AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI

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1 PROVINCIA DI IMPERIA MEDAGLIA D'ORO AL V.M. AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI DEGLI ENTI LOCALI VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 16 DEL Oggetto: approvazione verbali delle sedute del 3 e del 10 agosto L'anno duemilaundici, il giorno venticinque del mese di agosto, alle ore presso l'aula dei Comuni sita nel Palazzo Provinciale (viale Matteotti, Imperia), a seguito di regolare convocazione tramite raccomandata A.R. prot. n del , si è tenuta una Conferenza dei Rappresentanti dell'ambito Territoriale Ottimale Rifiuti della Provincia di Imperia. Alla trattazione del presente argomento all'ordine del giorno risultano presenti: COMUNE RAPPRESENTANTE POP. RES. PRES. ASS. AIROLE DELEGATO 495 X APRICALE SINDACO 582 X AQUILA d'arroscia 177 X ARMO DELEGATO 121 X AURIGO 346 X BADALUCCO 1221 X BAJARDO 342 X BORDIGHERA DELEGATO X BORGHETTO d'arroscia 477 X BORGOMARO SINDACO 884 X CAMPOROSSO 5741 X CARAVONICA 312 X CARPASIO 159 X CASTELLARO 1267 X CASTELVITTORIO 355 X CERIANA 1297 X CERVO SINDACO 1173 X CESIO 295 X CHIUSANICO 616 X CHIUSAVECCHIA DELEGATO 584 X CIPRESSA SINDACO 1370 X

2 CIVEZZA DELEGATO 643 X COSIO d'arroscia SINDACO 252 X COSTARAINERA SINDACO 864 X DIANO ARENTINO 742 X DIANO CASTELLO DELEGATO 1900 X DIANO MARINA DELEGATO 6307 X DIANO SAN PIETRO 1099 X DOLCEACQUA DELEGATO 2055 X DOLCEDO DELEGATO 1472 X IMPERIA DELEGATO X ISOLABONA 716 X LUCINASCO 287 X MENDATICA DELEGATO 226 X MOLINI di TRIORA 699 X MONTALTO LIGURE 367 X MONTEGROSSO P.L. 124 X OLIVETTA S. M. 254 X OSPEDALETTI 3647 X PERINALDO DELEGATO 895 X PIETRABRUNA DELEGATO 568 X PIEVE DI TECO SINDACO 1440 X PIGNA 919 X POMPEIANA SINDACO 872 X PONTEDASSIO DELEGATO 2363 X PORNASSIO DELEGATO 623 X PRELA' 514 X RANZO SINDACO 576 X REZZO DELEGATO 383 X RIVA LIGURE SINDACO 2941 X ROCCHETTA NERVINA 263 X S. BARTOLOMEO al MARE DELEGATO 3150 X S. BIAGIO della CIMA DELEGATO 1339 X S. LORENZO al MARE SINDACO 1384 X SANREMO DELEGATO X S. STEFANO al MARE 2330 X SEBORGA 319 X SOLDANO SINDACO 976 X TAGGIA DELEGATO X TERZORIO 239 X TRIORA 397 X VALLEBONA 1327 X VALLECROSIA DELEGATO 7245 X VASIA DELEGATO 440 X VENTIMIGLIA DELEGATO X VESSALICO 315 X VILLA FARALDI 500 X TOTALE 36 31

3 Presiede la Conferenza l'assessore all'ambiente Giovanni Bailestra. Constatata la presenza del numero legale, sia in termini di numeri di Comuni {n, 36 su n. 67), sìa in termini di popolazione rappresentata (ab su ab ), sottopone all'approvazione dell'assemblea i verbali delle sedute in oggetto indicati. LA CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI DEGLI ENTI LOCALI DELL'AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE IMPERIESE VISTI i verbali delle sedute del 3 e del 10 agosto 2011; UDITA la proposta dell'assessore di dare per letti i sopra citati verbali, trasmessi ai Sindaci in data ; VISTO il D. Lgs. n. 152/2006 "Norme in materia ambientale" e s.m.i.; VISTO il D. Lgs. n. 36/2003 "Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti"; VISTA