N 134 Data: 06/05/2015

Transcript

1 Det. 007/2015 RAG. ORIGINALE COMUNE DI CASALEONE Provincia di Verona DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DI SETTORE UNITÀ OPERATIVA: UFFICIO RAGIONERIA N 134 Data: 06/05/2015 OGGETTO: INDIZIONE PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO CON IL CRITERIO DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO ART. 210 DEL TUEL N. 267/2000. D.C.C. N. 6 DEL 02/03/2015. IL RESPONSABILE DI SETTORE PREMESSO: - che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del si è disposta la proroga sino al del servizio di tesoreria comunale a favore dell attuale Tesoriere Unicredit S.p.A. tramite affidamento diretto ex art. 125, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; - che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 6 del 02/03/2015, esecutiva ai sensi di legge, sono stati approvati il Capitolato speciale di appalto per l affidamento del servizio di tesoreria comunale per il periodo di anni 5, con decorrenza dall anno 2015 (Allegato A ) e relativa bozza di convenzione per l'affidamento e la gestione del servizio di tesoreria comunale periodo (Allegato B ), mediante aggiudicazione con procedura aperta, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., rinnovabile per uguale periodo qualora ne ricorrano le condizioni di legge; DATO ATTO che è pertanto necessario attivare le procedure per la scelta del contraente; VISTI gli artt. 208, 209 e 210 del D.Lgs. n. 267/2000; RICHIAMATO il D.Lgs. n. 163/2006 Codice dei Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e successive modificazioni ed integrazioni; ATTESO che il servizio di tesoreria è ricompreso nell'elenco dei servizi di cui all'allegato IIA al D. Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., categoria 6 Servizi finanziari lett. b) servizi bancari e finanziari, CPV ; CONSIDERATO che l art. 210 del D. Lgs. n. 267/2000 prevede che l affidamento del servizio di cui trattasi venga effettuato mediante procedura di gara ad evidenza pubblica, con l approvazione di convenzione per la regolazione del rapporto tra Ente e Tesoriere; 1/7

2 RICHIAMATO il Titolo V Il servizio di Tesoreria del vigente Regolamento di contabilità e dei controlli interni approvato con D.C.C. n. 8 del , artt. 34 e 35: art. 34 L affidamento del servizio di tesoreria a) L affidamento del servizio di tesoreria è effettuato con procedura aperta, previa pubblicazione di un bando di gara, nelle modalità previste dalla legislazione vigente. b) Qualora siano motivati la convenienza ed il pubblico interesse, il servizio può essere affidato in regime di proroga al Tesoriere in carica per non più di una volta e per un periodo di tempo non superiore a quello dell originario affidamento. 1. art. 35 I rapporti tra Tesoriere e Comune 1. Il servizio di tesoreria tiene i rapporti con il Comune per il tramite del Responsabile del Servizio Finanziario favorendo l impiego di tecnologie informatiche. ; RICHIAMATO l art. 29, comma 12, del Codice dei Contratti Pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, il quale prevede che per gli appalti pubblici di servizi bancari il valore da stimare a base di gara è calcolato sulla base degli onorari, delle commissioni, degli interessi o di altri tipi di remunerazione del servizio; DATO ATTO che l'art. 28 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. prevede quale soglia comunitaria per i servizi, così come modificata dal Regolamento (UE) n. 1336/2013 della Commissione del 13 dicembre 2013, con decorrenza 1 gennaio 2014, l'importo di euro ,00; VISTO il D.P.R. n. 207/2010 recante: Regolamento di esecuzione e di attuazione del D.Lgs. n. 163/2006 ; RILEVATO che nel caso in trattazione sono previsti oneri per il servizio per un massimo presunto di euro ,00=, in ogni caso di importo inferiore alla soglia comunitaria ed alla soglia in economia, anche tenendo conto del contributo all'a.n.ac. a norma dell'art. 29, comma 12, lettera a2) del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., ai fini dell'eventuale opzione di rinnovo per ulteriori 5 anni per complessivi euro ,00; DATO ATTO che il bando sarà pubblicato nei modi stabiliti dall art. 124 del D.Lgs. n. 163/2006 (appalti di servizi e forniture sotto soglia), in particolare commi 5 e 6 lett. a) e dunque trattandosi di procedura aperta: - nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie speciale - contratti pubblici, per n. 15 giorni consecutivi, con decorrenza del termine per la ricezione delle offerte dalla pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana; - sui siti informatici di cui all'articolo 66, comma 7 (sito informatico presso l'osservatorio dei Contratti pubblici) del D. Lgs. n. 163/2006, con le modalità ivi previste; - nell'albo della stazione appaltante; precisando che gli effetti giuridici connessi alla pubblicità decorrono dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; RITENUTO dunque di procedere all affidamento con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del Codice dei Contratti Pubblici; VISTI gli allegati alla D.C.C. n. 6 del 02/03/ capitolato speciale e schema di convenzione per il quinquennio (1 luglio 2015 od in data antecedente qualora la gara, con relativa aggiudicazione del servizio, venisse espletata prima del ); 2/7

