ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 20 DICEMBRE 2013)

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1 Protocollo RC n /13 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 20 DICEMBRE 2013) L anno duemilatredici, il giorno di venerdì venti del mese di dicembre, alle ore 15,00, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 MARINO IGNAZIO ROBERTO MARIA... Sindaco 2 NIERI LUIGI.... Vice Sindaco 3 BARCA FLAVIA... Assessore 4 CATTOI ALESSANDRA... 5 CAUDO GIOVANNI... 6 CUTINI RITA IMPROTA GUIDO.. 8 LEONORI MARTA.... Assessore 9 MARINO ESTELLA MASINI PAOLO MORGANTE DANIELA OZZIMO DANIELE 13 PANCALLI LUCA... Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Barca, Cattoi, Cutini, Improta, Leonori, Marino, Masini, Ozzimo e Pancalli. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Liborio Iudicello. (O M I S S I S) A questo punto l Assessore Caudo entra dall Aula. (O M I S S I S) Deliberazione n. 440 Conferma del sistema di classificazione del personale non dirigente e relativa dotazione organica di cui alla deliberazione della Giunta Comunale n. 422 del 22 dicembre 2009 e s.m.i. Approvazione programmazione del fabbisogno di personale per il triennio Premesso che a norma dell art. 91 comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. e dell art. 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., gli organi di vertice delle Amministrazioni Locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale ed alla periodica e correlata determinazione della dotazione organica, secondo criteri di efficienza, razionalità ed ottimizzazione d impiego delle risorse umane, previa verifica degli effettivi fabbisogni e nel rispetto dei principi volti alla razionalizzazione del costo del lavoro pubblico, contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e indiretta, entro i limiti di finanza pubblica; Con deliberazione della Giunta Comunale n. 422 del 22 dicembre 2009 e s.m.i. si è proceduto all approvazione del nuovo sistema di classificazione del personale non dirigente, alla rideterminazione della dotazione organica, alla conseguente

2 2 programmazione triennale del fabbisogno ed all approvazione del piano assunzionale per il triennio , nel tempo aggiornato con successivi provvedimenti, coerentemente con le esigenze progressivamente rilevate e sempre nel rispetto dei vincoli stabiliti dalla vigente normativa in materia di assunzioni di personale; A seguito della ricostituzione degli Organi di Governo, l Assemblea Capitolina, con deliberazione n. 66 del 18 luglio 2013 ha approvato le linee programmatiche del Sindaco per il mandato amministrativo ; Con deliberazione della Giunta Capitolina n. 384 del 25 e 26 ottobre 2013, coerentemente con le esigenze di attuazione delle suddette linee programmatiche, si è proceduto, previo confronto con le Organizzazioni Sindacali, all approvazione di un nuovo assetto della Macrostruttura Capitolina diretto a realizzare il riallineamento del modello organizzativo adottato dall Ente all attuale articolazione delle deleghe assessorili ed alla nuova configurazione del Decentramento Amministrativo, così come disciplinato dallo Statuto e dalla deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 11/2013; Avuto presente che, tuttavia, nelle more dell attribuzione delle nuove funzioni amministrative di cui alle disposizioni attuative dell art. 24 della legge 5 marzo 2009, n. 42 (Ordinamento transitorio di Roma Capitale, ai sensi dell art. 114, terzo comma, della Costituzione), si è ritenuto opportuno prevedere l articolazione del suddetto progetto di adeguamento in due distinte fasi, al compimento delle quali, dopo aver realizzato un primo riallineamento del modello organizzativo al nuovo assetto delle deleghe, nonché al recepimento delle innovazioni statutarie, con particolare riguardo alla riforma dell assetto delle Strutture Territoriali (prima fase), si attuerà la riconfigurazione complessiva del ruolo e delle funzioni da attribuire alle Strutture Centrali e alle Strutture Territoriali, in direzione della effettiva attuazione di processi di sussidiarietà (seconda fase), completando così il riassetto funzionale necessario a dare attuazione a quanto disposto dalla succitata legge n. 42/2009; Che, con deliberazione n. 403 del 27 novembre 2013 la Giunta Capitolina ha preso atto dell assetto organizzativo definito dai Direttori dei Municipi secondo le modalità e procedure fissate dal Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi di cui alla succitata deliberazione Giunta Capitolina n. 384/2013 e disposto le conseguenti modifiche ed integrazioni al medesimo Regolamento; Avuto presente che il piano assunzionale approvato con la più volte citata deliberazione Giunta Comunale n. 422/2009 risulta ancora quasi completamente inattuato e che, gran parte delle procedure selettive pubbliche bandite a seguito dell approvazione della suddetta programmazione di assunzioni, è ancora in corso di espletamento; Con deliberazione della Giunta Capitolina n. 103 del 22 marzo 2013, è stata programmata l assunzione dei 44 vincitori di cinque delle suddette procedure selettive pubbliche concluse con l approvazione e la pubblicazione della relativa graduatoria definitiva; Si renderà, pertanto, necessario ridefinire il piano assunzionale per posti in vari profili professionali di categoria C e D; L Assemblea Capitolina ha approvato in data 7 dicembre 2013 il Bilancio di previsione per l esercizio 2013, nonché il Bilancio di previsione pluriennale per il triennio ; Appare, quindi, necessario procedere all approvazione della pianificazione triennale del fabbisogno di personale; Considerato che, tuttavia, nell attuale delicata fase di transizione verso un nuovo assetto organizzativo funzionale alle nuove competenze che saranno attribuite a Roma Capitale ai sensi della succitata legge n. 42/2009, e nelle more del completamento delle procedure selettive pubbliche di cui sopra si ritiene opportuno, per il triennio , confermare nella sua struttura complessiva l apparato professionale già definito con