la L.R. n. 18/99 "Adeguamento delle discipline e conferimento delle funzioni agli Enti Locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia" e s.m.i.; VISTA la L.R. n. 23/2010 "disposizioni collegate alla Finanziaria 2011"; VISTA la Convenzione di Cooperazione "Regolamentazione dei rapporti tra gli Enti Locali ricompresi nell'ambito territoriale ottimale per l'organizzazione della gestione dei rifiuti sobdi urbani" sottoscritta in data ; VISTO il "Regolamento di funzionamento dell'ambito Territoriale Ottimale Imperiese per la gestione dei rifiuti solidi urbani", approvato nella seduta della Conferenza dei rappresentanti in data e ratificato dalla Giunta Provinciale con deliberazione n. 385 del ; con i seguenti voti, espressi nei modi e nei termini previsti dalla Convenzione di Cooperazione: astenuti: nessuno - favorevoli: 36 comuni / ab contrari: nessuno DELIBERA di approvare i verbali delle sedute della Conferenza dei rappresentanti A.T.O. Rifiuti del e del , allegati alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale. IL PRESIDENTE DELEGATO Sig. GiovatfhLBalte'stfa IL DIRETTORE Ine. Enrico Laureiti

4 PROVINCIA DI IMPERIA MEDAGLIA D'ORO AL V.M. AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI A.T.O. Bozza di verbale del L'anno duemilaundici, il giorno tre del mese di agosto alle ore 9.30 presso l'aula di Comuni dell'amministrazione Provinciale (viale Matteotti 147) a seguito di regolare convocazione tramite raccomandata A.R. n. prot del , si è tenuta una Conferenza dei Rappresentanti dell'ambito Territoriale Ottimale Rifiuti della Provincia di Imperia. Sono presenti: COMUNE RAPPRESENTANTE POP. RES. PRES. ASS. AIROLE DELEGATO 495 X APRICALE SINDACO 582 X AQUILA d'arroscia DELEGATO 177 X ARMO DELEGATO 121 X AURIGO 346 X BADALUCCO SINDACO 1221 X BAJARDO 342 X BORDIGHERA DELEGATO X BORGHETTO d'arroscia 477 X BORGOMARO 884 X CAMPOROSSO 5741 X CARAVONICA DELEGATO 312 X CARPASIO DELEGATO 159 X CASTELLARO 1267 X CASTELVITTORIO 355 X CERIANA DELEGATO 1297 X CERVO SINDACO 1173 X CESIO 295 X CHIUSANICO 616 X CHIUSAVECCHIA DELEGATO 584 X CIPRESSA 1370 X CIVEZZA 643 X COSIO d'arroscia 252 X

5 COSTARAINERA SINDACO 864 X DIANO ARENTINO DELEGATO 742 X DIANO CASTELLO 1900 X DIANO MARINA DELEGATO 6307 X DIANO SAN PIETRO 1099 X DOLCEACQUA 2055 X DOLCEDO DELEGATO 1472 X IMPERIA DELEGATO X ISOLABONA 716 X LUCINASCO 287 X MENDATICA DELEGATO 226 X MOLINI di TRIORA DELEGATO 699 X MONTALTO LIGURE 367 X MONTEGROSSO P.L. SINDACO 124 X OLIVETTA S. M. 254 X OSPEDALETTI DELEGATO 3647 X PERINALDO DELEGATO 895 X PIETRABRUNA 568 X PIEVE DI TECO SINDACO 1440 X PIGNA 919 X POMPEIANA SINDACO 872 X PONTEDASSIO DELEGATO 2363 X PORNASSIO SINDACO 623 X PRELA' SINDACO 514 X RANZO DELEGATO 576 X REZZO DELEGATO 383 X RIVA LIGURE DELEGATO 2941 X ROCCHETTA NERVINA 263 X S. BARTOLOMEO al MARE SINDACO 3150 X S. BIAGIO della CIMA SINDACO 1339 X S. LORENZO al MARE DELEGATO 1384 X SANREMO DELEGATO X S. STEFANO al MARE SINDACO 2330 X SEBORGA SINDACO 319 X SOLDANO SINDACO 976 X TAGGIA DELEGATO X TERZORIO SINDACO 239 X TRIORA 397 X VALLEBONA SINDACO 1327 X VALLECROSIA DELEGATO 7245 X VASIA SINDACO 440 X VENTIMIGLIA DELEGATO X VESSALICO 315 X VILLA FARALDI 500 X TOTALE 42 25

