Comune di Falconara Marittima

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1 COPIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Atto N 10 del 21/03/ SETTORE: SERVIZI DI GESTIONE FINANZIARIA E CONTABILE U.O.C. ECONOMATO E PROVVEDITORATO - GARE E CONTRATTI Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI COPERTURA ASSICURATIVA IN FAVORE DEL COMUNE DI CHIARAVALLE SUDDIVISI IN SETTE LOTTI - APPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E DOCUMENTI ALLEGATI E AFFIDAMENTO ALLA DITTA VIVENDA SRL DI ROMA DEL SERVIZIO DI PUBBLICAZIONE BANDO ED ESTRATTI SU GURI E GIORNALI IL DIRIGENTE PIERPAOLI MAURO SERVIZIO INTERESSATO CUC - CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

2 2 SETTORE: SERVIZI DI GESTIONE FINANZIARIA E CONTABILE CUC - CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Atto N 10 del 21/03/2019 OGGETTO PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI COPERTURA ASSICURATIVA IN FAVORE DEL COMUNE DI CHIARAVALLE SUDDIVISI IN SETTE LOTTI - APPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E DOCUMENTI ALLEGATI E AFFIDAMENTO ALLA DITTA VIVENDA SRL DI ROMA DEL SERVIZIO DI PUBBLICAZIONE BANDO ED ESTRATTI SU GURI E GIORNALI PREMESSO CHE: IL DIRIGENTE - i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima, con rispettive deliberazioni consiliari n. 32, in data 27 novembre 2015, n. 46, in data 30 novembre 2015 e n. 75, in data 26 novembre 2015, rese immediatamente eseguibili, hanno: - deliberato la gestione associata, nella forma di cui all art. 30 del DLgs. n. 267 del 2000, dei compiti e delle attività connessi ai servizi e alle funzioni amministrative comunali in materia di affidamento di lavori, servizi e forniture, attraverso la costituzione di una Centrale Unica di Committenza operante mediante un Ufficio comune a seguito del divieto, imposto dalla normativa al tempo vigente, di procedere autonomamente all'affidamento di lavori, beni e servizi di importo pari o superiore ad ,00; - approvato la bozza di Convenzione, allegata quale parte integrante e sostanziale alle indicate deliberazioni consiliari, disciplinante la durata, le funzioni, le attività della Centrale Unica e i rapporti tra gli Enti associati; - autorizzato i rispettivi Sindaci alla sottoscrizione della Convenzione medesima; - in data 2 dicembre 2015, presso il Comune di Chiaravalle, la Convenzione di cui sopra è stata formalmente stipulata dai Sindaci di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima per la durata di 3 anni dalla data della stipula e quindi con scadenza l 1/12/2018; - con deliberazione della Giunta del n. 424 del 3 dicembre 2015, ai fini di dare attuazione alle disposizioni previste dagli articoli 15 e 16 della suddetta convenzione, inerenti l organizzazione dell Ufficio Comune, ha preliminarmente provveduto a modificare l art. 8 del Regolamento sull Ordinamento Generale degli Uffici e Servizi (ROGUS)del ;

