Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico. CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOlOGICO DELLABASILICATA. Rionero in Vulture (PZ)

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1 . R. C. c..s. C. R. O. B. stituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CENTRO D RFERMENTO ONCOlOGCO DELLABASLCATA Rionero in Vulture (PZ) REGONE BASLCATA DELBERAZONE DEL DRETTORE GENERALE n? 'l' 6 2"el _(_L;; l..,_g ~U--,- : D al Collegio Sindacale D alla Giunta Regionale OGGETTO: ndizione appalto specifico per l'affidamento del servizio di ristorazione neu'ambito del sistema dinamico di acquisizione di cui al bando istituito da Consip SPA "Servizi di ristorazione". Provvedimenti neue more dell'espletamento. Unità operativa proponente Documenti integranti il provvedimento: PROVVEDTORATOECONOMATO Descrizione Allegato pago Descrizione Allegato pago l t r ifli l)capitolato tecnico 2) Capitolato d'oneri 3) DUVR 4) Schema Patto d'integrità. 5) Dichiarazione integrativa di offerta economica : D Dichiarazionedi immediataesecutività Destinatari dell' atto per l'esecuzione ECONOMATO PROVVEDTORATO Destinatari dell' atto per conoscenza V.O. ECONOMCO FNANZARA V.O. CONTROLLO D GESTONE La presente deliberazione. tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a: D pubblicazione integrale ~ pubblicazione della sola deliberazione D pubblicazione del solo frontespizio Delibera n. del _

2 1! m La Dott.ssa Patrizia Aloè, in qualità di Responsabile del Procedimento, giusta nomina disposta dal Direttore Amministrativo con nota 6948 del , relaziona quanto segue. PREMESSO che: - l'stituto ha la necessità di garantire la continuità del servizio esternalizzato di ristorazione, comprendente servizio mensa e pasto ai degenti, attualmente garantito in regime di proroga autorizzato da ultimo con Delibera n. 370 del 30/06/2016, in scadenza al ; - con la medesima delibera venivano, tra l'altro, approvati gli atti di gara finalizzati all'attivazione di una procedura negoziata mediante RDO sul MEPA per l'affidamento del servizio di cui trattasi, per mesi dodici, prorogabili per un periodo massimo di ulteriori sei mesi e indetta la relativa procedura di gara; - con Deliberazione n. 565 del , per le motivazioni ivi esposte, si è disposta la revoca della procedura di gara mediante RDO sul Mepa e si è dato mandato al Responsabile del Procedimento per la predisposizione di quanto necessario all'attivazione di nuova procedura di gara; İ~ ~ t ~ f CONSDERATO che: - DL 66/2014 ( Legge di conversione n 89/2014) all'art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», ha previsto: "Nell'ambito dell'anagrafe unica delle stazioni appaltanti...,operante presso l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito... l'e/eneo dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n Entro il 31 dicembre di ogni anno... sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche... e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (C/G) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione"; - il DPCM 24/12/2015 «ndividuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all'elenco concernente gli oneri informativi», all'art. 1, ha individuato, per il biennio , in ,00 la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d'asta) relativa alla categoria del servizio di ristorazione per gli enti del SSN, al di sopra della quale gli stessi enti devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento; - con nota congiunta del Ministero dell'economia e delle Finanze e del Ministero della Salute del (rif /2016), indirizzata ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere, ai Direttori Generali degli Assessorati alla Salute e, per conoscenza, ai Soggetti Aggregatori, è stato delineato un iter procedurale finalizzato alla stipula di contratti ponte, in assenza di iniziative attive presso il soggetto Aggregatore di Riferimento o presso Consip, da seguire per il rispetto del Decreto Legge n. 66 del e del conseguente DPCM , confermando, per le categorie merceologiche elencate