6 Accertata la presenza del numero legale, sia in termini di numero dei Comuni (n. 42 su 67) sia in termini di popolazione rappresentata (ab su ab ), il Presidente dichiara aperta e valida la Conferenza dei Rappresentanti. Presiede la seduta l'assessore all'ambiente Giovanni Ballestra. Partecipano per la Segreteria A.T.O. Rifiuti: il Direttore Ing. Enrico Lauretti, il Geom. Franco Minasso e il Geom. Giovanpietro Assante di Cupillo. Verbalizza la sig.ra Lorena Valfrè. ************************* L'Ass. Ballestra inizia la seduta salutando e ringraziando i presenti intervenuti alla seduta odierna della Conferenza dei Rappresentanti A.T.O. Rifiuti e passa al primo punto all'o.d.g. "approvazione verbale della seduta precedente (12 maggio 2011)". Considerato che non vi sono osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. Si dà atto che il verbale di cui sopra viene approvati con la seguente votazione: - astenuti: 12 comuni / ab (Apricale, Badalucco, Caravonica, Ceriana, Chiusavecchia, Diano Arentino, Diano Marina, Montegrosso P.L., Pompeiana, Rezzo, Riva Ligure e San Biagio della Cima) - favorevoli: 30 comuni / ab contrari: nessuno * * * * * * * * * * * * * * * * * * * L'Ass. Ballestra passa al secondo punto all'o.d.g. "presa d'atto esito ricerca di mercato ad evidenza pubblica volta all'individuazione di soggetti idonei per lo svolgimento del servizio di trattamento rsu e speciali assimilati (24 mesi) e approvazione tariffa". L'Assessore ricorda ai presenti che l'amministrazione, per poter tornare a conferire in impianti ubicati sul territorio provinciale, ha predisposto una nuova programmazione che prevedeva la realizzazione del lotto pubblico (n. 6) a Collette Ozotto, il futuro impianto pubblico con la discarica annessa in loc. Colli e l'ampliamento della discarica di Collette Ozotto (lotto n. 5). E' stata avviata una ricerca di mercato ad evidenza pubblica per l'individuazione di soggetti idonei per lo svolgimento del servizio di trattamento rsu. E' stata un'azione doverosa per consentire una maggiore pubblicità e per permettere ai Comuni di trattare con i soggetti ritenuti idonei che avrebbero partecipato. L'Assessore precisa che l'amministrazione Provinciale ha individuato i soggetti e i Comuni affidano direttamente il servizio in questione. Il Sindaco di Badalucco ricorda che nella Convenzione di Cooperazione che regola i rapporti tra gli Enti Locali ricompresi nell'ambito territoriale ottimale per l'organizzazione della gestione dei rifiuti solidi urbani, approvata nel 2004, è indicato che la Provincia, quale ente responsabile del coordinamento stipula le convenzioni per il servizio di gestione rifiuti coi soggetti prescelti secondo le modalità previste dalla legge. L'Ing. Enrico del Comune di Imperia ritiene che sia utile la realizzazione da parte della Segreteria A.T.O. Rifiuti di una bozza di contratto da trasmettere a tutti i Comuni.