3 - con deliberazione della Giunta del n. 425 del 3 dicembre 2015, sempre ai fini di dare attuazione alle disposizioni previste dagli articoli 15 e 16 della convenzione, ha ridefinito l assetto macro-strutturale del, introducendo nello stesso la struttura organizzativa autonoma - a servizio di tutti i Comuni associati - denominata Ufficio comune Camerata P. Chiaravalle Falconara M.operante come Centrale Unica di Committenza (CUC) ed ha individuato il personale del da distaccare funzionalmente presso lo stesso Ufficio Comune, determinandone la rispettiva quota percentuale; - in data 19 aprile 2016 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.91 il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, anche Codice); - successivamente, a far data dal 20 maggio 2017, il suddetto Decreto è stato modificato ed integrato dal D.Lgs. 56 del 19/4/2017 e in ultimo dal decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14; - l art. 37, comma 4 del Codice dispone Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità: a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall ordinamento; c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. ; - prima della scadenza della suindicata convenzione di costituzione della C.U.C., i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima, con rispettive deliberazioni consiliari n. 34 del 27 novembre 2018, n. 47 del 28 novembre 2018 e n. 88 del 29 novembre 2018, rese immediatamente eseguibili, hanno: a) deliberato la gestione associata, per ulteriori tre anni, nella forma di cui all art. 30 del DLgs. n. 267 del 2000, dei compiti e delle attività connessi ai servizi e alle funzioni amministrative comunali in materia di affidamento di lavori, servizi e forniture, nei termini previsti dall' dell'art. 37, comma 4, lett. b) del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e dalle disposizioni ad esso correlate, attraverso la costituzione di una Centrale Unica di Committenza operante mediante un Ufficio comune; b) approvato il nuovo di schema di Convenzione disciplinante la durata, le funzioni, le attività della Centrale Unica e i rapporti tra gli Enti associati; c) autorizzato i rispettivi Sindaci alla sottoscrizione della Convenzione medesima;

4 - in data 30 novembre 2018, la nuova convenzione di cui sopra è stata formalmente stipulata digitalmente dai Sindaci dei Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima per la durata di 3 (tre) anni decorrenti dal 02/12/2018 e quindi con scadenza l 1/12/2021; - per effetto della suddetta nuova convenzione, la C.U.C. si attiverà, dietro trasmissione da parte del Comune richiedente della determinazione a contrattare, a svolgere l intera procedura di affidamento fino alla conclusione delle verifiche sul possesso dei requisiti in capo all aggiudicatario ; DATO ATTO che con l'art. 37, commi 1 e 4 del d.lgs. 50/2016 Nuovo Codice dei contratti pubblici - è stata confermata l impossibilità da parte dei Comuni non capoluogo di Provincia di procedere autonomamente all affidamento di forniture o servizi di importo pari o superiore ad ,00, e il conseguente obbligo di procedere secondo una delle modalità indicate nel suddetto comma 4, tra le quali la possibilità di associarsi o consorziarsi in centrali di committenza con altri Comuni nelle forme previste dall'ordinamento; VISTO l'art. 216, comma 10, del d.lgs. 50/2016 il quale stabilisce che "fino all'entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'art. 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante iscrizione all'anagrafe di cui all'art. 33-ter del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221"; DATO ATTO che la C.U.C. - Centrale Unica di Committenza - costituita tra i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima è iscritta alla suddetta anagrafe dal 15/12/2015 con il n e che il RASA Responsabile Anagrafe Stazione Appaltante della C.U.C. è il dott. Luca Giacometti, nominato con atto prot. n del 04/12/2015, del Segretario generale; DATO ATTO che: - a seguito della deliberazione della Giunta comunale del Comune di Falconara Marittima n. 46 del 07/02/2019 è stato ridefinito l assetto macro-strutturale dell Ente incardinando l Ufficio comune operante come C.U.C. all interno del 2 Settore del Servizi di gestione finanziaria e contabile ; - il Sindaco con decreto n. 4 del 01/03/2019 ha confermato, con decorrenza dal 01 marzo 2019 fino alla data del 31 dicembre 2020, al dott. Mauro Pierpaoli, l incarico dirigenziale relativo al 2 Settore Servizi di gestione finanziaria e contabile del, così come ridefinito dalla suindicata deliberazione della Giunta comunale n. 46 del 07/02/2019; - con successiva determinazione del suddetto Dirigente della C.U.C. n. 251 del 11/03/2019, in continuità con quanto stabilito con determinazione del Segretario Generale, allora Dirigente dell Ufficio Comune operante come C.U.C., n. 18 del 19/07/2016 e successive determinazioni, è stata confermata la titolarità della Posizione Organizzativa dell Ufficio Comune

