AZIENDA OSPEDALIERA REGIONALE SAN CARLO Ospedale San Carlo di Potenza - Ospedale San Francesco di Paola di Pescopagano

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1 AZIENDA OSPEDALIERA REGIONALE SAN CARLO Ospedale San Carlo di Potenza - Ospedale San Francesco di Paola di Pescopagano DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 2016/00435 del 24/08/2016 al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale OGGETTO Indizione di gara con utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), mediante RdO per l affidamento, per un anno, del servizio di noleggio di n. 20 Sistemi antidecubito e liquidazione fornitura. Unità operativa proponente U.O.C. Provveditorato-Economato Documenti integranti il provvedimento: Descrizione Allegato pag. Descrizione Allegato pag. ALLEGATO A 20 NOTA direzione SANITARIA PROT_ NOTA DIREZIONE SANITARIA NOTA ARJOHUNTLEIGH 1 PROT_ PROT_ DISCIPLINARE DI GARA 3 CAPITOLATO TECNICO ALLEGATO 1 2 SCHEMA DETTAGLIO OFFERTA ALLEGATO 2 1 Dichiarazione di immediata esecutività Destinatari dell atto per l esecuzione Direzione Sanitaria Aziendale U.O.C. Gestione Economico-Finanziaria S.S. di U.O.C. Ingegneria Clinica U.O.C. Provveditorato-Economato Destinatari dell atto per conoscenza U.O.C. Controllo di Gestione La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a: pubblicazione integrale pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 1/9

2 IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO CHE: il decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, all art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», ha previsto: Nell'ambito dell'anagrafe unica delle stazioni appaltanti, operante presso l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n Entro il 31 dicembre di ogni anno sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione ; il DPCM del , pubblicato in Gazzetta Ufficiale serie generale n. 32 del 9 febbraio 2016 «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all elenco concernente gli oneri informativi», all art. 1, ha individuato, per il biennio , in ,00 la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d asta) relativa alla categoria dei servizi di lavanolo, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento; con l allegata nota prot. n /20A2 del , acquisita in pari data al protocollo generale di questa Azienda al n , il Dirigente Generale del Dipartimento Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata, Dott. Raffaele Rinaldi, ha trasmesso il verbale della seduta del della Conferenza di Servizi Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 2/9

3 nella quale è stato definito il Piano delle attività delle gare anno 2016, ex D.G.R. n. 139/2010 e D.G.R. n. 1153/2015; ATTESO Che nella seduta si è proceduto all analisi puntuale dei procedimenti di gara chiarendo e condividendo, per ciascuno di essi, così come risulta dall allegato prospetto riepilogativo: - la competenza all indizione ed espletamento della gara; - la competenza alla predisposizione della documentazione tecnica di gara; - i tempi presumibili di produzione dei documenti tecnici di gara; - i R.U.P. Aziendalie il RdP individuati o da individuare; RILEVATO dal suindicato prospetto: che l indizione e l espletamento della gara, per tutte le Aziende Sanitarie Regionali, avente ad oggetto Servizio di noleggio, lavaggio di biancheria piana e confezionata Lavanolo comprensiva anche del noleggio di Sistemi Antidecubito a basso, medio ed alto rischio è di competenza della SUA-RB; che la predisposizione della documentazione tecnica di gara è di competenza del CROB di Rionero In Vulture; che i tempi di produzione della citata documentazione tecnica sono stati fissati al ; TENUTO CONTO che con nota prot. nr del 05/01/2016, il Direttore Amministrativo di questa Azienda ha disposto la sospensione delle attività concernenti l espletamento della procedura di gara per l affidamento del Servizio di noleggio, lavaggio di biancheria piana e confezionata Lavanolo, indetta con il provvedimento n. 2015/00058, già avviate dalla commissione preposta, avendo la Direzione Generale aziendale, ritenuto di dover aderire alla gara in unione regionale, da parte della Stazione Unica Appaltante (SUA_RB) giusta nota prot. nr del 07/01/2016; che, pertanto, con DDG n. 2016/00024 del 25/01/2016 è stata disposta, tra l altro, l adesione alla gara in unione regionale di acquisto in corso di indizione da parte della SUA-RB e la revoca della deliberazione del Direttore Generale 2015/00058 dell , in ordine all indizione della gara per il Servizio di Lavanolo (Lotto n. 1); che nella Conferenza di Servizi dell è stato approvato, tra l altro, il capitolato tecnico per l indizione della gara, da parte della SUA RB del Servizio di noleggio, lavaggio di biancheria piana e confezionata Lavanolo comprensivo anche del noleggio di Sistemi Antidecubito a basso, medio ed alto rischio; sul sito della SUA-RB è pubblicato l elenco delle iniziative programmate per l anno 2016 (allegato) dal quale si rileva conferma che la gara per i servizi di lavanolo Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 3/9