7 L'Ing. Lauretti ribadisce che gli affidamenti vengono fatti direttamente dai singoli Comuni ritenendo l'ipotesi di un unico contratto una complicazione che renderebbe ingestibile il servizio. Il Vice Sindaco di Rezzo sostiene che sia un'imposizione della Provincia conferire i rifiuti presso la discarica di Collette Ozotto. L'Ass. Ballestra ricorda che l'amministrazione Provinciale ha individuato un soggetto idoneo, ma i singoli Comuni possono scegliere liberamente di conferire i propri rifiuti in altri impianti qualora trovassero un soggetto economicamente più vantaggioso. La Sig.ra Costamagna del Comune di Terzorio considera eccessivo tutto il lavoro che devono svolgere singolarmente i 67 Comuni della provincia di Imperia: dovranno essere svolti 67 controlli, saranno richieste 67 penali e 67 garanzie finanziarie. Ritiene che dovrebbe esserci un supporto da parte dell'amministrazione Provinciale, soprattutto verso i Comuni più piccoli. L'Ass. Ballestra ricorda che è stato individuato un unico soggetto semplicemente perché è stato l'unico a partecipare alla ricerca di mercato in questione. Qualora avessero partecipato più ditte, il singolo Comune poteva contattare direttamente il soggetto scelto contrattando ulteriormente il prezzo presentato in fase di procedura ad evidenza pubblica. L'Ing. Enrico del Comune di Imperia ribadisce che sarebbe difficile per la Provincia di Imperia gestire un appalto unico, ma sottolinea che la stessa deve avere un ruolo di coordinamento che può essere concretizzato mediante la realizzazione della bozza di contratto-tipo piuttosto che attraverso la verifica sostanziale e formale dei requisiti al fine di evitare intasamento e spreco di tempo e lavoro. L'Ing. Lauretti ricorda che i Comuni hanno sempre affidato direttamente la gestione del servizio e che in questo caso non cambia niente rispetto al passato. L'unica differenza è la comunicazione da parte dell'amministrazione Provinciale del prezzo. Comunica ai presenti, inoltre, che la Segreteria A.T.O. Rifiuti ha provveduto a inserire sul sito della Provincia il disciplinare ed il capitolato utili per reperire i dati necessari per la realizzazione del contratto. Il Sindaco di Vasia evidenzia che il prezzo della gestione risulta essere alto quanto quello pagato per il conferimento a Vado Ligure. L'Ass. Ballestra precisa che il prezzo indicato (124,40 /ton.) comprende gli oneri, la gestione e la postgestione). Ricorda che la differenza che i Comuni andranno a pagare non è dovuta al prezzo alto emerso dalla ricerca di mercato, ma piuttosto dal prezzo troppo basso e provvisorio che è stato pagato negli anni passati per il conferimento dei rifiuti sia presso la discarica di Ponticelli che quella di Collette Ozotto. Precisa, infatti, che i prezzi precedenti erano esito di contrattazione tra le ditte private e la Provincia basate su computi metrici. La vecchia tariffa deve essere ancora verificata per diventare definitiva. Ricorda, inoltre, che il raggiungimento di alte percentuali di raccolta differenziata, così come si è preposta la Conferenza dei Rappresentanti dell'a.t.o. Rifiuti, permetterà di abbassare il costo della discarica. Il Sindaco di Santo Stefano al Mare prende atto che finalmente si parla di una tariffa definitiva. Chiede che sia precisato se nella tariffa è compresa anche la post-gestione. Il Sindaco di Pompeiana nota favorevolmente un cambiamento di rotta da parte dell'amministrazione Provinciale rispetto al passato. Chiede spiegazioni dello schema tariffario presentato ai Comuni a seguito della ricerca di mercato.