3 DATO ATTO che ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.) la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del responsabile del procedimento di spesa che indichi: a) il fine che con il contratto si intende perseguire la procedura contrattuale di cui trattasi è finalizzata alla gestione finanziaria dell ente locale ed, in particolare, alla riscossione delle entrate, al pagamento delle spese, alla custodia di titoli e valori ed agli adempimenti connessi, previsti dalla legge, dallo statuto, dai regolamenti dell Ente o da norme pattizie; b) l'oggetto del contratto, la sua forma, le sue clausole ritenute essenziali - il servizio di tesoreria è articolato nelle prestazioni e negli interventi di cui al Capitolato Speciale l accordo contrattuale si perfezionerà mediante sottoscrizione di convenzione redatta secondo lo schema Allegato B alla D.C.C. n. 6 del 02/03/2015, in forma di scrittura privata autenticata o di atto pubblicoamministrativo a rogito del Segretario Comunale su richiesta delle parti a norma dell'art. 97 comma 4 lett. c) del D. Lgs. n. 267/2000; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base affidamento mediante procedura aperta a norma degli artt. 34 e 35 del vigente Regolamento di contabilità e dei controlli interni approvato con D.C.C. n. 8 del , con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; RITENUTO, per quanto sopra, di approvare la modulistica di gara per l'affidamento del servizio di tesoreria comunale per anni 5 dall al , oltre il Capitolato Speciale già allegato alla D.C.C. n. 6 del 02/03/2015 e, nello specifico: - disciplinare di gara: - schema di istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà/certificazione ex D.P.R. n. 445/2000; - schema di offerta tecnica; - schema di offerta economica; - estratto di bando di gara da inviare per la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) per n. 15 giorni consecutivi; documentazione allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; RICHIAMATA la deliberazione dell Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici del attuazione dell art. 1, comma 65 e 67, della Legge , n. 266 per l anno 2011, la quale prescrive la obbligatoria acquisizione del CIG (codice identificativo di gara) in relazione a ciascun contratto pubblico avente ad oggetto lavori, servizi e forniture, a prescindere dall importo dello stesso e dalla procedura di affidamento prescelta e stabilisce che le stazioni appaltanti sono tenute al versamento della relativa contribuzione, all atto dell attivazione di tutte le procedure di selezione del contraente per i lavori, servizi e forniture di importo complessivo superiore a ,00; RICHIAMATA altresì la deliberazione dell Autorità Nazionale Anticorruzione del Attuazione dell art. 1, comma 65 e 67, della Legge , n. 266 per l anno 2015, la quale stabilisce gli importi di contribuzione da versare a favore della stessa Autorità, in relazione agli importi a base di gara; VISTO l art. 3 della Legge n. 136/2010, modificata ed interpretata dagli artt. 6 e 7 della Legge n. 217/2010, recante disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 3/7

