PROVINCIA DI POTENZA COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA

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1 Comune di Montemurro PROVINCIA DI POTENZA COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA Numero Generale 642 del 18/12/2018 Numero Area 219 del 17/12/2018 OGGETTO: Lavori di demolizione immobile in piazzetta San Nicola e sistemazione area. Determinazione a contrattare ex articolo 192 del decreto legislativo n. 267 del Indizione di gara mediante procedura negoziata. L anno duemiladiciotto il giorno diciassette del mese di dicembre, nel proprio ufficio FILE ALLEGATI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROSPOSTA DI DETERMINAZIONE Richiamata la determinazione sindacale n. 578 reg. gen. del 29/12/2017 con la quale il Capo dell Amministrazione Comunale ha assegnato allo scrivente la responsabilità del Servizio Tecnico Comunale; PREMESSO CHE: - con delibera di Giunta Comunale n. 134 del 14/12/2018 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori denominati Lavori di demolizione immobile in piazzetta San Nicola e sistemazione area ; - l opera d appaltare prevede una spesa complessiva per i lavori di uro ,09 distinti come segue; a b importo dei lavori al netto degli oneri della sicurezza oneri per la sicurezza , ,11

2 a+b Importo complessivo dell appalto ,09 - l art. 37 del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50, al comma 4. così recita: << Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità: a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; >>; - che l art. 37 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, ai commi 6. e 7. così recita: << 6. Fermo restando quanto previsto dai commi da 1 a 5, le stazioni appaltanti possono acquisire lavori, forniture o servizi mediante impiego di una centrale di committenza qualificata ai sensi dell articolo 38.>> <<7. Le centrali di committenza possono: a) aggiudicare appalti, stipulare ed eseguire i contratti per conto delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori; b) stipulare accordi quadro ai quali le stazioni appaltanti qualificate possono ricorrere per l aggiudicazione dei propri appalti; c) gestire sistemi dinamici di acquisizione e mercati elettronici.>>; - che l art. 38 del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50, al comma 10. così recita: << A decorrere dalla data di entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti, l ANAC non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che procedono all acquisizione di beni, servizi o lavori non rientranti nella qualificazione conseguita. Fino alla predetta data, si applica l'articolo 216, comma 10.>>; - che l art. 216 del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50, al comma 10. così recita: << Fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'articolo 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decretolegge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.>> - che, in conseguenza di ciò nel periodo transitorio, fino all entrata in vigore del nuovo sistema, si intendono qualificate le stazioni appaltanti iscritte all AUSA; ad esse può essere rilasciato il CIG, essendo stato abrogato l art. 9, comma 4, della legge n. 89 del 2014 che vietava all ANAC il rilascio dei CIG ai comuni non capoluogo di provincia; VISTO l'art. 40 comma 2 del D. Lgs. 50/20166 e ss.mm.ii. nella parte in cui prevede che a decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell ambito delle procedure di gara sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici. VISTO l'art. 52 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. nella parte in cui prevede che: 1. Nei settori ordinari e nei settori speciali, tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui al presente codice sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici in conformità con quanto disposto dal presente comma e dai commi da 2 a 9, nonché dal Codice dell amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Gli strumenti e i dispositivi da utilizzare per comunicare per via elettronica, nonché le relative caratteristiche tecniche, hanno carattere non discriminatorio, sono comunemente disponibili e compatibili con i prodotti TLC generalmente in uso e non limitano l'accesso degli operatori economici alla procedura di aggiudicazione. In deroga al primo e secondo periodo, le stazioni appaltanti non sono obbligate a richiedere mezzi di comunicazione elettronici nella procedura di presentazione dell offerta esclusivamente nelle seguenti ipotesi: a) a causa della natura specialistica dell'appalto, l'uso di mezzi di comunicazione elettronici richiederebbe specifici strumenti, dispositivi o formati di file che non sono in genere disponibili o non sono gestiti dai programmi comunemente disponibili; b) i programmi in grado di gestire i formati di file, adatti a descrivere l offerta, utilizzano formati che non possono essere gestiti mediante altri programmi aperti o generalmente disponibili ovvero sono protetti da licenza di proprietà esclusiva e non possono essere messi a disposizione per essere scaricati o per farne un uso remoto da parte della stazione appaltante; c) l'utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici richiede attrezzature specializzate per ufficio non comunemente disponibili alle stazioni appaltanti; d) i documenti di gara richiedono la presentazione di un modello fisico o in scala ridotta che non può essere trasmesso per mezzo di strumenti elettronici; e) l'uso di mezzi di comunicazione diversi dai mezzi elettronici è necessario a causa di una violazione della sicurezza dei mezzi di comunicazione elettronici ovvero per la protezione di informazioni di natura particolarmente sensibile che richiedono un livello talmente elevato di protezione da non poter essere adeguatamente garantito mediante l'uso degli strumenti e dispositivi elettronici che sono generalmente a disposizione degli operatori economici o che possono essere messi loro a disposizione mediante modalità alternative di accesso ai sensi del comma 6.

