CDR 6 Funzione Pubblica

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1 CDR 6 Funzione Pubblica MISSIONE 001 Organi Costituzionali a rilevanza Costituzionale e Presidenza del Consiglio dei ministri Programma 003 Presidenza del Consiglio dei ministri MISSIONE 032 Servizi istituzionali e generali delle amministrazioni pubbliche Programma 004 Servizi generali, formativi, assistenza legale ed approvvigionamenti per le amministrazioni pubbliche 1. Mission Il Centro di responsabilità 6 Funzione pubblica provvede al coordinamento, alla verifica ed al monitoraggio delle attività in materia di organizzazione, funzionamento e lavoro delle pubbliche amministrazioni. In particolare, svolge compiti di analisi dei fabbisogni di personale e programmazione dei reclutamenti nelle pubbliche amministrazioni nonché di definizione e gestione delle procedure di mobilità del personale delle pubbliche amministrazioni. Svolge le attività relative alla misurazione e valutazione delle performance di cui all articolo 19 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n Coordina e cura l attività normativa e amministrativa di semplificazione delle procedure nonché la misurazione degli oneri gravanti sui cittadini e sulle imprese. Cura i rapporti con l Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni per quanto attiene al personale contrattualizzato e cura le relazioni sindacali per quanto attiene al personale delle pubbliche amministrazioni in regime di diritto pubblico. Svolge le funzioni di vigilanza nei confronti dell ISTAT, del FORMEZ PA, della SNA e dell AgID. Svolge le attività di supporto al Ministro nell esercizio delle funzioni delegate, inerenti l attuazione dell Agenda digitale italiana. Esercita, altresì, compiti ispettivi sulla razionale organizzazione delle pubbliche amministrazioni e l ottimale utilizzazione del personale pubblico. 2. Ricostruzione flussi finanziari e aspetti rilevanti della gestione 2.1 Le somme complessivamente assegnate sono state pari ad euro ,24, nell ambito delle quale euro ,27 sono riferite alla reiscrizione in bilancio di residui passivi perenti ed euro ,97 ad assegnazioni di competenza. 100

2 Gli impegni assunti ammontano ad euro ,51, con un economia di bilancio di euro ,73. Il totale dei pagamenti riferiti alla competenza è di euro ,70 con un indice di capacità di pagamento (rapporto pagato/impegnato) che si attesta al 91,86 per cento. P agato Da pagare Impegnato pagato / impegnato ,12% ,33% ,86% I residui passivi al 1 gennaio 2015 erano pari ad euro ,75. Su questi sono stati effettuati pagamenti per euro ,01 e realizzate economie per euro ,78, di cui euro ,73 relativi a residui passivi perenti. 101

3 Indicatori di bilancio SPESE DI FUNZIONAMENTO Residui accertati all'01/01/2015 Residui correnti al 31/12/2015 CAPACITA' SMALTIMENTO RESIDUI residui accertati meno residui correnti diviso residui accertati 131 0,00 0, ,00 0, ,46 0, ,12 0, ,40 0, ,00 0, ,00 0, , , ,63 270, ,00 0, ,00 0, , , ,00 0, Tot , ,69 SPESE PER INTERVENTI Residui accertati all'01/01/2015 Residui correnti al 31/12/2015 CAPACITA' SMALTIMENTO RESIDUI residui accertati meno residui correnti diviso residui accertati 403 0,00 0, ,00 0, ,84 0, , , ,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, Tot , ,00 102

4 SPESE IN CONTO CAPITALE Residui accertati all'01/01/2015 Residui correnti al 31/12/2015 CAPACITA' SMALTIMENTO RESIDUI residui accertati meno residui correnti diviso residui accertati ,05 0, ,00 0, ,00 0, ,00 0, Tot ,05 0, Le risorse impegnate sono state destinate per euro ,75 al funzionamento, euro ,60 agli interventi ed euro ,16 alle spese in conto capitale Le somme impegnate relative alle spese di funzionamento per euro ,75, di cui euro ,49 riferiti alle reiscrizioni di residui passivi perenti, sono state destinate al rimborso delle missioni nel territorio nazionale e all estero, ivi comprese quelle del Ministro, alle spese per particolari lavori utili alla riforma della pubblica amministrazione, alla gestione delle banche dati istituzionali, alle spese di rappresentanza, di contenzioso, all acquisto di giornali e periodici e abbonamenti on line. iniziale finale Indicatori di bilancio SPESE DI FUNZIONAMENTO Impegnato Pagato CAPACITA' D'IMPEGNO rapporto tra impegnato e stanz.to finale CAPACITA' DI PAGAMENTO rapporto tra pagato e impegnato 131 * , ,00 0,00 0, , ,00 141,16 141, , , , , ,00 0,00 0,00 0, , , , , , , , , , ,00 0,00 0, , , , , , , ,40 0, , ,00 443,00 303, , , , , , , ,00 306, , , , , Tot , , , ,06 (*) Sul capitolo 131 Spese per il funzionamento dell Unità per la semplificazione e la qualità della regolazione e della relativa struttura di missione Segreteria tecnica dell Unità per la semplificazione e la qualità della regolazione la somma di euro ,00 è stata trasferita ai capitoli 124 Retribuzione del personale in servizio presso le Strutture di missione e 125 Compensi per incarichi ad esperti e consulenti presso le Strutture di missione iscritti nel CR 1- Segretariato Generale, in quanto le procedure di liquidazione dei compensi dei componenti e degli esperti è affidata in forma accentrata al Dipartimento per le politiche di gestione, promozione e sviluppo delle risorse umane e strumentali. 103