3 3 deliberazione Giunta Comunale n. 422/2009 e s.m.i. nonché la correlata dotazione organica, comprensiva della dotazione organica complessiva prevista per l Istituzione Sistema Biblioteche Centri Culturali, procedendo soltanto a modifiche di limitato rilievo. Ritenuto, comunque, che la dotazione organica delineata in termini teorici dalla deliberazione della Giunta Comunale n. 422/2009 e s.m.i. costituisca una attendibile rappresentazione in termini quali-quantitativi, delle risorse professionali necessarie per assicurare l erogazione dei servizi e gli standard di qualità delle prestazioni rese dall Ente Speciale Roma Capitale, tenuto anche conto che circa il 50% del fabbisogno di personale risultante dall atto di programmazione in questione è riferito ai settori sicurezza ed educativo/scolastico, relativamente ai quali l ipotesi di comprimere il livello dei servizi offerti ai cittadini risulta difficilmente percorribile; Che, pertanto, all eventuale complessiva revisione dell apparato professionale di cui si avvale l Amministrazione Capitolina e della relativa dotazione organica, volta a verificare ed attuare l allineamento della dotazione di personale e di competenze alle esigenze ed agli obiettivi e programmi prioritari dell Ente, si procederà, ove necessario, successivamente al compimento della seconda fase dell ampio progetto di riassetto organizzativo in corso; Che, con la più volte citata deliberazione Giunta Comunale n. 422/2009 e s.m.i., era stato, tra l altro, incluso tra i profili dichiarati ad esaurimento il profilo professionale di Psicologo facente parte della famiglia professionale Educativa e Sociale e classificato in categoria D; Che, tuttavia, il Direttore del Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici Giovani e Pari Opportunità, con nota in atti, ha comunicato di ritenere opportuno il mantenimento negli organici capitolini del suddetto profilo professionale con riferimento ad esigenze di monitoraggio e gestione di criticità afferenti il settore educativo e scolastico; Che si ritiene, pertanto, necessario includere nuovamente il profilo professionale di Psicologo (categoria D) a tutti gli effetti nel sistema di classificazione del personale adottato dall Amministrazione Capitolina, rideterminandone la dotazione organica teorica; Che, con deliberazioni della Giunta Capitolina n. 226 del 25 luglio 2012 e n. 128 del 5 aprile 2013 si è proceduto, in coerenza con esigenze funzionali rilevate, ad implementare la dotazione organica teorica del profilo professionale di Architetto, incluso nella famiglia professionale Tecnica e classificato in categoria D; Che, tuttavia, si ravvisa l esigenza di aumentare ulteriormente la dotazione organica teorica prevista per il suddetto profilo professionale; Che appare, invece, sovrastimata rispetto alle effettive esigenze la consistenza della dotazione organica prevista per il profilo professionale di Funzionario Geometra, facente parte della medesima famiglia professionale Tecnica e parimenti classificato in categoria D, considerato anche che, pur in presenza di una consistente vacanza d organico non sono in corso, né sono state bandite, procedure selettive volte ad acquisire unità di personale nel suddetto profilo; Che, comunque, tali variazioni afferenti i suddetti profili professionali non incidono sul totale generale dei fabbisogni, restando, nel suo complesso immutato, rispetto a quanto indicato nella deliberazione Giunta Comunale n. 422/2009 e s.m.i., il numero dei posti totali previsti in dotazione organica; Che, alla luce di quanto sopra rappresentato, occorre procedere alla rideterminazione della dotazione organica teorica fissata per i suddetti profili professionali con la deliberazione Giunta Comunale n. 422/2009 e s.m.i. così come precisato nell allegato A, parte integrante del presente provvedimento; Che, a seguito delle succitate modifiche, la dotazione organica del personale non dirigente di Roma Capitale ed il relativo fabbisogno per il prossimo triennio