8 L'Ass. Ballestra spiega che lo schema riporta la tariffa netta (comprensiva della post-gestione), l'ecotassa regionale (pari a 10,30 /ton), l'eventuale addizionale dell'ecotassa regionale (pari a 2,06 /ton) dovuta nel caso il Comune non raggiunga la percentuale di raccolta differenziata, gli oneri ambientali per i Comuni di Sanremo e Taggia (pari a 2,00 /ton) previsti dalla L.R. 18/99, e l'iva al 10%. A questo totale viene aggiunto 1,50 /ton per il Comune di Taggia già approvato dalla Conferenza dei Rappresentanti a dicembre 2010 ed eventualmente 1,50 /ton per il Comune di Sanremo (prevista la discussione nel successivo punto all'odg). Viene precisato che il Comune di Sanremo ha richiesto tale onere a seguito della presentazione in Consiglio Comunale della variazione del PUC per l'ampliamento della discarica di Collette Ozotto, lotto che cade per metà sul territorio comunale sanremese e per metà su quello di Taggia. L'Assessore sottolinea che la richiesta è nata dall'intero Consiglio Comunale. La Sig.ra Costamagna del Comune di Terzorio chiede se i Comuni devono affidare, oltre il servizio di trattamento dei rsu, anche la progettazione e realizzazione dell'area dotata di relativa impiantistica proposta così come indicato nel capitolato. L'Ing. Lauretti comunica che i Comuni dovranno affidare esclusivamente il servizio di trattamento dei rifiuti solidi urbani e speciali assimilati inclusi lo smaltimento/recupero finale dei rifiuti. Nel capitolato erano indicati la progettazione e la realizzazione dell'area perché i partecipanti alla ricerca di mercato dovevano chiarire dove avveniva lo smaltimento. Propone la trasmissione ai Comuni di una nota chiarificatrice. Per quanto riguarda la tariffa, l'ing. Lauretti spiega che il prezzo è fisso ed inderogabile. Sottolinea, comunque, che il D. Lgs. 36/2003 prevede che in presenza di maggiori costi la ditta possa chiederne l'integrazione nella tariffa. Comunica, infine, che la ditta provvederà a rilasciare una polizza fideiussoria quinquennale rinnovabile e a sottoscrivere un accordo integrativo a tutela della fase di post-gestione. L'Ass. Amoretti del Comune di Imperia comunica di votare favorevolmente il punto in discussione e alle ore lascia l'assemblea (presenti 41 comuni / ab.) Considerato che non vi sono altre osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. In relazione a quanto sopra l'assemblea con la seguente votazione: - astenuti: 4 comuni /ab (Badalucco, Diano Marina, Rezzo e Riva Ligure) - favorevoli: 38 comuni / ab contrari: nessuno delibera: - di prendere atto dell'esito della ricerca di mercato ad evidenza pubblica volta all'individuazione di soggetti idonei per lo svolgimento del servizio di trattamento rsu e speciali assimilati (24 mesi); - di prendere atto che la tariffa netta massima di conferimento presso la discarica di Collette Ozotto sarà di /tonn. 124,40 oltre oneri ed imposte di legge; - di demandare alla Provincia di Imperia, in qualità di ente coordinatore, le valutazioni tecnico economiche della tariffa proposta. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * L'Ass. Ballestra passa al terzo punto all'o.d.g. "esame richiesta del Comune di Sanremo per indennizzo pari a /tonn. 1,50 per i rifiuti effettivamente smaltiti in discarica nel periodo transitorio del Piano Provinciale dei Rifiuti".