4 delle Aziende del SSR è programmata per il II trimestre 2016 e la data stimata per l attivazione del contratto è il I trimestre 2017; a tutt oggi, la gara di cui trattasi non è stata ancora indetta dalla SUA_RB; VISTA la nota congiunta del Ministero dell'economia e delle Finanze del prot. n /2016 indirizzata ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie ed Ospedaliere, ai Direttori Generali degli Assessorati alla Salute e, per conoscenza, ai Soggetti Aggregatori, con la quale stato delineato un iter procedurale da seguire per il rispetto del Decreto Legge n. 66 del e del conseguente DPCM , ritenendo, per le categorie merceologiche elencate nel richiamato DPCM e per importi superiori alle soglie indicate, "obbligatorio ricorrere ai Soggetti Aggregatori di riferimento ovvero alla CONSIP ; CONSIDERATO Che secondo la procedura delineata nella stessa nota del l' Ente del Servizio Sanitario Nazionale verifica la presenza di iniziative attive (es. convenzioni) alle quali aderire presso il Soggetto Aggregatore di riferimento o presso Consip. In assenza di iniziative attive, se il Soggetto Aggregatore di riferimento ha in programma un'iniziativa che tuttavia e in fase di avvio e comunque non ancora perfezionata, è possibile ricorrere alle seguenti fattispecie: stipula di un "contratto ponte" ai sensi dell' art 57 comma 2, lett. c) del Codice degli appalti (procedura negoziata senza pubblicazione di bando) per lo "stretto tempo necessario' all'avvenuta attivazione del contratto da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento o Consip, eventualmente inserendo clausola di auto tutela che consenta di risolvere il contratto anticipatamente; stipula di un "contratto ponte", nel caso in cui il contratto in scadenza lo avesse previsto, ai sensi dell'art 57, comma 5, lett. b) del Codice degli appalti per la "ripetizione di servizi analoghi", per lo "stretto tempo necessario" all'avvenuta attivazione del contrattò da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento o Consip, eventualmente inserendo clausola di auto tutela che consenta di risolvere il contratto anticipatamente; proroga del contratto, nel caso in cui vi sia espressa previsione nel bando di gara ìniziale (con procedura aperta o ristretta) e nei termini in esso disciplinati, e comunque non oltre la data di attivazione del contratto da parte del Soggetto Aggregatore di riferimento o di Consip (art. 1, comma 550, Legge di Stabilità 2016). se il Soggetto Aggregatore di riferimento non è disponibile e/o operativo, ma ha individuato per l'approvvigionamento un altro Soggetto Aggregatore, ovvero Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 4/9

5 PRESO ATTO Consip che dispone di un'iniziativa già attiva, l'ente del Servizio Sanitario Nazionale dovrà aderire a tale iniziativa. Se invece il Soggetto Aggregatore di riferimento ha individuato un altro Soggetto Aggregatore ovvero Consip, ma nell'ambito del rapporto non è ancora stata messa a disposizione un'iniziativa attiva a cui aderire, l'ente del Servizio Sanitario Nazionale potrà ricorrere alle fattispecie sopra descritte (rif. cd. "contratto ponte" o tramite la proroga temporale sempre se prevista dal contratto)"; Che questa Azienda ha assicurato, a tutt oggi, il servizio di noleggio di n. 20 materassi antidecubito modello Nimbus 3, tramite la Ditta EMMEPI sas di Lamezia Terme giusta allegata documentazione di seguito specificata e riportata in Allegato A) e come da tabella riepilogativa di cui alle allegate note della Direzione Sanitaria prot. nn e : determinazione dirigenziale n /00118; determinazione del Direttore Amministrativo n /00599; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; nota prot. n ; ATTESO VISTI Che questa Azienda, nelle more dell indizione della gara da parte della SUA RB ritiene di dover indire una procedura di gara per l affidamento del servizio di noleggio di n. 20 materassi antidecubito; l art. 15, comma 13, lett. d) del D. Lgs. 135/2012 che prevede: fermo restando quanto previsto dall articolo 17, comma 1, lettera a), del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli enti del servizio sanitario nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n I contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa ; l art. 36, comma 6, del D. Lgs. N. 50/2016 che prevede: per l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui al precedente art. 35, le stazione appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basato su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 5/9

6 S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni; CONSIDERATO che, a seguito di indagine effettuata sul portale non risultano attive convenzioni CONSIP che includono il servizio richiesto; che, al contrario, è attivo nel MePa un bando nell ambito del quale è possibile avviare una R.d.O. a riga unica per l acquisizione di quanto richiesto; VISTI: la L.R. n. 26 del 18/08/2014; la D.G.R. n del 03/09/2014; la D.G.R. n. 398 del 31/03/2015; la D.G.R. n dell 11/09/2015; la Legge n. 208 del (Legge di stabilità 2016) (art.1 commi da 548 a 550); la L.R. n. 5/2016 l art. 36 del D. Lgs. 50/2016 che: - al comma 2, lett. b) ammette il ricorso alla procedura negoziata per forniture di importo inferiore a ,00; - al comma 6, ammette la possibilità di procedere ad acquisti telematici attraverso un mercato elettronico; l art. 58 del D.Lgs n. 50/2016 che prevede il ricorso a procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici; l art. 106 del D.Lgs. 50/2016 comma 11 che prevede che la proroga è limitata al RITENUTO tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente; che sussistono le predette condizioni di norma relativamente all affidamento del servizio di noleggio in questione; di dover dar corso, alla procedura di ricerca del miglior offerente per l'affidamento del servizio di noleggio di n. 20 materassi antidecubito occorrenti alle UU.OO. di Neurologia, Neurochirurgia, Malattie Infettive, Chirurgia Generale, Reumatologia, Chirurgia d Urgenza, e Geriatria di questa Azienda, nella forma della procedura negoziata, ai sensi e per gli effetti degli artt. 36, comma 6 e 95, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, con utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) mediante R.d.O., secondo quanto previsto dall art. 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016, nelle more dell espletamento della gara da parte della Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata e comunque per la durata di anni 1 (uno) ferma Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 6/9

