DELIBERAZIONE N XI / 2076 Seduta del 31/07/2019

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1 DELIBERAZIONE N XI / 2076 Seduta del 31/07/2019 Presidente ATTILIO FONTANA Assessori regionali FABRIZIO SALA Vice Presidente STEFANO BOLOGNINI MARTINA CAMBIAGHI DAVIDE CARLO CAPARINI RAFFAELE CATTANEO RICCARDO DE CORATO MELANIA DE NICHILO RIZZOLI PIETRO FORONI GIULIO GALLERA STEFANO BRUNO GALLI LARA MAGONI ALESSANDRO MATTINZOLI SILVIA PIANI FABIO ROLFI MASSIMO SERTORI CLAUDIA MARIA TERZI Con l'assistenza del Segretario Enrico Gasparini Su proposta dell'assessore Pietro Foroni Oggetto APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TIPO CON ENTI ATTUATORI E DEFINIZIONE DEI RELATIVI CONTRIBUTI PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA' DELLE ACQUE DEL SEVESO Si esprime parere di regolarità amministrativa ai sensi dell'art.4, comma 1, l.r. n.17/2014: Il Direttore Generale Roberto Laffi Il Dirigente Nadia Padovan L'atto si compone di 17 pagine di cui 10 pagine di allegati parte integrante

2 VISTI: la direttiva 2000/60/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque e che definisce gli obiettivi ambientali per migliorare i corpi idrici superficiali; la direttiva 2007/60/CE relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni, che prevede piani di gestione delle alluvioni fluviali per la mitigazione del rischio idraulico; il d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 "Norme in materia ambientale"; la L.R. 12 dicembre 2003, n. 26 Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche che, oltre a promuovere la concertazione e l'integrazione delle politiche a livello di bacino e sottobacino idrografico, la tutela e valorizzazione delle risorse idriche e degli ambienti connessi e la salvaguardia dal rischio idraulico, ha individuato negli strumenti di programmazione negoziata, denominati Contratti di Fiume (art. 45, comma 7) le modalità idonee a perseguire tali finalità; la L.R 11 marzo 2005, N. 12 Legge per il governo del territorio che all art. 55 bis prevede la possibilità di predisporre progetti strategici di sottobacino che costituiscono riferimento unitario della programmazione regionale, in particolare per la redazione dei contratti di fiume; la deliberazione del Comitato istituzionale dell Autorità di bacino del fiume Po 3 marzo 2016, n. 8, con la quale è stato adottato il Piano di Gestione del distretto idrografico del fiume Po (PdgPo) e il DPCM del 27 ottobre 2016 che approva tale; VISTO l'accordo Quadro di Sviluppo Territoriale "Contratto di Fiume Seveso", sottoscritto in data 13 dicembre 2006, da Regione Lombardia, ARPA Lombardia, Province di Milano e Como con i rispettivi ATO, Autorità di Bacino del Fiume Po, 1

3 Agenzia lnterregionale per il Fiume Po, Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia, Parco Spina Verde - Como, Parco Nord Milano, Parco delle Groane, Parco Agricolo Sud Milano, Parco Grugnotorto Villoresi e Parco Brughiera Briantea e 46 amministrazioni comunali del bacino fluviale Seveso; CONSIDERATO che tra i principali obiettivi strategici dei Contratti di Fiume vi sono la riduzione dell'inquinamento delle acque, la riduzione del rischio idraulico, nonché la riqualificazione dei sistemi ambientali e paesaggistici afferenti ai corridoi fluviali; RITENUTO che gli obiettivi di cui sopra si raggiungono anche promuovendo il coordinamento delle iniziative locali in un ottica condivisa a livello di bacino fluviale; tali obiettivi possono essere meglio raggiunti favorendo tra l'altro la realizzazione interventi integrati che abbiano come scopo la riduzione dei rischi, il miglioramento della qualità delle acque e la riqualificazione ambientale e paesaggistica dell'ambito fluviale; RICHIAMATI: il Programma di Tutela e Uso delle Acque approvato con DGR n del 31 luglio 2017 che prevede, all art. 50 delle Norme Tecniche di Attuazione necessarie per il raggiungimento degli obiettivi di qualità dei corpi idrici superficiali, l impegno della Giunta regionale a favorire la gestione sostenibile delle acque meteoriche anche in relazione al beneficio sulla funzionalità dei sistemi di raccolta e depurazione delle acque reflue urbane; la d.g.r. n. X/2348 del 12/09/2014 con cui è stato approvato il Programma d Azione del Contratto di Fiume Seveso, il quale prevede all Azione n. 4 la gestione sostenibile del drenaggio urbano, con gli obiettivi di riduzione degli effetti dell azione antropica sui corsi d acqua, miglioramento della qualità ambientale, diminuzione dei dissesti idrogeologici e incremento della capacity building di tutti gli attori, istituzionali e non, coinvolti nel 2