5 2.2.2 Le risorse impegnate per interventi sono state pari ad euro ,60, di cui euro ,78 riferiti a reiscrizioni di residui passivi perenti. Della rimanente somma di euro ,82, euro ,00 sono stati trasferiti al Formez, euro ,50 sono stati trasferiti alla Scuola Nazionale della pubblica amministrazione, euro ,00 sono stati trasferiti all Aran (cap. 413, 418, 419, 421 e 422) ed euro ,32 sono stati impegnati per la realizzazione dei seguenti nuovi progetti e/o attività: a) Partecipazione alle spese dell Istituto Europeo di Amministrazione Pubblica di Maastricht (cap. 404) - euro ,45 per la partecipazione alle spese dell European Institute PA, al premio EPSAanno 2015 ed all Open Government Partnership - anno 2015; b) Spese per interventi di formazione e per lo sviluppo della capacità amministrativa complementari a quelli posti in essere con la programmazione comunitaria (cap. 408); - euro ,27 riferiti a reiscrizioni di residui passivi perenti; - euro 7.379,12 per l espletamento di bandi di gara; - euro ,12 per la prosecuzione delle attività con Formez PA relative al Programma nazionale servizi di cura all infanzia e agli anziani non autosufficienti, previsto dal Piano di Azione e coesione (PAC), in attuazione dell Accordo del 1 luglio 2013 tra il Ministero dell Interno, in qualità di Autorità di gestione del suindicato Programma, e la Presidenza del Consiglio dei ministri Dipartimento della Funzione Pubblica, in qualità di beneficiario, per la realizzazione di azioni di supporto e rafforzamento delle competenze e delle strutture organizzative delle amministrazioni territoriali, a vario titolo coinvolte nell attuazione del Programma stesso; - euro ,00 per la prosecuzione delle attività di assistenza e affiancamento alle pubbliche amministrazioni sulle modalità operative e tecniche del sistema integrato PERLA PA e per approfondimenti normativi connessi agli adempimenti di legge; - euro ,60 per aggiornamenti dell applicativo informatico in uso al Dipartimento rispetto alle caratteristiche degli interventi da finanziare con il PON Governance e Capacità Istituzionale (contratto con ECOTER); - euro ,00 per l attuazione del Progetto Analisi e proposte per la costruzione di un sistema informatico integrato del lavoro pubblico a supporto delle decisioni, relativo alla convenzione stipulata con l ARAN; - euro ,00 per l affidamento del servizio di realizzazione dell applicativo informatico Banca Dati Esperti delle pubbliche amministrazioni (contratto con la DDWAY SRL); 104

6 c) Interventi per lo sviluppo della capacità amministrativa complementari a quelli posti in essere con la programmazione comunitaria (cap. 409) - euro ,36 riferiti a reiscrizioni di residui passivi perenti; d) Interventi per il miglioramento delle prestazioni rivolte a cittadini e imprese, di semplificazione e di digitalizzazione della P.A. ( cap.412); - euro ,00 per le attività inerenti l Agenda per la semplificazione affidate con apposita convenzione al FORMEZ PA; ,00 per l attuazione del progetto Analisi e proposte per la costruzione di un sistema informatico integrato del lavoro pubblico a supporti delle decisioni, la cui realizzazione è stata affidata con apposita convenzione all ARAN; - euro ,00 per il servizio di supporto all attuazione dei processi di mobilità e di gestione delle eccedenze di personale con particolare riferimento alle procedure previste dal Decreto Ministeriale del 14 settembre 2015 in materia di mobilità del personale dipendente a tempo indeterminato degli enti di vasta area e della Croce Rossa italiana, affidato con apposita convenzione al FORMEZ PA; - euro ,00 per il servizio di sviluppo e manutenzione di strumenti software per l open government e la riforma amministrativa affidato alla società GO PROJECT SRL; e) Spese inerenti i progetti sperimentali e innovativi su risorse trasferite dall ANAC (cap.414) - euro ,03 per la prosecuzione delle attività relative al progetto per l individuazione delle metodologie di misurazione e validazione in atto adottate dalle pubbliche amministrazioni e per la progettazione di metodi e modelli migliorativi tendenzialmente uniformi da diffondere anche attraverso la pubblicazione sui siti istituzionali; - euro ,00 per il servizio di gestione e la manutenzione del portale della trasparenza e dell integrità affidato al C.N.R.; f) Attività progettuali per l anticorruzione (cap.420) - euro ,15 riferiti a reiscrizioni di residui passivi perenti. 105