5 operante come Centrale Unica di Committenza, al dipendente del Comune di Falconara Marittima dott. Luca Giacometti; Atteso che: - in vista della scadenza delle polizze di copertura assicurativa prevista inizialmente per il 31/01/2019, con determinazione del Responsabile del 2 Settore del Comune di Chiaravalle ha proceduto ad approvare i nuovi capitolati di polizza di seguito specificati: - Allegato A1: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza RCT/O (Lotto 1); - Allegato A2: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza All Risks (Lotto 2); - Allegato A3: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza RCA libro matricola (Lotto 3); - Allegato A4: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza Infortuni (Lotto 4); - Allegato A5: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza Tutela Legale (Lotto 5); - Allegato A6: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza Kasko (Lotto 6); - Allegato A7: Capitolato speciale descrittivo e prestazionale polizza RC patrimoniale (Lotto 7); nonché la seguente ulteriore documentazione: - Allegato B: Elenco sinistri per tutti i Lotti; - Allegato C: Elenco veicoli - Allegato D: Documento informativo di gara; - con la stessa determinazione (determinazione a contrarre) ha inoltre stabilito di avviare una procedura aperta con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 95, comma 2, D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., suddivisa in sette lotti, per l individuazione dell affidatario del SERVIZIO DI COPERTURE ASSICURATIVE IN FAVORE DEL COMUNE DI CHIARAVALLE per un periodo di anni 3, rinnovabile di un anno, per un importo complessivo di ,00, attribuendo alla Centrale Unica di Committenza costituita tra i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima lo svolgimento delle attività di selezione del contraente giusta Convenzione sottoscritta tra i Comuni in data ; - Con successiva determinazione del Responsabile del 2 Settore del Comune di Chiaravalle n. 115 del 13/02/2019 è stata riapprovata la suddetta documentazione, in quanto sono state apportate alcune modifiche ai capitolati di ciascuna polizza, in particolare è stato previsto, a seguito di una proroga delle attuali polizze, che la durata di tre anni di quelle nuove dovrà decorrere dalle ore 24:00 del 30/06/2019; PRESO ATTO che con nota prot. n del 14/03/2019, il RUP e responsabile del 2 Settore del Comune di Chiaravalle, dott.ssa Valeria Tonti, ha chiesto all Ufficio Comune operante come C.U.C. di procedere all indizione di una procedura aperta da tenersi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo gli elementi di valutazione approvati con la suddetta determinazione;

6 DATO ATTO che l appalto è costituito da sette lotti come sopra indicati; PRESO ATTO che la C.U.C. ha provveduto a redigere il bando ed il disciplinare di gara con i relativi allegati; DATO ATTO che, ai sensi del combinato disposto degli articoli 72, 73 e 216, comma 11, del d.lgs. 50/2016 e visto il Decreto del Ministero Infrastrutture e Trasporti del 2/12/2016, si deve procedere a pubblicizzare la gara come segue: pubblicazione del bando sulla GUUE; pubblicazione bando, disciplinare e tutta la documentazione di gara, sul sito internet del sezione C.U.C. (profilo del Committente) e nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale del Comune di Chiaravalle; pubblicazione del bando e del disciplinare di gara all Albo Pretorio del Comune di Chiaravalle; pubblicazione del bando sulla GURI (Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana) Sezione speciale contratti pubblici; pubblicazione sul sito dell Osservatorio Regionale dei contratti pubblici; pubblicazione di un estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a diffusione locale; DATO ATTO che, ai sensi del suddetto art. 60 del d.lgs. 50/2016, il termine ultimo per la presentazione delle offerte non dovrà essere inferiore a 35 giorni dalla data di trasmissione del bando di gara all Ufficio delle Pubblicazioni dell Unione Europea; ATTESO CHE per adempiere alla pubblicazione sulla G.U.R.I., su due giornali a diffusione nazionale e su due giornali a diffusione locale sono stati richiesti preventivi alle seguenti ditte: - Vivenda srl con sede in Roma; - Editrice S.I.F.I.C. srl con sede in Ancona; _ Famis srl con sede in Bassano del Grappa; DATO ATTO CHE: - la ditta Famis srl non ha fatto pervenire il preventivo richiesto; - la ditta Vivenda srl ha presentato via mail in data 11/03/2018 un preventivo dell importo complessivo di 2.600,01 IVA e imposta di bollo inclusi, per la pubblicazione sulla GURI e su due quotidiani a diffusione nazionale (Avvenire e La Notizia) e su due a diffusione locale (Il Giornale Centro-sud e Il Resto del Carlino ed. locale), così suddiviso: - netto imponibile 2.118,04; - Iva 465,97; - imposta di bollo 16,00; - la ditta S.I.F.I.C. srl ha presentato via mail in data 12/03/2019 un preventivo dell importo complessivo di 3.615,00 IVA e imposta di bollo inclusi, per la pubblicazione sulla GURI e su due quotidiani a diffusione nazionale (Gazzetta Aste e Appalti e Avvenire) e su due a maggiore diffusione locale (Il Corriere Adriatico e il Resto del Carlino), così suddiviso: - netto imponibile 2.950,00 - Iva 649,00

