anno Relazione dell organo di revisione Comune di Poirino sulla proposta di deliberazione consiliare di variazione al bilancio 2016/2017/2018

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1 Comune di Poirino Provincia di Torino Relazione dell organo di revisione anno sulla proposta di deliberazione consiliare di variazione al bilancio // L ORGANO DI REVISIONE

2 COMUNE DI POIRINO ORGANO DI REVISIONE Verbale n. 20 in data 23 novembre VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE // Il giorno 23 novembre l Organo di Revisione Economico Finanziaria nella persona del Revisore unico Dott. Giuseppe Malò nominato per il triennio con deliberazione del Consiglio Comunale n. 1 in data 11 febbraio 2015, presso lo studio dello stesso a Ovada, sulla base della documentazione trasmessa dalla Dott.ssa Alessandra Sferra, Responsabile della Ripartizione Contabilità e Finanze, ha: esaminato lo schema di variazione al bilancio di previsione //. Rilevato che nel proprio operato si è uniformato ai principi contabili previsti dal D,Lgs. n. 118/2011, a quanto previsto dal D.Lgs. 267/2000 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali», in particolare gli articoli 175, 193 e 239 nonché al Regolamento di Contabilità; approva l allegata proposta di deliberazione consiliare di variazione al Bilancio di Previsione //. Poirino, lì 23 novembre L Organo di revisione Dr. Giuseppe Malo

3 L oggetto della seduta è l approvazione della variazione al bilancio di previsione // da effettuarsi, ai sensi dell art. 175 del D.Lgs. 267/2000, non oltre il 30 novembre di ciascun anno, con contestuale verifica del permanere degli equilibri di bilancio e di cassa nonché di quelli di finanza pubblica (pareggio di bilancio). Vengono esaminate rispettivamente: la bozza di deliberazione proposta per la prossima seduta del Consiglio Comunale, contenente la variazione al Bilancio di Previsione //; la documentazione di supporto. VISTE: la Deliberazione della Giunta Comunale n. 40 del 30/03/ avente ad oggetto: Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi e contestuale variazione di esigibilità da applicare al bilancio di previsione 2015//, esercizio 2015 ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 12/05/ avente ad oggetto: Approvazione rendiconto di gestione 2015 ai sensi del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dal D.Lgs. 118/2011 e D.Lgs. 126/2014 ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 06/06/ avente ad oggetto: Approvazione bilancio di previsione, pluriennale // ed allegati obbligatori previsti dal d.lgs. 118/2011 e s.m.i. ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 71 del 10/06/ avente ad oggetto: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.). esercizi // ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 in data 21/07/ Bilancio di previsione - -. Variazione ed assestamento generale ai sensi dell'art. 175, 8 comma del D.Lgs. 267/2000 ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 in data 21/07/ Bilancio di previsione - -. Salvaguardia degli equilibri generali di bilancio ai sensi dell'art. 193, 2 comma del D.Lgs 267/2000 ; RILEVATO come, ai sensi di quanto previsto dal principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (Allegato 4/2 al D.lgs. 118/2011), l Ente, in funzione della presente variazione di bilancio, abbia provveduto ad adeguare l importo del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (F.C.D.E.), come risulta dalla documentazione allegata, riducendo lo stesso di un importo pari a ,62 per l anno

4 (stanziamento assestato: ,02) ed aumentandolo di ,84 per l anno (stanziamento assestato: ,84), senza movimentazione in questa sede del F.C.D.E. relativo alle annualità antecedenti al per introiti piuttosto che per eccessivi accantonamenti; CONFERMATA, quindi, la composizione del risultato di amministrazione come da rendiconto 2015, così come segue: Composizione e potenzialità utilizzo del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2015: Parte accantonata Fondo crediti di dubbia esigibilità al ,13 Fondo crediti dubbia esigibilità anno ,70 Fondo passività potenziali Fondo indennità fine mandato Sindaco 5.096,00 Parte vincolata Totale parte accantonata (B) ,83 Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili Vincoli derivanti da trasferimenti Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui ,46 Vincoli formalmente attribuiti dall'ente ,94 Altri vincoli Parte destinata agli investimenti Totale parte vincolata ( C) ,40 Totale parte destinata agli investimenti ( D) ,41 Parte disponibile avanzo libero Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D) ,79 Rilevato che, in sede di approvazione del bilancio di previsione e variazione di bilancio di luglio, ai fini del mantenimento degli equilibri di parte corrente previsti dall art. 193 del D.Lgs 267/2001 e s.m.i.., è stato applicato avanzo disponibile per un importo pari a ,30, oltre all utilizzo di oneri di urbanizzazione a finanziamento di spesa corrente per un importo pari a ,32 nel e nel ;