4 miglioramento della qualità ambientale del bacino fluviale; la d.g.r. n. X/2411 del 26/09/2014 recante "Approvazione criteri per la concessione di contributi per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione fluviale nell'ambito dei contratti di fiume «Seveso», «Olona, Bozzente e Lura» e «Lambro Settentrionale» ; il D.d.s. 13 ottobre n recante Approvazione bando per la concessione di contributi per il finanziamento della progettazione di interventi di riqualificazione fluviale nell ambito dei contratti di fiume «Olona, Bozzente e Lura», «Seveso» e «Lambro Settentrionale» ; la dgr n. X/7563 del 18/12/2017 recante Approvazione del progetto strategico di sottobacino del Torrente Seveso ; CONSIDERATO che il Programma di Tutela ed Uso delle Acque pone, per i corpi idrici superficiali del bacino del Seveso, il raggiungimento dell'obiettivo di qualità buono al più tardi entro il 2027; PRESO ATTO che l'attività di monitoraggio di ARPA nel triennio su questi corpi idrici ha evidenziato che nessuno di essi presenta uno stato ecologico buono, e due di essi hanno uno stato chimico non buono ; RITENUTO quindi di dover mettere in campo tutte le azioni necessarie per concorrere al raggiungimento dell'obiettivo indicato da Programma di Tutela e Uso delle Acque; PRESO ATTO che il Progetto Strategico di Sottobacino del Torrente Seveso individua, tra le principali criticità del territorio, la ridotta capacità di drenaggio delle acque meteoriche, per gli effetti della copertura dei suoli dovuta ai fenomeni urbanizzativi e prevede, tra le misure finalizzate al miglioramento della qualità dei corsi d acqua e la riduzione del rischio idraulico, le seguenti attività: Realizzazione di interventi locali diffusi di laminazione/volanizzazione delle acque meteoriche, finalizzati ad aumentare i tempi di corrivazione, e di 3

5 fitodepurazione delle acque di drenaggio urbano; Realizzazione nel sottobacino, in via prioritaria, di interventi in grado di integrare la mitigazione del rischio idrogeologico, il miglioramento della qualità dei corpi idrici e la tutela e riqualificazione degli ecosistemi e della biodiversità (integrazione dir. Acque, Alluvioni, Habitat, Uccelli, ecc.); Realizzazione degli interventi previsti nel progetto "Acque di pioggia / acque di falda", per distogliere dalla fognatura comunale le acque di origine meteoriche in comune di Varedo; Realizzazione di lavori di regimazione idraulica, miglioramento della qualità delle acque, realizzazione di sistemi naturali di depurazione delle acque di sfioro e valorizzazione ecologica della Roggia Borromeo in comune di Carugo; Realizzazione degli interventi relativi al progetto - "Alto Seveso naturale e urbano oltre il 2015" tra i quali è prevista la realizzazione di un impianto di fitodepurazione e trattamento delle acque in uscita da uno sfioratore della rete fognaria afferente al torrente Lusert in Comune di Villa Guardia; CONSIDERATO che gli Uffici d Ambito delle province di Como e di Monza Brianza, ed i comuni di Varedo e Carugo hanno partecipato attivamente al percorso di costruzione del Programma d Azione del Contratto di fiume Seveso e del quadro delle misure del Progetto strategico di Sottobacino del Torrente Seveso e che hanno inserito nei rispettivi piani degli investimenti diversi interventi coerenti con gli obiettivi del contratto di fiume e condivisi nei tavoli di confronto tra i sottoscrittori; CONSIDERATO che, a seguito di tale percorso, sono pervenute alla Struttura Risorse Idriche della Direzione Generale Territorio e Protezione Civile le seguenti richieste di finanziamento: 4