nel richiamato DPCM e per importi superiori alle soglie ivi indicate, "obbligatorio ricorrere ai Soggetti Aggregatori di riferimento ovvero alla CONSP"; ". f l~ RCHAMATA la Deliberazione del Direttore generale n. 513 del 06/10/2015 "Presa d'atto deliberazione di Giunta Regionale n del 11 settembre 2015 avente ad oggetto - Adempimenti ex art. 10 L.R. 26/2014 ss.mm.ii. - Adozione schema di Convenzione tra la Regione Basilicata SUA-RB e gli enti del Servizio Sanitario Regionale per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante - SUA e centrale di committenza c.d.c. ex art. 2 co. dell'art. 32 L.R. 18/2013 e ss. mm.ii."; ACCERTATO che ~ :~ - la procedura di gara di cui trattasi, da espletarsi a cura della SUA RB, giusta previsione del DPCM 24/12/2015, ma come già disposto dalla DGR 398/2015, successivamente confermato dalla conferenza dei servizi del indetta dalla stessa SUA RB al fine di definire il cronoprogramma delle attività delle gare da espletare entro il 2016, giusta comunicazione della stessa n del , non risulta ancora essere stata indetta dalla SUA RB risultando invece, alla data del 15/12/2016, sul sito ufficiale della SUA RB indicata tra le iniziative in programmazione per l'anno 2016, con attivazione prevista per giugno/2017; del _ 2016 s i W t

3 - non sono presenti sulla piattaforma Consip, convenzioni attive a cui aderire per la categoria merceologica afferente il servizio in questione, né è presente sul MEPA la categoria merceologica di riferimento; - invece, in data , è stata pubblicato sul sito avviso di attivazione del bando istitutivo del Sistema Dinamico di Acquisizione per la fornitura dei Servizi di Ristorazione, rendendo disponibili alle Amministrazioni l'accesso al Sistema per l'avvio di nuovi appalti specifici; VSTO - l'art. 1, comma 449, della Legge 296/2006 che statuisce che "Gli enti del Servizio sanitario nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni regionali, le convenzioni quadro stipulate da Consip S.p.A." - l'art. 15, comma 13, lettera d), del d.1.95/2012 che, " fermo restando quanto previsto dall'articolo 17, comma 1, lettera a), del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli enti del servizio sanitario nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l'acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa." RTENUTO - che al fine di approvvigionarsi del servizio di ristorazione, nelle more dell' indizione della gara da parte della SUA RB, l'stituto possa ricorrere all'indizione di apposita procedura di gara nell'ambito del sistema dinamico di acquisizione di cui al bando istituito da Consip SPA "Servizi di ristorazione", ai sensi dell' art comma 14 - del Decreto Legislativo n. 50/2016; - di dover individuare quale criterio di aggiudicazione il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, giusta previsione dell'art. 95, comma 3, lett.a, del Decreto Legislativo n. 50/2016, nonché degli atti di cui al bando istitutivo di Consip SPA "Servizi di ristorazione"; - di poter prevedere che l'affidamento del contratto abbia durata di mesi dodici, prorogabili di ulteriori sei mesi, con previsione contrattuale di clausola di auto tutela che consenta di risolvere il contratto anticipatamente qualora dovesse rendersi disponibile attivazione di iniziativa pertinente al servizio di cui trattasi da parte del Soggetto Aggregatore SUA RB ovvero di Consip, in corso di esecuzione del contratto o di eventuale proroga; CONSDERATO che il Responsabile del Procedimento, Dott.ssa Patrizia Aloè, individuata con disposizione del Direttore Amministrativo n del , ha ripredisposto gli atti di gara già approvati con Deliberazione n. 370 del 30/06/2016, poi rimodulati per indire procedura aperta, riformulandoli infine per l' indizione della nuova procedura da indire nell'ambito del sistema dinamico di acquisizione di cui al bando istituito da Consip SPA "Servizi di ristorazione", ai sensi dell' art. 55 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; per l'affidamento di mesi dodici, con previsione contrattuale di proroga di mesi sei e di clausola di auto tutela di risoluzione anticipata qualora dovesse rendersi disponibile attivazione di iniziativa pertinente al servizio di cui trattasi da parte del Soggetto Aggregatore SUA RB ovvero di Consip, in corso di esecuzione del contratto o di eventuale proroga; VST gli atti di gara predisposti dal RUP, allegati al presente atto e di seguito elencati: l)capitolato tecnico 2) Capitolato d'oneri 3) DUVR 4) Schema Patto d'integrità. 