4 4 risultano rideterminati, come riportato nell allegato B da considerare parte integrante del presente provvedimento, senza che ciò comporti aumento della dotazione organica complessiva dell Ente; Che all approvazione del nuovo piano occupazionale si procederà con separato provvedimento, tenendo conto degli stanziamenti previsti nel Bilancio di previsione 2013 e pluriennale per il triennio e nel completo rispetto dei vigenti vincoli di finanza pubblica ed entro i limiti alle facoltà assunzionali degli Enti Locali previsti dalla legge (art. 76, comma 7, del Decreto Legge n. 112/2008, convertito nella legge n. 133/2008, successivamente sostituito dall art. 14, comma 9, del Decreto Legge n. 78/2010 e poi ulteriormente modificato dall art. 1, comma 118, della legge n. 220/2010 e ancora dal D.L. n. 16/2012, convertito nella legge n. 44/2012), nonché nei limiti di stanziamento del Bilancio di previsione ; Visti: il verbale dell incontro con i rappresentanti delle OO.SS. e della RSU, svoltosi il 12 novembre 2013 ed avente, tra l altro, ad oggetto la programmazione triennale del fabbisogno; l art. 91 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., con particolare riferimento ai commi 1 e 4; l art. 6 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i.; la deliberazione della Giunta Comunale n. 422 del 22 dicembre 2009, così come modificata ed integrata con successivi provvedimenti; Atteso che in data 12 dicembre 2013 il Direttore del Dipartimento Risorse Umane ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta della deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente F.to: A. Caprioli ; Considerato che in data 12 dicembre 2013 il Dirigente della XX U.O. Direzione IV della Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui in oggetto. Il Dirigente F.to: S. Cervi ; Avuto presente che in data 26 novembre 2013 l Organismo di Revisione Economico Finanziaria dell Ente, con voto conforme di due dei tre membri di cui si compone, ha espresso parere favorevole in ordine alla presente proposta di deliberazione, a condizione che, con separato atto, si provveda all approvazione del piano occupazionale, nel rispetto dei vigenti vincoli di finanza pubblica, includendo nelle definizioni numeriche l indicazione puntuale del costo del personale consolidato con gli enti che determinano la governance di Roma Capitale, ed entro i limiti alle facoltà assunzionali degli Enti Locali previsti dalla legge, nonché nei limiti degli stanziamenti del Bilancio pluriennale mentre il terzo componente ha espresso parere contrario, con nota in atti; Che, con nota prot. n. GB/96136/2013 conservata agli atti del presente provvedimento, il Dipartimento Risorse Umane ha fornito al Presidente dell Organismo di Revisione Economico Finanziaria precisazioni circa le osservazioni contenute nel parere succitato;

5 5 Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Direttore Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; LA GIUNTA CAPITOLINA per i motivi espressi in narrativa, DELIBERA 1) di confermare il sistema di classificazione del personale, così come declinato nell allegato B della deliberazione della Giunta Comunale n. 422 del 22 dicembre 2009 e successive modifiche ed integrazioni, procedendo ad una parziale modifica limitatamente al profilo professionale di Psicologo Famiglia professionale Educativa e Sociale categoria D già dichiarato ad esaurimento con il succitato provvedimento ed ora da considerare facente parte a tutti gli effetti del sistema di competenze professionali di cui si avvale Roma Capitale E conseguentemente rideterminata la dotazione organica di diritto attribuita al suddetto profilo professionale, come indicato nell allegato A), parte integrante del presente provvedimento; 2) di modificare la dotazione organica quantificata con la succitata deliberazione Giunta Comunale n. 422/2009 per i profili professionali di Architetto e Funzionario Geometra Famiglia Tecnica, categoria D, come indicato nel medesimo allegato A); 3) di approvare, alla luce di quanto precisato nei punti precedenti, la dotazione organica del personale non dirigente di Roma Capitale, comprensiva della dotazione organica complessiva dell Istituzione Sistema Biblioteche Centri Culturali; 4) di approvare la relativa programmazione dei fabbisogni di personale per il triennio , così come risulta precisato nell allegato B, da considerare parte integrante del presente provvedimento. Ad una più organica e complessiva revisione del sistema delle competenze professionali, nonché della relativa dotazione organica si procederà, ove ciò risultasse necessario, in fase successiva alla compiuta attuazione dell ampio progetto di riassetto organizzativo dell Ente avviato con le deliberazioni della Giunta Capitolina n. 384 del 25/26 ottobre 2013 e n. 403 del 27 novembre 2013 e correlato, tra l altro, alle nuove funzioni che saranno attribuite a Roma Capitale in attuazione dell art. 24 della legge n. 42/2009, concernente norme in materia di ordinamento transitorio di Roma Capitale. Con separato provvedimento si procederà, altresì, all approvazione del piano occupazionale, nel rispetto dei vigenti vincoli di finanza pubblica ed entro i limiti alle facoltà assunzionali degli Enti Locali previsti dalla legge, nonché nei limiti degli stanziamenti contenuti nel Bilancio di previsione

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14 14 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità, immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE L. Nieri IL SEGRETARIO GENERALE L. Iudicello

15 15 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Capitolina nella seduta del 20 dicembre Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...