6 Titolo Riferimento pec Beneficiario/ ente attuatore Intervento di conservazione e valorizzazione ecologica della Roggia Borromeo in comune di Carugo Intervento disconnessione dalla rete fognaria delle acque meteoriche parcheggio via Europa in comune di Varedo Intervento disconnessione dalla rete fognaria delle acque meteoriche parcheggio cimitero in comune di Lentate sul Seveso Progettazione intervento di fitodepurazione acque di sfioro in comune di Villaguardia Z del costo progetto Richiesta finanziamento regionale cofinanziamento comune di Carugo Z del comune di Varedo Z del 17/07/2019 Z del 18/07/2019 Ufficio d Ambito territoriale ottimale di Monza e Brianza Ufficio d Ambito territoriale ottimale di Como TOTALE CONSIDERATO che gli interventi e le progettualità per i quali sono state formulate le suddette istanze di finanziamento concorrono al raggiungimento degli obiettivi di qualità del Torrente Seveso e dei suoi affluenti, in quanto consentono di abbattere il carico inquinante delle acque di dilavamento di superfici urbanizzate che, una volta finite in fognatura, sfiorano nei corsi d acqua determinando su di essi un notevole impatto qualitativo e quantitativo; RITENUTO pertanto che tali interventi concorrono al raggiungimento degli obiettivi previsti dal programma di tutela ed Uso delle Acque, dal contratto di fiume Seveso ed all attuazione delle citate misure del Progetto strategico di Sottobacino 5

7 del Torrente Seveso; RICHIAMATA la L.R. 14 marzo 2003, n. 2 Programmazione negoziata regionale che all art. 6 bis, comma 2, stabilisce che, per l attuazione degli strumenti di programmazione negoziata, Regione possa contribuire al sostegno delle attività ivi previste anche attraverso spese in conto capitale; VALUTATO di determinare l entità dello stanziamento complessivo, da destinare alla progettazione ed alla realizzazione dei suddetti interventi, in = che trovano copertura finanziaria nel 2019 sul capitolo del bilancio regionale, che presenta la necessaria disponibilità; VISTO lo schema di convenzione tipo, allegato 1 parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che regola i rapporti tra Regione Lombardia e gli enti attuatori degli interventi, nonché le modalità di erogazione del contributo regionale RITENUTO di demandare al Dirigente della Struttura Risorse Idriche la sottoscrizione di apposita convenzione con i soggetti attuatori sopra individuati per la realizzazione degli interventi previsti, e l assunzione dei conseguenti impegni di spesa e relative liquidazioni; VISTO il Programma Regionale di Sviluppo della XI Legislatura, approvato con DCR n. 64 del 10 luglio 2017 e, in particolare, la Missione 9, Programma 6, Risultato Atteso n. 214 Sviluppo e attuazione dei Contratti di Fiume e dei progetti Strategici di Sottobacino fluviale e la Missione 9, Programma 4, Risultato Atteso n. 204 Miglioramento della governance, dell'efficienza e della qualità del Servizio Idrico Integrato ; CONSIDERATO che per il raggiungimento del suddetto risultato, nell ambito dei percorsi partecipativi denominati Contratti di Fiume, è stata individuata la Direzione Generale Territorio e Protezione Civile quale responsabile del coordinamento dei lavori delle Direzioni regionali cointeressate; VISTI la L.R. n. 20/2008 e i provvedimenti organizzativi della XI legislatura, che 6

8 definiscono l'attuale assetto organizzativo della Giunta regionale e il conseguente conferimento degli incarichi dirigenziali; Vagliate ed assunte come proprie le predette valutazioni; All unanimità dei voti, espressi nella forma di legge; DELIBERA 1. di approvare lo schema di convenzione tipo tra Regione Lombardia ed i soggetti attuatori degli interventi, allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione ; 2. di definire il finanziamento dei seguenti interventi e progettualità: 7

9 Titolo Riferimento pec Beneficiario/ ente attuatore Intervento di conservazione e valorizzazione ecologica della Roggia Borromeo in comune di Carugo Intervento disconnessione dalla rete fognaria delle acque meteoriche parcheggio via Europa in comune di Varedo Intervento disconnessione dalla rete fognaria delle acque meteoriche parcheggio cimitero in comune di Lentate sul Seveso Progettazione intervento di fitodepurazione acque di sfioro in comune di Villaguardia Z del costo progetto Richiesta finanziamento regionale cofinanziamento comune di Carugo Z del comune di Varedo Z del 17/07/2019 Z del 18/07/2019 Ufficio d Ambito territoriale ottimale di Monza e Brianza Ufficio d Ambito territoriale ottimale di Como TOTALE di stabilire in il contributo regionale complessivo, dando atto che tale cifra trova copertura nel 2019 sul capitolo del bilancio regionale, che presenta la necessaria disponibilità; 4. di dare mandato al Dirigente della struttura Risorse Idriche di procedere,con successivi atti, alla sottoscrizione di apposita convenzione con i soggetti beneficiari individuati al punto 2 della presente deliberazione per la realizzazione degli interventi previsti, utilizzando lo schema tipo di cui all allegato 1, e nonché all assunzione dei conseguenti impegni di spesa e relative liquidazioni; 8

10 5. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale e sul sito della Regione Lombardia e ai sensi degli art. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013. IL SEGRETARIO ENRICO GASPARINI Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge 9