3 RILEVATO che l articolo 52 della direttiva Ue n. 24/2014, in base alla quale "il ricorso obbligatorio a mezzi di comunicazione elettronici ai sensi della presente direttiva non dovrebbe tuttavia obbligare le amministrazioni aggiudicatrici a effettuare il trattamento elettronico delle offerte, né a procedere alla valutazione elettronica o al trattamento automatizzato". VISTA la nota operativa dell ANCI n. Prot. 76/VSG/SD nella quale sulla, base di una serie di argomentazioni giuridiche fra cui anche quelle sopra richiamate, che anche dopo il 18 ottobre u.s., resti comunque possibile, per la presentazione dell offerta, la possibilità di ricorrere a modalità alternative a quelle elettroniche, purché siano le uniche in grado di assicurare l integrità dei dati e la riservatezza delle offerte (tra queste, ad esempio, si ritiene annoverarsi anche la possibilità di presentare l offerta in formato elettronico, su supporto informatico, all interno della busta chiusa, sigillata e controfirmata) VISTO l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Art Determinazioni a contrattare e relative procedure. 1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. 2. Si applicano, in ogni caso, le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano. ; CONSIDERATO: che il contratto avrà per oggetto l'esecuzione di lavori di cui al progetto in esame, sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali: a) il termine per l'esecuzione e l'ultimazione è fissato in 150 (centocinquanta) giorni; b) che il contratto sarà stipulato a misura ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lett. eeeee) del D.Lgs. 50/2016 e dell art. 43, comma 7, del d.p.r. n.207/2010; c) che per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra le parti, si fa riferimento al Capitolato speciale d'appalto integrante il progetto in esame nonché, ove necessario, alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al D. Lgs. n.50/2016 ed al d.p.r. 207/2010, quest ultimo per le parti ancora in vigore; d) il criterio di aggiudicazione prescelto sarà quello dell offerta del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 Lett. a) del decreto legislativo n. 50 del 2016; RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l appalto dei lavori pubblici in parola e per la conseguente stipula del relativo contratto; VISTO l art. 36, comma 2 lett. b), del nuovo Codice dei contratti, che testualmente recita: b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici per i lavori, e, per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; ATTESO CHE: - il ricorso alla procedura negoziata è giustificato sia per le previsioni dell articolo 36, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 50/2016, che in relazione all importo e alla tipologia delle opere da eseguire; - tale sistema di scelta del contraente, per le proprie caratteristiche intrinseche, consente di garantirsi procedure più snelle che, ancorché perfettamente coerenti con il disposto legislativo vigente, evitano all Amministrazione lungaggini procedurali, rallentamento dell azione amministrativa e un più elevato rischio di contenzioso connesso ad un presumibile elevato numero di partecipanti in caso di procedura aperta.

