15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni
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- Adelmo Parodi
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1 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni Il censimento della popolazione è una rilevazione statistica universale che ha come obiettivi il conteggio della popolazione residente sul territorio, la revisione delle anagrafi comunali e la determinazione della popolazione legale, necessaria a fini giuridici generali ed elettorali. Grazie ai dati rilevati con il censimento è possibile produrre informazioni sulla consistenza e sulle principali caratteristiche sociodemografiche della popolazione residente e sulla consistenza e le caratteristiche del patrimonio abitativo (edifici e abitazioni) con un elevato dettaglio territoriale. I dati censuari costituiscono quindi un supporto fondamentale alle decisioni di ogni livello di governo (Stato, Regione, Provincia, Comune), ma anche delle imprese e delle associazioni di categoria, che li utilizzano per programmare, pianificare attività, offrire servizi ai cittadini, monitorare politiche e interventi sul territorio. Le informazioni fornite dalle rilevazioni censuarie consentono, ad esempio, di effettuare analisi puntuali dei caratteri socio-demografici della popolazione e della sua distribuzione sul territorio, delle dinamiche dell occupazione, dei processi di urbanizzazione, delle caratteristiche dei centri urbani o di analizzare l esistenza di differenze e squilibri fra le diverse aree del Paese. I censimenti costituiscono, dunque, un momento conoscitivo fondamentale, poiché consentono di costruire un patrimonio informativo dettagliato di rilevante importanza per la collettività, un bene pubblico utile a tutti per valutare, programmare, decidere.
2 Il Censimento si svolge in tutti i Paesi europei; quello del 2011 è il 15 censimento per l Italia. Il primo censimento della popolazione fu realizzato nel 1861; dall unificazione ad oggi si sono susseguite quattordici rilevazioni censuarie, con cadenza decennale. Nei censimenti italiani fino al 2001, l individuazione dei rispondenti è avvenuta per mezzo del rilevatore che percorreva il territorio del proprio comune e consegnava il questionario direttamente casa per casa. Il 15 Censimento generale della popolazione e delle abitazioni è caratterizzato da importanti novità. Ad esempio: il questionario, indirizzato alle famiglie, arriverà per posta direttamente a casa, con la guida per la compilazione e tutte le informazioni su come restituirlo; le famiglie potranno compilare il questionario in Internet oppure compilare il questionario cartaceo e restituirlo presso uno dei Centri Comunali di Raccolta appositamente istituiti sul territorio comunale o presso un qualsiasi Ufficio Postale; sono state previste nuove domande relative all abitazione, alla salvaguardia dell ambiente e alle nuove tecnologie; i primi risultati provvisori sulla popolazione per Provincia e Comune saranno diffusi alla fine di marzo del 2012, mentre la popolazione legale sarà disponibile entro il 31 dicembre 2012, quindi, con ampio anticipo rispetto a quanto avvenuto 10 anni fa. Se la famiglia decide di compilare il questionario on line, sulla prima pagina del modello trova una password per accedere all'area del sito Istat dedicata alla compilazione (censimentopopolazione.istat.it). Sarà attiva dal 9 ottobre È quella, infatti, la data ufficiale del Censimento cui si deve fare riferimento quando si risponde alle domande. Per compilare e restituire il questionario nelle diverse modalità previste (compilazione via web, riconsegna ai centri comunali di raccolta o agli uffici postali) c è tempo fino alla fine dell anno in corso per le famiglie che risiedono nella maggior parte dei comuni trentini, fino al 31 gennaio 2012 per quelle residenti nei comuni di Trento, Rovereto e Pergine Valsugana.