7 - imposta di bollo 16,00; RITENUTO che, da un confronto tra i suddetti preventivi, il preventivo presentato dalla ditta Vivenda srl risulta essere molto più conveniente; RITENUTO pertanto di dover affidare la pubblicazione del bando di gara sulla GURI e dell estratto di bando di gara su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a diffusione locale alla ditta Vivenda srl con sede in Roma verso il corrispettivo di euro 2.600,01 I.V.A. e imposta di bollo inclusi; RITENUTO che, seppur la ditta Vivenda srl sia risultata altre volte affidataria dei servizi di pubblicazione dei bandi, è comunque la ditta (come dimostrato anche questa volta) che è in grado di offrire prezzi molto convenienti; inoltre le prestazioni sono sempre state svolte in modo tempestivo ed efficiente; VISTO l'art. 107 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. N. 267 del 18/08/2000; VISTO l'art. 147-bis, comma 1, del T.U.E.L. medesimo; DETERMINA 1. di approvare quanto indicato in narrativa; 2. di approvare, nei testi allegati al presente atto, che formano parte integrante e sostanziale dello stesso, lo schema di bando e di disciplinare di gara relativi alla procedura aperta per l affidamento dei servizi di copertura assicurativa a favore del Comune di Chiaravalle, con i rispettivi allegati dei quali fanno parte i capitolati di polizza e relativi allegati approvati con determinazione del Responsabile del 2 Settore del Comune di Chiaravalle n. 115 del 13/02/2019; 3. Di dare pubblicità all appalto, ai sensi del combinato disposto degli articoli 72, 73 e 216, comma 11 del d.lgs. 50/2016, e visto il Decreto del Ministero Infrastrutture e Trasporti del 2/12/2016, come segue: pubblicazione del bando sulla GUUE; pubblicazione bando, disciplinare e tutta la documentazione di gara, sul sito internet del sezione C.U.C. (profilo del Committente) e nella sezione Amministrazione trasparente del sito istituzionale del Comune di Chiaravalle; pubblicazione del bando e del disciplinare di gara all Albo Pretorio del Comune di Chiaravalle; pubblicazione del bando sulla GURI (Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana) Sezione speciale contratti pubblici; pubblicazione sul sito dell Osservatorio Regionale dei contratti pubblici; pubblicazione di un estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a diffusione locale; 4.Di stabilire il termine ultimo per la presentazione delle offerte in almeno 35 giorni consecutivi, decorrenti dalla data di trasmissione del bando di gara all Ufficio delle Pubblicazioni dell Unione Europea;