4 RITENUTO opportuno, avviare una selezione preventiva degli operatori economici, finalizzata al successivo invito per l affidamento mediante gara a procedura negoziata. VISTO lo schema di Avviso pubblico di manifestazione di interesse per l'espletamento di procedura negoziata ai sensi dell'articolo 36 comma 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 DATO ATTO CHE: - la Stazione appaltante, in applicazione del richiamato art. 36 comma 2 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e in relazione alla tipologia ed all'importo delle opere da eseguire, inviterà alla gara n. 15 operatori economici; - qualora il numero delle candidature non sia superiore a 15, saranno invitate tutte le imprese che hanno presentato, entro i termini, apposita manifestazione d'interesse, le imprese mancanti per il raggiungimento del numero prefissato, saranno selezionate dal sito dell'autorità di vigilanza all'interno casellario informatico delle imprese, ovvero utilizzando eventuali richieste d'invito già pervenute a questa stazione appaltante; - nel caso in cui le istanze di partecipazione siano in numero superiore a 15, la stazione appaltante, inviterà alla gara 15 imprese tra quelle che avranno presentato la manifestazione d'interesse selezionate mediante sorteggio pubblico; - la procedura di sorteggio eventuale è effettuata dal seggio di gara. - delle operazioni di sorteggio sarà redatto apposito verbale il cui accesso è differito alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte economiche nel rispetto dell'art. 53 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 e che successivamente la stazione appaltante inviterà simultaneamente e per iscritto, tramite posta elettronica certificata i candidati selezionati a presentare le rispettive offerte. - L avviso esplorativo, verrà pubblicato sul sito internet del Comune di Montemurro per 20 giorni consecutivi; VISTO l'art. 3 della legge 13 agosto 2010 recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge n. 187 convertito con legge del n. 217; VISTA altresì la determinazione dell'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 4 del 7 luglio 2011 di riordino circa quanto affermato in materia di tracciabilità dei flussi finanziari in atti precedenti; RILEVATO che, ai sensi dell art. 51 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 non è possibile suddividere la commessa oggetto del presente provvedimento in lotti funzionali ovvero in lotti prestazionali ciò stante anche l'esiguità dell'importo da affidare; RITENUTO: - di indire, pertanto, la gara mediante procedura negoziata, come dalle considerazioni che precedono; - di dare atto che il responsabile del procedimento ha provveduto alla redazione della lettera di invito e disciplinare di gara, in conformità alle vigenti normative in particolare D. Lgs. n. 50/2016 e del d.p.r. 207/2010, per le parti ancora in vigore, e alle altre disposizioni applicabili; - di dare atto che il responsabile del procedimento, in coordinamento con gli altri uffici preposti, provvederà a curare la pubblicità della gara e il suo svolgimento, in conformità alle norme vigenti; VISTO altresì lo schema di lettera di invito a presentare la propria migliore offerta da inoltrare alle ditte selezionate che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale. VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive modificazioni; VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" e successive modificazioni;