5 Rilevato inoltre che, sempre in sede di approvazione del bilancio di previsione e variazione di bilancio di luglio, è stato applicato avanzo vincolato al finanziamento del fondo risorse 2015 per ,94, nonché avanzo vincolato derivante dalla contrazione di mutui per ,46 e destinato agli investimenti per 13.00; Evidenziato che in base a quanto documentato dal Responsabile Finanziario, e sulla scorta delle informazioni e delle esigenze tecnico contabili formalizzate dai Responsabili di Ripartizione, nonché rispetto alle indicazioni ed esigenze gestionali espresse della Giunta Comunale, la situazione in sede di variazione è la seguente: i dati della gestione finanziaria di parte corrente non evidenziano un ulteriore squilibrio della gestione di competenza tale da richiedere nuovamente l applicazione di misure volte a ripristinare il pareggio di bilancio e l equilibrio finanziario medesimo. Anzi, la quota di entrate di parte capitale destinata a finanziare spesa corrente sull anno si è ridotta di un importo pari a 70.61, per cui la percentuale di OO.UU. a finanziamento della spesa corrente scende al 40,73%; i dati della gestione finanziaria in conto capitale evidenziano il mantenimento della situazione di equilibrio; i dati della gestione di cassa risultano anch essi in equilibrio; i dati della gestione dei residui non evidenziano ad oggi una situazione che possa determinare squilibri e comportare un disavanzo di amministrazione in quanto la stessa è storicamente garantita dall individuazione di un F.C.D.E. funzionale a mettere in sicurezza i residui attivi incerti rispetto alle potenzialità di incasso; non risultano sussistere ad oggi debiti fuori bilancio di cui all art. 194 del TUEL né, da indicazioni dei Responsabili di ripartizione, l esistenza di dati, fatti o situazioni che possano far prevedere l ipotesi di un disavanzo di gestione o di amministrazione; la gestione annuale non determina per ora ed in prospettiva situazioni di criticità sulla gestione economico patrimoniale; il Fondo Pluriennale Vincolato, determinatosi a seguito del riaccertamento ordinario dei residui, risulta tutt ora in equilibrio; lo stesso è stato movimentato, invece, sull anno, a seguito del cambio di cronoprogramma dell opera di ristrutturazione del plesso scolastico ex Galilei per scuola secondaria di primo grado, la quale sarà rimandata al ; alla data odierna risulta aggiornato il F.C.D.E. rispetto alle previsioni di competenza;

6 risultano rispettati i principi finanziari e contabili di riferimento nonché rispettati i vincoli di finanza pubblica per quanto attiene l utilizzo e l applicazione degli OO.UU. e dell avanzo di amministrazione; risultano rispettati i vincoli di finanza pubblica per quanto riguarda il contenimento della spesa di personale, nonché il nuovo saldo (pareggio di bilancio). Evidenziato come ora, nell ultima variazione di bilancio di competenza del Consiglio comunale, emergano nuove esigenze gestionali da parte dei Responsabili di Ripartizione e da parte dell Amministrazione Comunale ed una diversa definizione delle risorse sia in entrata che in spesa così riassumibile a livello di macro valori: Risorse: ENTRATE Anno Stanziamento Maggiori entrate Minori entrate Assestato ,70 Avanzo di amministrazione Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale Titolo 1 "Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa" Titolo 2 "Trasferimenti correnti" Titolo 3 "Entrate extratributarie" Titolo 4 "Entrate in conto capitale" Titolo 5 "Entrate da riduzione di attività finanziarie" Titolo 6 "Accensione Prestiti" Titolo 7 "Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere" Titolo 9 "Entrate per conto terzi e partite di giro" TOTALE ENTRATE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,48

7 USCITE Anno Stanziamento Maggior uscite Minori uscite Assestato Disavanzo di amministrazione Titolo 1 "Spese correnti" Titolo 2 "Spese in conto capitale" Titolo 3 "Spese per incremento attività finanziarie" Titolo 4 "Rimborso Prestiti" Titolo 5 "Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere" Titolo 7 "Uscite per conto terzi e partite di giro" TOTALE USCITE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,48 F.P.V.: ENTRATE Anno Stanziamento Maggiori entrate Minori entrate Assestato ,70 Avanzo di amministrazione Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale Titolo 1 "Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa" Titolo 2 "Trasferimenti correnti" Titolo 3 "Entrate extratributarie" Titolo 4 "Entrate in conto capitale" Titolo 5 "Entrate da riduzione di attività finanziarie" Titolo 6 "Accensione Prestiti" Titolo 7 "Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere" Titolo 9 "Entrate per conto terzi e partite di giro" TOTALE ENTRATE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,48