5) Dichiarazione integrativa di offerta economica DATO ATTO altresì che - l'importo stimato dell'appalto, ai sensi dell'art. 35 del D. Lgs. 50/2016, come si evince dal quadro economico riportato negli atti di gara è pari ad Euro ,00, di cui Euro ,00 per servizio "/ 6 2,:1 3 Orqr 2016 Delibera n. del ". -

4 ordinario contrattuale ed Euro ,00, per previsione di eventuale proroga contrattuale, quindi inferiore alla soglia comunitaria individuata dal medesimo art. 35, al comma 1, lett.d); RTENUTO - di dover approvare gli atti di gara innanzi elencati ed indire la relativa procedura di gara nell'ambito del sistema dinamico di acquisizione di cui al bando istituito da Consip SPA "Servizi di ristorazione", ai sensi dell' art. 55 del Decreto Legislativo n. 50/2016, per l'affidamento di mesi dodici, prorogabili di ulteriori sei mesi, quale tempo ritenuto strettamente necessario all' aggiudicazione da parte della SUA RB della procedura di gara per l'affidamento del medesimo servizio di cui trattasi, per l'importo complessivo stimato dell'appalto, ai sensi dell'art. 35 del D.Lgs. 50/2016, pari ad Euro ,00di cui Euro ,00 per servizio ordinario contrattuale ed Euro ,00 per previsione di eventuale proroga contrattuale; - di dover assegnare alle ditte partecipanti un tempo pari a trenta giorni decorrenti dall' invio della lettera di invito, da inviare telematicamente attraverso la piattaforma Consip, a tutte le ditte abilitate allo SDAPA "Servizi di ristorazione", quale termine ultimo per la formulazione delle offerte; DATO ATTO CHE in conformità a quanto previsto Delibera ANAC n. 163 del 22 dicembre 2015, pubblicata Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica taliana n. 49 del , quest'stituto in qualità di Stazione Appaltante. è tenuto al pagamento in favore dell'autorità di un contributo per la gara determinato, in ragione dell'importo della stessa, in Euro 225,00; RTENUTO altresì, nelle more di aggiudicazione della procedura di cui trattasi, di dover prorogare, agli stessi patti e condizioni dell'originario contratto, i rapporti contrattuali in essere con la ditta Multiservice, espletante il servizio di ristorazione presso!'stituto, giusta Delibera n. 370 del 30/06/2016, fino all'aggiudicazione della procedura indetta con il presente atto e comunque non oltre il 30.giugno 2017, termine stimato necessario per la conclusione della procedura; ACQUSTO il parere favorevole del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario Vicario Direttore Scientifico; e del DELBERA Giusta la premessa in narrativa; 1. Di dare atto che presso la SUA RB non risulta attiva alcuna iniziativa attiva per l'affidamento del servizio di ristorazione, nè indetta alcuna procedura per l'affidamento del servizio di cui trattasi, essendo l'iniziativa relativa tuttora in programmazione. 2. Di dare atto che non sono presenti sulla piattaforma Consip convenzioni attive a cui aderire per la categoria merceologica afferente il servizio in questione. 3. Di dare atto che in data , è stato invece pubblicato sul sito avviso di attivazione del bando istitutivo del Sistema Dinamico di Acquisizione "Servizi di Ristorazione" 4. Di approvare gli atti di gara predisposti dal RUP, finalizzati all'indizione di una procedura nell'ambito del sistema dinamico di acquisizione di cui al bando istituito da Consip SPA "Servizi di ristorazione", ai sensi dell' art. 55 del Decreto Legislativo n. 50/2016, di seguito elencati ed allegati al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale:./ 1) Capitolato tecnico./ 2) Capitolato d'oneri./ 3) DUVR./ 4) Schema Patto d'integrità../ 5) Dichiarazione integrativa di offerta economica 5) Di indire la procedura nell'ambito del sistema dinamico di acquisizione di cui al bando istituito da Consip SPA "Servizi di ristorazione", ai sensi dell' art. del Decreto Legislativo n. 50/2016, per l'affidamento di mesi dodici, prorogabili di ulteriori sei mesi, quale tempo ritenuto strettamente necessario all' attivazione del contratto da parte della SUA RB all'attivazione della convenzione per Delibera./ _a2 ~ del El D DC, 2016 Dirigente»:Lauletta