7 restando l interruzione del servizio in caso di aggiudicazione da parte della SUA- RB; di dover pertanto, a tal fine, porre in essere gli adempimenti preliminari previsti dalla normativa in argomento, al fine di addivenire all aggiudicazione di che trattasi; di dover garantire la continuità del servizio di noleggio di cui trattasi fino all espletamento della procedura di gara, mediante RDO, indetta con il presente provvedimento, affidando alla Ditta EMMEPI sas di Lamezia Terme, il servizio di VISTI noleggio di n. 20 Sistemi antidecubito, alle condizioni già in essere; il disciplinare di gara e il capitolato tecnico, allegati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, predisposti dall U.O. Provveditorato, giusta allegata nota prot. n del della Direzione Sanitaria; VISTA l allegata nota del , trasmessa alla UOC Provveditorato, via PEC, in data (Prot. n ) dalla Ditta ArJoHuntleigh SpA rivenditrice in esclusiva sul territorio nazionale dei Sistemi antidecubito Nimbus; RITENUTO di dover approvare i suddetti atti propedeutici all espletamento della procedura di gara; di dover prendere atto dell affidamento del noleggio di n. 20 Sistemi Antidecubito fino al in favore della Ditta Emmepi ; di dover liquidare alla Ditta Emmepi quanto dovuto in relazione alla fornitura in noleggio effettuata fino al per l importo di ,00 oltre iva, Sentiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; D E L I B E R A per i motivi espressi in premessa: - di indire gara per l'affidamento del servizio di noleggio di n. 20 materassi antidecubito occorrenti alle UU.OO. di Neurologia, Neurochirurgia, Malattie Infettive, Chirurgia Generale, Reumatologia, Chirurgia d Urgenza, e Geriatria di questa Azienda, nella forma della procedura negoziata, ai sensi e per gli effetti degli artt. 36, comma 6 e 95, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, con utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) mediante R.d.O., secondo Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 7/9

8 quanto previsto dall art. 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016, nelle more dell espletamento della gara da parte della Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata e comunque per la durata di anni 1 (uno) ferma restando l interruzione del servizio in caso di aggiudicazione da parte della SUA-RB; - di approvare il disciplinare di gara, il capitolato tecnico ed il capitolato speciale, allegati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - di prendere atto dell affidamento del noleggio di n. 20 Sistemi Antidecubito fino al in favore della Ditta Emmepi ; - di dover liquidare alla Ditta Emmepi quanto dovuto in relazione alla fornitura in noleggio effettuata fino al per l importo di ,00 oltre iva, - di garantire la continuità del servizio di noleggio di cui trattasi fino all espletamento della procedura di gara, mediante RDO, indetta con il presente provvedimento affidando alla Ditta EMMEPI sas di Lamezia Terme, il servizio di noleggio di n. 20 Sistemi antidecubito alle condizioni già in essere; - di dare atto che l importo complessivo di ,00 + IVA graverà sui fondi ordinari del bilancio aziendale, con imputazione sui sotto indicati CdR e CdC: U.O.C. Neurologia ,00 +IVA - C.d.R.A C.d.C.A ; U.O.C. Neurochirurgia ,00 +IVA - C.d.R.A C.d.C.A ; U.O.C. Malattie Infettive ,00 +IVA - C.d.R.A C.d.C.A ; U.O.C. Chirurgia Generale ,00+IVA - C.d.R.A C.d.C.A ; U.O.C. Reumatologia ,00 +IVA - C.d.R.A C.d.C.A ; U.O.C. Chirurgia d Urgenza ,00 +IVA - C.d.R.A C.d.C.A ; U.O.C. Geriatria 8.271,00 +IVA - C.d.R.A C.d.C.A Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri L Istruttore Nicola Di Chiara Il Dirigente F.F. Maddalena Berardi Il Direttore Amministrativo Antonio Picerno Il Direttore Sanitario Rocco Maglietta Il Direttore Generale Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 8/9

9 Il presente atto è trasmesso per l imputazione dei conseguenti costi all U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'u.o.c. Controllo di Gestione CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all albo pretorio informatico dell Azienda Ospedaliera Regionale San Carlo Potenza e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l eventuale consultazione agli atti di ufficio. La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia s tata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell art. 11, comma 11 e dell art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione. Potenza lì, 24/08/2016 Delibera n. 2016/00435 del 24/08/2016 Dirigente Proponente F.F. Nicola Di Chiara pag. 9/9