8 USCITE Anno Stanziamento Maggior uscite Minori uscite Assestato Disavanzo di amministrazione Titolo 1 "Spese correnti" Titolo 2 "Spese in conto capitale" Titolo 3 "Spese per incremento attività finanziarie" Titolo 4 "Rimborso Prestiti" Titolo 5 "Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere" Titolo 7 "Uscite per conto terzi e partite di giro" TOTALE USCITE , , , , , , , , , , , ,48 E che tali variazioni agli stanziamenti di bilancio non incidono sugli equilibri, di parte corrente ed in conto capitale, del bilancio di previsione //, come dimostrato dal prospetto che segue:

9 EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO ANNO ANNO ANNO Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio ,99 A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti (+) ,06 AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) B) Entrate titoli (+) , , ,29 di cui per estinzione anticipata di prestiti C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) D) Spese Titolo Spese correnti (-) , , ,29 di cui - fondo pluriennale vincolato - fondo crediti di dubbia esigibilità , , ,00 E) Spese Titolo Trasferimenti in conto capitale (-) F) Spese Titolo Quote di capitale amm.to mutui e (-) prestiti obbligazionari di cui per estinzione anticipata di prestiti G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) , ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (+) ,24 di cui per estinzione anticipata di prestiti I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in (+) , base a specifiche disposizioni di legge di cui per estinzione anticipata di prestiti L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) (+) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (**) O=G+H+I-L+M

10 EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO ANNO ANNO ANNO P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (+) ,46 Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale (+) ,12 R) Entrate Titoli (+) , C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di mediolungo termine T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) (-) , (-) (-) (-) (+) (-) U) Spese Titolo Spese in conto capitale (-) , di cui fondo pluriennale vincolato di spesa V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) E) Spese Titolo Trasferimenti in conto capitale (+) EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO ANNO ANNO ANNO S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di mediolungo termine T) Entrate Titolo 5.03 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-ungo termine Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie (+) (+) (+) (-) (-) (-) EQUILIBRIO FINALE W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y Verificata la presenza e l adozione: dello Schema Arconet che riepiloga la variazione di bilancio per il tesoriere comunale;

11 della conseguente variazione di cassa la quale esprime che anche le previsioni di cassa delle entrate e delle spese sono in equilibrio (come dimostrato dal prospetto sotto), in ottemperanza a quanto stabilito dai nuovi principi contabili applicati e dalla normativa di cui al D.Lgs.118/2011; Variazione di cassa: ENTRATE Anno Stanziamento Maggiori entrate Minori entrate Assestato Avanzo di amministrazione Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale Titolo 1 "Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa" Titolo 2 "Trasferimenti correnti" Titolo 3 "Entrate extratributarie" Titolo 4 "Entrate in conto capitale" Titolo 5 "Entrate da riduzione di attività finanziarie" Titolo 6 "Accensione Prestiti" Titolo 7 "Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere" Titolo 9 "Entrate per conto terzi e partite di giro" TOTALE ENTRATE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,91 USCITE Anno Stanziamento Maggior uscite Minori uscite Assestato Disavanzo di amministrazione Titolo 1 "Spese correnti" Titolo 2 "Spese in conto capitale" Titolo 3 "Spese per incremento attività finanziarie" Titolo 4 "Rimborso Prestiti" Titolo 5 "Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere" Titolo 7 "Uscite per conto terzi e partite di giro" TOTALE USCITE , , , , , , , , , , , , , ,17

12 dello schema opere pubbliche con diverse modalità di finanziamento per quanto riguarda gli anni -; Dato atto che: i contenuti tecnico/contabili del Bilancio di Previsione // sono conformi al rispetto dei vincoli imposti dal Pareggio di bilancio, come dimostrato dal seguente prospetto aggiornato alla presente variazione di bilancio; EQUILIBRIO ENTRATE FINALI - SPESE FINALI (ART. 1, comma 711, Legge di stabilità ) ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO ANNO ANNO A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (solo per l'esercizio ) (+) ,06 B) Fondo pluriennale di entrata in conto capitale al netto delle quote finanziate da debito (solo per l'esercizio ) (+) ,12 C) Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa (+) , D1) Titolo 2 - Trasferimenti correnti (+) , , ,69 D2) Contributo di cui all'art. 1, comma 20, legge di stabilità (solo per i comuni) (-) - D3) Contributo di cui all'art. 1, comma 683, legge di stabilità (solo per le regioni) (-) - D) Titolo 2 - Trasferimenti correnti validi ai fini dei saldi finanza pubblica (D=D1-D2-D3) (+) , , ,69 E) Titolo 3 - Entrate extratributarie (+) , , ,60 F) Titolo 4 - Entrate in c/capitale (+) ,