4 VISTO il preventivo di spesa della Libreria Concessionaria I.P.Z.S. S.r.l. di Milano, pervenuto in data , acquisito al protocollo dell'ente al n in pari data, che prevede un importo di euro 993,42 I.v.a. compresa, oltre marca da bollo da euro 16,00 esente I.v.a. ed un diritto fisso di euro 50,00 per complessivi euro 1.059,42; RICHIAMATO il Decreto sindacale prot. n in data con il quale è stato individuato il Responsabile del Settore Economico-Finanziario sino al ed il Decreto sindacale prot. n in data 30/04/2015 con il quale è stato individuato il Responsabile del Settore Affari Generali e Contratti; VISTA la deliberazione di C.C. n. 30 del , dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale si approva il Bilancio E.F. 2014, il Bilancio Pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per il triennio ; RICHIAMATO l'articolo 163 "Esercizio provvisorio e gestione provvisoria" del D. Lgs. n. 267/2000 che prevede che "3. Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, l'esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato"; ATTESO che con decreto del Ministro dell'interno in data 16/03/2015, il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all'art. 151 del D. Lgs. n. 267/2000 è stato differito al 31 maggio 2015, già differito al 31 marzo 2015 dal Decreto 24 dicembre 2014 del Ministero dell'interno, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 301 del ; VISTI lo Statuto Comunale ed il vigente Regolamento comunale di contabilità; VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni; DETERMINA 1. DI AVVIARE, per le motivazioni espresse in premessa, la procedura contrattuale di affidamento del servizio di tesoreria comunale per il periodo di anni 5 dall'01/07/2015 al 30/06/2020, mediante procedura aperta a norma degli artt. 34 e 35 del vigente Regolamento di contabilità e dei controlli interni, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa secondo il Capitolato Speciale d'appalto approvato con D.C.C. n. 6 del ; 2. DI DARE ATTO che, a norma dell art. 29, comma 12, del Codice degli Appalti, il valore da stimare a base di gara per l'appalto di servizi bancari e finanziari è calcolato sulla base degli onorari, delle commissioni, degli interessi o di altri tipi di remunerazione del servizio e, nella fattispecie, pari ad euro ,00, di cui ,00 per l'affidamento per anni 5 e ,00 per l'eventuale opzione di rinnovo per ulteriori 5 anni; 3. DI PRECISARE che la valutazione, previa verifica della sussistenza de requisiti di legge, generali, professionali e di capacità tecnico-organizzativa richiesti, avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi art. 83 del D.Lgs n.163 e s.m.i., ed atterrà al Capitolato Speciale d'appalto approvato; 4. DI APPROVARE pertanto i seguenti documenti di gara: 4/7

5 A) - disciplinare di gara: B) - schema di istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà/certificazione ex D.P.R. n. 445/2000; C) - schema di offerta tecnica; D) - schema di offerta economica; E) - estratto di bando di gara da inviare per la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) per n. 15 giorni consecutivi; 5. DI DARE ATTO che la Commissione di gara sarà nominata con apposito provvedimento, alla scadenza del termine per la presentazione dell offerta, secondo le modalità stabilite dall art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.; 6. DI DISPORRE la pubblicazione del bando di gara del servizio di tesoreria comunale nei modi stabiliti dall art. 124 del D.Lgs. n. 163/2006 (appalti di servizi e forniture sotto soglia), in particolare commi 5 e 6 lett. a) e dunque trattandosi di procedura aperta: - nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie speciale - contratti pubblici, per n. 15 giorni consecutivi, con decorrenza del termine per la ricezione delle offerte dalla pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana; - sui siti informatici di cui all'articolo 66, comma 7 (sito informatico presso l'osservatorio dei Contratti pubblici) del D. Lgs. n. 163/2006, con le modalità ivi previste; - nell'albo della stazione appaltante; precisando che gli effetti giuridici connessi alla pubblicità decorrono dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; 7. DI DARE ATTO che con la presente determinazione a contrarre è assunto impegno di spesa per gli adempimenti di pubblicità del bando di gara, giusta preventivo presentato in data dalla Libreria Concessionaria I.P.Z.S. S.r.l. di Milano, acquisito al protocollo dell'ente al n in pari data, che prevede un importo di euro 993,42 I.v.a. compresa, oltre marca da bollo da euro 16,00 esente I.v.a. ed un diritto fisso di euro 50,00 per complessivi euro 1.059,42 (euro millecinquantanove e quarantadue centesimi): - a valere sull intervento cod Prestazione di servizi - Cap. 64 Spese postali del redigendo bilancio di previsione E.F anno di esigibilità 2015; 9. DI PRECISARE che, secondo quanto stabilito dall'art. 1 comma 629, lettera b), della legge n. 190 (Legge di Stabilità 2015), e dell'art. 17Ter del D.P.R. n. 633/1972 alla Libreria Concessionaria I.P.Z.S. S.r.l. di Milano sarà liquidato l'importo di euro 871,28, mentre la somma per I.v.a., corrispondente ad euro 188,14, sarà corrisposta direttamente all'erario sarà scissione di pagamento o split payment; 10. DI LIQUIDARE la somma di euro 871,28 mediante bonifico bancario SU BANCA INTESA SANPAOLO S.P.A. - AG CORSO VITTORIO EMANUELE ANGOLO VIA AGNELLO MILANO - IBAN: IT10-Y INTESTATO A: Libreria Concessionaria I.P.Z.S. S.r.l. - SWIFT CODE: BCITITMM; 11. DI DARE ATTO che la presente determinazione diverrà esecutiva a seguito del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi e per gli effetti del 4 comma dell art. 151 del D.Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni; 5/7