8 5. di affidare la pubblicazione del bando relativo all affidamento dei servizi in oggetto sulla GURI e per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale (Avvenire e La Notizia) e su due a maggiore diffusione locale (Il Resto del Carlino Ed. locale e Il Giornale Centro-sud) alla ditta VIVENDA srl con sede in Corso Vittorio Emanuele II, n Roma - C.F./P.Iva il corrispettivo di euro 2.600,01 così suddiviso: - netto imponibile 2.118,04; - Iva 465,97; - imposta di bollo 16,00; 6. di imputare la spesa di 2.600,01 I.V.A. inclusa al CAP Bilancio 2019 (imp. 2019/938)-(SIOPE: 1337)-(CIG: Z4227AFA04); 7. di accertare in entrata al cap del bilancio 2019 (acc. 2019/198) la suddetta somma di 2.600,01, che dovrà essere rimborsata, in applicazione di quanto disposto dall art. 5 comma 2 del Decreto datato 2/12/2016 del Ministero Infrastrutture e Trasporti, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 25/1/2017, dalle ditte aggiudicatarie dei sette lotti; 8. di dare atto che entro il termine di 60 giorni dall aggiudicazione, gli aggiudicatari avranno l obbligo di corrispondere alla C.U.C. le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell avviso di aggiudicazione sulla G.U.R.I. Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, oltre alle spese di pubblicazione del bando di gara e del successivo esito su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall art. 5, comma 2, del Decreto datato 02/12/2016 del Ministero Infrastrutture e Trasporti pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 25/01/2017; 9. di dare atto che i CIG relativi a ciascuno dei lotti facenti parte della presente procedura di gara verranno acquisiti dal dott. Luca Giacometti, responsabile del procedimento all interno della C.U.C., il quale provvederà, dopo l aggiudicazione, alla migrazione di tale codice verso il RUP Responsabile Unico del Procedimento individuato dal Comune per cui è stata indetta la procedura di gara; 10. DI DARE ATTO che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all'art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L, è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Dirigente responsabile del servizio, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza delle relativa azione amministrativa; 11. DI DARE ATTO che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, 2 periodo del D.Lgs. 267/2000, è espresso dal Responsabile del servizio finanziario, mediante formulazione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; 12. DI DARE ATTO che il presente provvedimento diviene esecutivo con l'apposizione, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 183, comma 7 del D.Lgs. 267/2000; 13. DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33;

9 14. DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti della Legge 241/1990, è: F.to IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Giacometti Luca Falconara Marittima, 21/03/2019 F.to IL DIRIGENTE U.O.C. ECONOMATO E PROVVEDITORATO - GARE E CONTRATTI Pierpaoli Mauro

10 Atto N 10 del 21/03/2019 OGGETTO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI COPERTURA ASSICURATIVA IN FAVORE DEL COMUNE DI CHIARAVALLE SUDDIVISI IN SETTE LOTTI - APPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E DOCUMENTI ALLEGATI E AFFIDAMENTO ALLA DITTA VIVENDA SRL DI ROMA DEL SERVIZIO DI PUBBLICAZIONE BANDO ED ESTRATTI SU GURI E GIORNALI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Si attesta la regolarità contabile dell'atto ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, 2 periodo del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Falconara M.ma, IL DIRIGENTE Settore Risorse Finanziarie (Dott. Mauro Pierpaoli) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO - Si attesta la regolarità contabile dell'atto e la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell'art. 183, comma 7 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Falconara M.ma, IL DIRIGENTE Settore Risorse Finanziarie (Dott. Mauro Pierpaoli)

11 A T T E S T A T O D I P U B B L I C A Z I O N E La presente determinazione è stata pubblicata, mediante affissione all Albo Pretorio, per quindici giorni consecutivi dal al. lì, IL RESPONSABILE DELLA PROCEDURA DI GARA Dott. Luca Giacometti