personale dovrà essere presentato idoneo curriculum formativo ed esperienziale. Tale personale dovrà essere formato sulle attività da svolgere a cura dell Organismo aggiudicatario. CONSIDERATO CHE che il presente atto è soggetto alla pubblicazione ai sensi del D. Lgs. n.33/2013 quale condizione di efficacia del provvedimento; che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.lgs.n.267/2000; che con il presente atto si assume da parte del Dirigente proponente una spesa congrua con riguardo al rapporto tra importo impegnato e qualità del servizio da acquisire; Visto il D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii; Visto il T.U.E.L; Visto lo Statuto di Roma Capitale; Vista la Legge n. 266/2005; Vista la Memoria di Giunta n.1 del 07/02/2018 (prot. CB/20549/2018); DETERMINA Per quanto espresso in narrativa: di contrarre per la realizzazione del Progetto Legge 285/97 Centro Giovani mediante procedura negoziata previa indagine di mercato; di procedere, con successivo provvedimento, all affidamento ed al subimpegno dei fondi "I fondi di cui al presente provvedimento si riferiscono al trasferimento del Fondo Nazionale per le Politiche dell'infanzia e dell'adolescenza dell'anno 2016 ( act. n ) da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali cancellati per armonizzazione a seguito del riaccertamento straordinario dei residui per l'applicazione del nuovo principio contabile generale della competenza finanziaria (cd potenziata) ai sensi del D.Lgs 118/2011" (come da nota allegata prot. QE 32724/2018); rif: Repertorio: CB /1432/2018 del 23/05/2018 Pagina 4 di 6

5 di impegnare fondi pari ad 30,00 per il pagamento del contributo ANAC, che grava sul centro di responsabilità BAM, voce economica 0AVL, posizione finanziaria U AVL; Attività di dettaglio: BAM 113 L'affidamento avrà durata biennale, per il seguente periodo: 01 Settembre Giugno 2020; gli Operatori Economici possono presentare offerta anche costituiti/costituendi in ATI e/o RTI, purché ciascuno degli organismi componenti ne abbia i requisiti; il criterio di scelta del contraente sarà quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95 comma 3 lettera a) del Dlgs.n.50/2016; Di demandare a specifico successivo atto l indagine di mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari dell appalto mediante attestazione di manifestazione d interesse; Di dare un termine di 15 giorni dalla data di pubblicazione sul sito degli atti relativi all indagine di mercato per la manifestazione d interesse a partecipare; Di procedere quindi ad inviare lettere di invito a partecipare alla selezione a tutti coloro che, in possesso di tutti i requisiti di partecipazione, abbiano manifestato interesse a presentare offerta per l appalto di cui alla presente Determina; Di dare un termine di 10 giorni dalla data d invio, tramite posta certificata, dell invito a partecipare alla selezione, per la chiusura dei termini e per la ricezione delle offerte; di demandare a successivo atto la nomina della Commissione di valutazione delle offerte pervenute; Si attesta sulla base di accertamenti effettuati l'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell'art.6 bis della l.241/90 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del DPR 62/2013. La spesa complessiva di ,00 (Imp ,44 + Iva al 22% ,56) grava come segue: Bilancio 2018: importo pari ad ,00 (Imp ,43 + Iva al 22% 3.065,57) grava sul centro di Costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa EAVAVI000000ACS; impegno n assunto con DDD QE Prot del 09/05/2018. Bilancio 2019: importo pari ad ,00 (Imp ,21 + Iva al 22% 7.032,79) grava sul centro di Costo 0DS, voce economica 1MNS, posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS; impegno n assunto con DDD QE Prot del 09/05/2018. Bilancio 2020: importo pari ad ,00 (Imp ,80 + Iva al 22% 4.508,20) grava sul centro di Costo 0DS, voce economica 1MNS, Posizione finanziaria U , fondi vincolati alla risorsa E INF/0DS; impegno n assunto con DDD QE Prot del 09/05/2018. CIG: C5C La presente Determinazione sarà pubblicata sul sito del Municipio Roma II. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: Assunto impegno n IL DIRETTORE ANTONINO DE CINTI rif: Repertorio: CB /1432/2018 del 23/05/2018 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE Determina_30234_09_05_2018_LD pdf nulla_osta_prot_qe_32724.pdf CIG_CENTRO_GIOVANI_208_2020.pdf cronoprogramma impegno_anac_progetto_centro_giovani.pdf CB _CB _ pdf CB _CB _ pdf rif: Repertorio: CB /1432/2018 del 23/05/2018 Pagina 6 di 6