6 12. DI PUBBLICARE la presente determinazione all Albo pretorio on line per 15 giorni consecutivi e sul sito internet del Comune di Casaleone nella sezione Bandi nella sezione Amministrazione Trasparente ; 13. DI DARE ATTO che, dato l importo della gara inferiore a ,00 euro, non è previsto alcun contributo all Autorità Nazionale Anticorruzione, né dalla stazione appaltante né dall operatore economico, secondo la Deliberazione dell A.N.AC. del , in vigore dall ; 14. DI PRECISARE che il CIG (codice identificativo di gara) della presente procedura è E60 ed il codice univoco ufficio ai fini della fatturazione elettronica è UFST48; 15. DI DARE altresì ATTO che l'atto sopra esteso è conforme alle normative vigenti, è idoneo al perseguimento dell interesse pubblico generale ed al raggiungimento degli obietti assegnati, rispetta i termini previsti, ottempera agli obblighi normativi; l istruttoria compiuta è pertanto regolare anche in ordine alla correttezza del procedimento amministrativo seguito ai sensi di quanto disposto dall'art. 23 del vigente Regolamento di contabilità e dei controlli interni, ed in particolare di regolarità amministrativa. Il Responsabile di Settore Rag. Luca Masin Casaleone, lì 6 maggio 2015 VISTO: Si autorizza imputazione ai propri capitoli di PEG: Il Responsabile Servizio Protocollo - Sonia Cagalli 6/7

7 OGGETTO: INDIZIONE PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO CON IL CRITERIO DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO ART. 210 DEL TUEL N. 267/2000. D.C.C. N. 6 DEL 02/03/2015. Visto di regolarità contabile Ai sensi dell'art. 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria dell'impegno di spesa nel capitolo di cui al dispositivo del presente atto. Dalla data di apposizione del visto la presente determinazione è esecutiva ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000. IMPEGNO n. 317/2015 all intervento cod Prestazione di servizi - Cap. 64 Spese postali del redigendo Bilancio di Previsione E.F di 1.059,42= - Anno di esigibilità Casaleone, lì 06/05/2015 Il Responsabile di Settore Rag. Luca Masin Copia del presente verbale viene pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio a decorrere dal, ove rimarrà esposta per quindici giorni consecutivi (R.P. n. ) ai sensi dell art. 124 comma 1 - del D.Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni. Il Responsabile Settore Amministrativo Lucia Bonfante CONSEGNATA COPIA IN DATA AL SETTORE: AFFARI GENERALI SEGRETERIA SERVIZI SOCIALI ECONOMICO - FINANZIARIO TECNICA EDILIZIA PUBBLICA TECNICA EDILIZIA PRIVATA URBANISTICA SERVIZI DEMOGRAFICI POLIZIA LOCALE 7/7