13 G) Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie (+) H) ENTRATE FINALI VALIDE AI FINI DEI SALDI DI FINANZA PUBBLICA (H=C+D+E+F+G) (+) , , ,29 I1) Titolo 1 - Spese correnti al netto del fondo pluriennale vincolato (+) , , ,29 I2) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (solo per il ) (+) - I3) Fondo crediti di dubbia esigibilità di parte corrente (1) (-) , , ,00 I4) Fondo contenzioso (destinato a confluire nel risultato di amministrazione) (-) I5) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (2) (-) I6) Spese correnti per interventi di bonifica ambientale di cui all'art. 1, comma 716, Legge di stabilità (solo per gli enti locali) (-) - I7) Spese correnti per sisma maggio 2012, finanziate secondo le modalità di cui all'art. 1, comma 441, Legge di stabilità (solo per gli enti locali dell'emilia Romagna, Lombardia e Veneto) (-) - I) Titolo 1 - Spese correnti valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (I=I1+I2-I3-I4-I5-I6-I7) (+) , , ,29 L1) Titolo 2 - Spese in c/ capitale al netto del fondo pluriennale vincolato (+) , L2) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale al netto delle quote finanziate da debito (solo per il ) (+) - L3) Fondo crediti di dubbia esigibilità in c/capitale (1) (-) L4) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (2) (-) - - -

14 L5) Spese per edilizia scolastica di cui all'art. 1, comma 713, Legge di stabilità (solo per gli enti locali) (-) ,49 L6) Spese in c/capitale per interventi di bonifica ambientale di cui all'art. 1, comma 716, Legge di stabilità (solo per gli enti locali) (-) - L7) Spese in c/capitale per sisma maggio 2012, finanziate secondo le modalità di cui all'art. 1, comma 441, Legge di stabilità (solo per gli enti locali dell'emilia Romagna, Lombardia e Veneto) (-) - L8) Spese per la realizzazione del Museo Nazionale della Shoah di cui all'art. 1, comma 750, Legge di stabilità (solo per Roma Capitale) (-) - L) Titolo 2 - Spese in c/capitale valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (L=L1+L2-L3-L4-L5-L6-L7-L8) (+) , M) Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziaria (+) N) SPESE FINALI VALIDE AI FINI DEI SALDI DI FINANZA PUBBLICA (N=I+L+M) , , ,29 O) SALDO TRA ENTRATE E SPESE FINALI VALIDE AI FINI DEI SALDI DI FINANZA PUBBLICA (O=A+B+H-N) , , ,00 Spazi finanziari ceduti o acquisiti ex art. 1, comma 728, Legge di stabilità (patto regionale) (3) (- )/(+ ) (- Spazi finanziari ceduti o acquisiti ex art. 1, comma 732, Legge di stabilità (patto nazionale orizzontale)(solo per gli enti locali) (4) )/(+ ) (- Patto regionale orizzontale ai sensi del comma 141 dell'articolo 1 della legge n. 220/2010 anno 2014 (solo per gli enti locali) (5) )/(+ )

15 (- Patto regionale orizzontale ai sensi del comma 480 e segg. dell'articolo 1 della legge n. 190/2014 anno 2015 (solo per gli enti locali) (5) )/(+ ) - - (- Patto nazionale orizzontale ai sensi dei commi 1-7 dell'art. 4-ter del decreto legge n. 16/2012 anno 2014 (solo per gli enti locali) (5) )/(+ ) - (- Patto nazionale orizzontale ai sensi dei commi 1-7 dell'art. 4-ter del decreto legge n. 16/2012 anno 2015 (solo per gli enti locali) (5) )/(+ ) - - EQUILIBRIO FINALE (compresi gli effetti dei patti regionali e nazionali) (6) , , ,00 l utilizzo di OO.UU. a finanziamento della spesa corrente si riduce nel rispetto a quanto previsto in sede di approvazione del bilancio ed è quantificato nel rispetto del limite massimo stabilito dalla normativa, ossia nella misura di ,32 nel (pari al 40,73% dello stanziamento) e di nel. Il Revisore, esaminata pertanto la proposta di cui sopra, ritiene di poter esprimere al Consiglio Comunale il proprio parere favorevole rispetto all approvazione del presente provvedimento di variazione al bilancio //. CONCLUSIONI Sulla base delle analisi e considerazioni sopra riportate, si esprime parere FAVOREVOLE rispetto all approvazione della variazione al Bilancio di Previsione // da parte del Consiglio Comunale. L ORGANO DI REVISIONE