9 L'Ass. Ballestra, come anticipato durante la discussione del precedente punto, spiega che il Comune di Sanremo, con nota acquisita agli atti con prot. n del , ha chiesto di ottenere l'indennizzo di 1,50 /tonn. come già riconosciuto al Comune di Taggia. Il Vice Sindaco Lombardi del Comune di Taggia spiega che l'ente da lui rappresentato ha richiesto tale indennizzo per l'aggravio sulla viabilità che i conferimenti presso la discarica di Collette Ozotto comportano. L'Ass. Fera del Comune di Sanremo si scusa per le esternazioni pubblicate sui giornali che hanno permesso erroneamente di percepire la richiesta del Consiglio Comunale come un ricatto. La modifica al PUC presentata in Consiglio, necessaria per procedere con l'iter di approvazione dell'ampliamento della discarica di Collette Ozotto, è stata ritirata durante la discussione a seguito dell'intervento della cittadinanza che si era espressa contrariamente. Tutto il Consiglio Comunale, quindi, ha chiesto l'indennizzo di 1,50 /tonn. a tutela delle abitazioni presenti nei pressi della discarica. L'Ass. Ballestra ritiene corretto l'atteggiamento tenuto dal Comune di Sanremo e propone di approvare l'indennizzo in questione per ogni tonnellata di rifiuto effettivamente conferito nella parte di discarica sita sul territorio del Comune di Sanremo. Considerato che non vi sono ulteriori osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. In relazione a quanto sopra l'assemblea con la seguente votazione: - astenuti: nessuno - favorevoli: 41 comuni / ab contrari: nessuno delibera: - di riconoscere a favore del Comune di Sanremo una quota parte pari a 1,50 /ton. relativamente alle quantità effettivamente conferite in discarica limitatamente al territorio di propria competenza; - di demandare alla Segreteria A.T.O. Rifiuti l'individuazione delle modalità di calcolo degli importi da riconoscere al Comune di Taggia e al Comune di Sanremo. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * L'Ass. Ballestra passa al 4 A punto all'odg "programma di pagamento dei debiti dei Comuni nei confronti della Soc. Ponticelli Srl - discussione e approvazione". Ricorda che i Comuni hanno già versato nel tempo parte del credito della Soc. Ponticelli per le attività di post-gestione. Tale credito avrebbe dovuto esaurirsi il , ma la chiusura della discarica da parte dell'autorità Giudiziaria nell'aprile 2010 non ha permesso la continuità dei pagamenti, ferma restando, comunque, la necessità che tali debiti vengano estinti. Attualmente la Società vanta un credito verso i Comuni conferitori pari a oltre 2 milioni di euro per la post-gestione. Inoltre, dovrà essere affrontato il discorso relativo agli oneri dal 2002 al 2008 e gli stessi calcoli andranno affrontati per la Società Idroedil Srl, gestore della discarica di Collette Ozotto. Questi conteggi, come comunicato durante la discussione dei punti precedenti, sono dovuti per la natura provvisoria delle tariffe approvate negli anni passati. L'Assessore precisa che bisognerà trovare un giusto compromesso tra la cassa degli enti, lo sforzo ch potrà essere richiesto alla cittadinanza e le richieste della ditta.