5 VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture"; VISTO il d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e successive modificazioni nelle parti non abrogate dal D. Lgs. 50/2016; VISTO il Decreto 19 aprile 2000, n. 145 "Regolamento recante il capitolato generale d'appalto dei lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 3, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni" per le parti non abrogate dal citato Regolamento approvato con D.P.R. n. 207/2010; PROPONE 1. Di rendere la premessa narrativa parte integrante del presente atto; 2. Di indire la nuova gara ad evidenza pubblica mediante procedura negoziata previo esperimento di gara informale, con il criterio dell offerta del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 Lett. a) del decreto legislativo n. 50 del 2016; 3. Di approvare lo schema di avviso pubblico avviso di manifestazione di interesse per l'e-spletamento di procedura negoziata per l'esecuzione dei lavori denominati "Lavori di demolizione immobile in piazzetta San Nicola e sistemazione area allegato alla presente determinazione; 4. Di stabilire che le ditte da invitare saranno selezionate con le modalità indicate in premessa; 5. Di approvare lo schema della lettera di invito alla gara informale da esperire mediante procedura negoziata, allegato alla presente determinazione; 6. Di stabilire che, ai fini del contratto conseguente l'aggiudicazione, le finalità, le modalità di stipulazione e le clausole essenziali sono quelle richiamate in narrativa e comunque comprese nel Capitolato speciale d'appalto e nello schema di contratto integrante il progetto approvato, ai sensi dell articolo 43 del regolamento approvato con d.p.r. n. 207 del 2010; 7. Di dare atto che il contratto avrà per oggetto l'esecuzione di lavori di cui al progetto in esame, sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali: a) Il termine per l'esecuzione e l'ultimazione è fissato in 150 (centocinquanta) giorni; b) I pagamenti saranno effettuati al maturare di stati di avanzamento di importo netto non inferiore al 50 % dell importo contrattuale; c) Il contratto sarà stipulato a misura, che il contratto sarà stipulato a misura ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lett. eeeee) del D. Lgs. 50/2016 e dell art. 43, comma 7, del d.p.r. n.207/2010; d) Per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra le parti, si fa riferimento al Capitolato speciale d'appalto integrante il progetto in esame nonché, ove necessario, alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al D.Lgs. 50/2016; 8. Di dare atto che la spesa complessiva di uro ,00 per la realizzazione dell intervento in oggetto è finanziata con fondi Comunali di cui all intervento cap ; 9. Di dare atto che tutta la documentazione citata nella premessa del presente atto è depositata presso l Ufficio del Responsabile Area Tecnica che avrà cura di conservarla nelle forme stabile dalla legge.

6 Il Responsabile del Servizio Arch. Roberto Schettini PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE Al SENSI DELL'ART.1 47 BIS DEL T.U. DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI N. 267 DEL 18/08/2000 E S.M.I..: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Rag. Carmela Delorenzo VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Al SENSI DELL'ART.1 47 BIS DEL T.U. DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI N. 267 DEL 18/08/2000 E S.M.I..: VISTI: il D. Lgs. 18 agosto 2000 n.267; IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Rag. Carmela Delorenzo IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO il Decreto Sindacale n. 578 del 29/12/2017 con cui si nominava l Arch. Roberto Schettini Responsabile del Servizio Tecnico; VISTO il vigente Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e Servizi dell'ente LETTA la proposta di determinazione relativa all'argomento in oggetto presentata dal responsabile del servizio tecnico; ATTESO che sulla stessa sono stati acquisiti i pareri di cui all'art. 147 bis D.L.vo 267/2000 e s.m.i.; RITENUTA, la proposta, così come formulata meritevole di approvazione; D E T E R M I N A 1. la premessa in narrativa è parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. approvare la proposta relativa all'argomento in oggetto, nel testo integrale all'interno riportato, unitamente all'allegato prospetto, dandone per qui integralmente trascritto il relativo dispositivo. Il Responsabile del Servizio Arch. Roberto Schettini

7 La presente determinazione: Anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all Albo Pretorio Comunale da oggi per 15 giorni consecutivi. Comportando impegno di spesa sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria e diverrà esecutiva con l apposizione della predetta attestazione. IL RESP. DEL PROCEDIMENTO IL RESP. DEL SERVIZIO F.to Roberto SCHETTINI F.to Roberto SCHETTINI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO In relazione al disposto dell art. 153, comma 5, del decreto legislativo n. 267/2000 APPONE Il visto di regolarità contabile e ATTESTA La copertura finanziaria della spesa. IL RESP. DEL SERVIZIO F.to Carmela DELORENZO Nella Residenza Comunale, lì 18/12/ N. 920 Del Registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio dell Ente il 18/12/2018 e per quindici giorni consecutivi. Montemurro, 18/12/2018 IL RESP. DELLE PUBBLICAZIONI F.to Dibiase Rocco Copia conforma all originale Montemurro, lì 18/12/2018 Il Funzi. incaricato dal sindaco

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