3 Dal 21 novembre, inoltre, scenderanno in campo i rilevatori comunali e, quindi, le famiglie che a quella data non avranno ancora restituito il questionario potranno consegnarlo anche a loro. Rispondere è un dovere, non solo perché lo impone la legge, ma soprattutto perché è fondamentale contribuire a mettere in luce le caratteristiche socio-demografiche del nostro territorio. Le informazioni fornite sono tutelate dalle disposizioni in materia di segreto statistico e sottoposte alla legge sulla protezione dei dati personali. Per ridurre il carico statistico complessivo sulle famiglie e risparmiare sui costi della rilevazione, alcune informazioni di carattere socio-economico verranno rilevate su base campionaria. Nei centri abitati dei comuni di Trento e Rovereto la maggioranza delle famiglie (circa i due terzi) riceverà il questionario in forma ridotta (35 quesiti anziché 84) mentre il questionario completo, contenente quesiti aggiuntivi rispetto alla versione breve, sarà compilato solo da un campione di famiglie. Negli altri Comuni tutte le famiglie compileranno invece il questionario completo. Inoltre, in provincia di Trento, in applicazione delle disposizioni contenute nel d. lgs. 16 dicembre 1993, n. 592 (Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige concernenti disposizioni di tutela delle popolazioni ladina, mòchena e cimbra della provincia di Trento), nei Censimenti generali della popolazione è rilevata, sulla base di apposite dichiarazioni degli interessati, anche la consistenza e la dislocazione territoriale degli appartenenti alle popolazioni di lingua ladina, mòchena e cimbra. Tale rilevazione interessa tutti i residenti nei Comuni della provincia di Trento. Scopo del decreto è la tutela e la promozione delle caratteristiche etniche e culturali delle popolazioni ladina, mòchena e cimbra, residenti nel territorio della provincia di Trento: la rilevazione censuaria, pertanto, ha finalità esclusivamente statistiche. La consegna del questionario alle famiglie avviene congiuntamente a quella dei modelli del 15 Censimento generale della Popolazione, ma la procedura è differenziata sul territorio: nelle località ladine, mòchene e cimbre (individuate dal d. lgs. 16 dicembre 1993, n. 592) la consegna avviene a partire dal primo di ottobre, a cura degli Uffici Comunali di Censimento,
4 tramite rilevatore. In questi comuni il questionario sulle minoranze linguistiche riporterà sullo stesso modello sia la lingua italiana che la traduzione nella lingua della minoranza locale. Anche il modello del Censimento generale della Popolazione sarà disponibile nella versione della lingua di minoranza, quale ausilio alla compilazione, ma il modello dovrà essere compilato in lingua italiana. negli altri comuni trentini, la consegna viene effettuata per posta, a cura dell ISTAT. In questi comuni il questionario di rilevazione è disponibile esclusivamente in lingua italiana. La compilazione del questionario sulla consistenza e dislocazione territoriale degli appartenenti alle popolazioni di lingua ladina, mòchena e cimbra è prevista esclusivamente sul modello cartaceo. Il questionario sarà disponibile anche in Internet (all indirizzo potrà essere scaricato, compilato e restituito al proprio Comune di residenza con la PEC. Rispondere alla rilevazione sulla consistenza e dislocazione territoriale degli appartenenti alle popolazioni di lingua ladina, mòchena e cimbra è facoltativo e la mancata risposta non comporta alcuna conseguenza. Si chiede, comunque, la collaborazione di tutta la popolazione per raccogliere informazioni preziose ed uniche per le popolazioni di lingua ladina, mòchena e cimbra. La data di riferimento è la stessa del 15 Censimento generale della Popolazione, ovvero il 9 ottobre Il questionario compilato potrà essere portato all Ufficio Comunale di Censimento o restituito attraverso la PEC al proprio Comune di residenza, dopo aver inserito nella prima pagina il codice questionario del Censimento della popolazione, riportato nel riquadro in alto a sinistra del modello del 15 Censimento generale della popolazione.
5 A partire dal primo di ottobre, è prevista da parte del Servizio Statistica della Provincia autonoma di Trento l attivazione di un servizio di assistenza alle famiglie: Numero verde: (tutti i giorni feriali, dal lunedì al venerdì, dalle 9.00 alle 19.00) Posta elettronica: cens.statistica@provincia.tn.it
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