7 Indicatori di bilancio Cap. iniziale finale Impegnato SPESE PER INTERVENTI Pagato CAPACITA' D'IMPEGNO rapporto tra impegnato e stanz.to finale CAPACITA' DI PAGAMENTO rapporto tra pagato e impegnato 403 0,00 0,00 0,00 0, , , , , , ,00 0, , , , , , , , , , , ,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Tot , , , , Le risorse impegnate per le spese in conto capitale sono state pari ad euro ,16 e si riferiscono ad acquisti di dotazioni librarie (cap.923) Indicatori di bilancio Cap. iniziale finale SPESE IN CONTO CAPITALE Impegnato Pagato CAPACITA' D'IMPEGNO rapporto tra impegnato e stanz.to finale CAPACITA' DI PAGAMENTO rapporto tra pagato e impegnato , , , , ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 0, Tot , , , ,76 106

8 Gli scostamenti tra gli indicatori di bilancio attesi e quelli realizzati, per funzionamento, interventi e conto capitale, sono stati determinati da una serie di variabili: a) dal proseguimento dell azione di contenimento della spesa per il funzionamento. In particolare, sono state ridotte le spese di rappresentanza che rientrano nella disponibilità del vertice politico; b) dall invio non sempre tempestivo da parte dei fornitori di beni e servizi delle fatture e dei relativi documenti presupposti per la conclusione della procedura di spesa entro l esercizio di competenza; c) dalle richieste di proroga per l ultimazione dei progetti, pervenute dai soggetti attuatori; d) dall assegnazione delle risorse ad esercizio avanzato e, pertanto, impegnate solo in parte IN T ER VEN T I ED IN VEST IM EN T I Nelle Tabelle sottostanti è indicata la ripartizione delle risorse relative ad interventi/investimenti per destinatari finali, comprensive delle risorse relative ai residui passivi perenti reiscritti: 107

9 Denominazione PARTECIPAZIONE ALLE SPESE DELL'ISTITUTO EUROPEO DI AMMINISTRAZIONE PUBBLICA DI MAASTRICHT, ECC. SPESE PER INTERVENTI DI FORMAZIONE E PER LO SVILUPPO DELLA CAPACITA AMMINISTRATIVA COMPLEMENTARI A QUELLI POSTI IN ESSERE CON LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA. INTERVENTI PER LO SVILUPPO DELLA CAPACITA AMMINISTRATIVA COMPLEMENTARI A QUELLI POSTI IN ESSERE CON LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA INTERVENTI PER IL MIGLIORAMENTO DELLE PRESTAZIONI RIVOLTE A CITTADINI E IMPRESE, DI SEMPLIFICAZIONE E DI DIGITALIZZAZIONE DELLA P.A. SOMMA DA CORRISPONDERE AL CENTRO DI FORMAZIONE E STUDI FORMEZ-, ECC. SPESE INERENTI I PROGETTI SPERIMENTALI E INNOVATIVI SU RISORSE TRASFERITE DALL ANAC FONDO OCCORRENTE PER IL FUNZIONAMENTO DELLA SCUOLA NAZIONALE DELL AMMINISTRAZIONE. SPESE PER IL FUNZIONAMENTO DELL'AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA, ECC. ATTIVITA PROGETTUALI PER L ANTICURRUZIONE SOMMA DA CORRISPONDERE AL CENTRO DI FORMAZIONE E STUDI FORMEZ, ECC FONDO OCCORRENTE PER LE SPESE DI NATURA OBBLIGATORIA DELLA SCUOLA NAZIONALE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Impegni 2015 Famiglie Imprese Spese per interventi - Ripartizione impegni per categorie Regioni Enti locali Altri enti e Amm.mi centrali Istituz ioni sociali Spese di funzionamento connesse ai progetti ivi comprese le spese per esperti, convegni e manifestazioni , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Altro TOTALE , , , , ,45 108

10 Spese per investimenti - Ripartizione impegni per categorie Denominazione Impegni 2015 Famiglie Imprese Regioni Enti locali Altri enti e Amm.mi centrali Istituzion i sociali Spese di funzionamento connesse ai progetti ivi comprese le spese per esperti, convegni e manifestazioni Altro 923 SPESE PER ACQUISTO DI DOTAZIONI LIBRARIE , ,16 TOTALE , ,16 109