5 l'affidamento del medesimo servizio di cui trattasi, per l'importo complessivo stimato dell'appalto, ai sensi dell'art. 35 del D.Lgs. 50/2016, pari ad ,00 di cui Euro ,00 per servizio ordinario contrattuale ed Euro ,00 per previsione di eventuale proroga contrattuale. 6) Di dover assegnare alle ditte partecipanti un tempo pari a trenta giorni decorrenti dall' invio della lettera di invito, da inviare telematicamente attraverso la piattaforma Consip, a tutte le ditte abilitate allo SDAPA "Servizi di ristorazione", quale termine ultimo per la formulazione delle offerte; 7) Di dare atto che il contratto da stipularsi con la ditta aggiudicataria, giusta documentazione di gara, conterrà clausola di autotutela che consentirà di risolvere il contratto stipulato con l'aggiudicatario anticipatamente eventualmente dovesse nel frattempo rendersi disponibile l'attivazione di iniziativa per l'affidamento di analogo servizio da parte della SUA RB. 8) Di dare atto che in conformità a quanto previsto Delibera ANAC n. 163 del 22 dicembre 2015, pubblicata Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica taliana n. 49 del , quest'stituto in qualità di Stazione Appaltante. è tenuto al pagamento in favore dell'autorità di un contributo per la gara determinato, in ragione dell'importo della stessa, in Euro 225,00 e conseguentemente di autorizzare l'u.o. Economico Finanziaria al pagamento de quo. 9) Di prorogare, nelle more di aggiudicazione della procedura di cui trattasi finalizzata all'attivazione di un contratto-ponte, i rapporti contrattuali in essere con la ditta Multiservice, espletante il servizio di ristorazione presso l'stituto, giusta delibera Delibera n. 370 del 30/06/2016, agli stessi patti e condizioni dell'originario contratto, fino all'aggiudicazione della procedura indetta con il presente atto e comunque non oltre il 30.giugno 2017, termine massimo stimato necessario per la conclusione della procedura. 10) Di notificare la presente al Responsabile del procedimento, Dott.ssa Patrizia Aloè, per gli adempimenti tutti conseguenti, compresa la pubblicazione dell'appalto specifica sulla piattaforma Consip, nel rispetto dei contenuti degli atti approvati, nonché delle regole di e-procurement relative allo SDAPA "Servizi per la ristorazione", attivo sulla Piattaforma telematica Consip e per la notifica dell'atto ai destinatari.. 11) Di dare atto che tutta la documentazione richiamata nel presente deliberato, ancorchè non materialmente allegata, è agli atti dell'ufficio del RUP, presso l'economato/provveditorato. 11) Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, attesa l'urgenza di procedere alla procedura. ile del Procedimento MariftL~ l Dirigente Economato Provveditorato Delibera n. del :~ D fìl,'")2016 U l',

6 LDRETT Pellegrino MUSTO RE AMMNSTRATVO o CHARELL <, ) L DRETTORE i..~i8 ~.lia"o, SANTARO "albo 't 'D o l presente atto è trasmesso per l'imputazione dei conseguenti costi all'v.o.c. Gestione Economico Finanziaria e all'v.o. Controllo di Gestione CERTFCATO D PUBBLCAZONE f Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all'albo pretorio informatico dell'stituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero in Vulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l'eventuale consultazione agli atti di ufficio. La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell'art. l, commall e dell'art.44 comma 8 della L.R. n.39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione. Rionero in V.re Z O'llt~C~,_ ~ l O n rc. 20'S Delibera n. del _