10 Interviene il Rag. Davide Bianchi, Presidente della Soc. Ponticelli Srl, ribadendo l'impegno della ditta ad accettare pagamenti rateali, ma l'urgenza è dettata dalla necessità da parte della stessa di ottenere il riconoscimento del credito da parte dei Comuni. La proposta per il pagamento rateale prevede il 20% entro il e una o due rate (a seconda dell'ammontare del debito) da pagare entro marzo e giugno Il Sindaco di Pornassio ritiene che pretendere il rientro in 2 anni sia eccessivo dal momento che la società ha già incassato l'80% circa del credito e la fase di post-gestione dura 30 anni. 11 Rag. Bianchi precisa che sta chiedendo quello che, secondo il D. Lgs. 36/2003, dovrebbe aver già incassato. Specifica, inoltre, che la polizza fideiussoria presentata dalla società è di un ammontare calcolato anche su quanto non è stato ancora incassato. Il Sindaco di Pornassio ribadisce che avrebbe immaginato una dilazione spalmata su almeno 4-5 anni e non poco più di uno. Si dà atto che alle ore esce il Sindaco di Badalucco {presenti 40 comuni / ab.) Il Sindaco di Santo Stefano al Mare ritiene che la comunicazione del debito nei confronti della Soc. Ponticelli Srl dovesse essere fatta dalla Provincia e non direttamente dalla ditta stessa. Si ritiene critico per come sono state effettuate le scelte da parte dell'amministrazione Provinciale nel passato e propone la nomina di un Comitato che valuti le richieste da parte della Soc. Ponticelli e della Soc. Idroedil per quello che è la valutazione della tariffa definitiva di smaltimento. A seguito della richiesta da parte degli Assessori del Comune di Ventimiglia e del Comune di Sanremo di incontrare la Società Idroedil in merito all'adeguamento della tariffa ed alla richiesta di ulteriori oneri, l'assessore Ballestra propone di rimandare al prossimo incontro da stabilirsi in sede di Assemblea la discussione in merito al credito della Soc. Ponticelli per la fase di post-gestione e per le richieste di adeguamento tariffario di nominare successivamente una commissione tecnica formata da rappresentanti individuati dai maggiori Comuni della Provincia. La discussione del presente punto e di quelli successivi indicati nell'ordine del giorno viene rimandata a mercoledì 10 agosto alle ore 9.00 presso l'aula dei Comuni dell'amministrazione Provinciale dì Imperia. A tale decisione seguirà regolare convocazione trasmessa dalla Segreteria A.T.O. Rifiuti. La seduta si chiude alle ore L'ASSESSORE ALL'AMBIENTE (Sig. Giuvgnni Ballestra) LA VERBALIZZANTI (Sigya Loren\ V^frè)

11 PROVINCIA DI IMPERIA MEDAGLIA D'ORO AL V.M. AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI CONFERENZA DEI RAPPRESENTANTI A.T.O. Bozza di verbale del L'anno duemilaundici, il giorno dieci del mese di agosto alle ore 9.00 presso l'aula di Comuni dell'amministrazione Provinciale (viale Matteotti 147) a seguito di regolare convocazione tramite raccomandata A.R. n. prot del , si è tenuta una Conferenza dei Rappresentanti dell'ambito Territoriale Ottimale Rifiuti della Provincia di Imperia. Sono presenti: COMUNE RAPPRESENTANTE POP. RES. PRES. ASS. AIROLE SINDACO 495 X APRICALE 582 X AQUILA d'arroscia SINDACO 177 X ARMO DELEGATO 121 X AURIGO DELEGATO 346 X BADALUCCO 1221 X BAJARDO SINDACO 342 X BORDIGHERA DELEGATO X BORGHETTO d'arroscia DELEGATO 477 X BORGOMARO SINDACO 884 X CAMPOROSSO 5741 X CARAVONICA DELEGATO 312 X CARPASIO 159 X CASTELLARO 1267 X CASTELVITTORIO 355 X CERIANA DELEGATO 1297 X CERVO SINDACO 1173 X CESIO 295 X CHIUSANICO 616 X CHIUSAVECCHIA DELEGATO 584 X CIPRESSA SINDACO 1370 X CIVEZZA 643 X COSIO d'arroscia SINDACO 252 X

12 COSTARAINERA SINDACO 864 X DIANO ARENTINO DELEGATO 742 X DIANO CASTELLO 1900 X DIANO MARINA DELEGATO 6307 X DIANO SAN PIETRO 1099 X DOLCEACQUA 2055 X DOLCEDO DELEGATO 1472 X IMPERIA DELEGATO X ISOLABONA 716 X LUCINASCO 287 X MENDATICA DELEGATO 226 X MOLINI di TRIORA 699 X MONTALTO LIGURE 367 X MONTEGROSSO P.L. SINDACO 124 X OLIVETTA S. M. 254 X OSPEDALETTI 3647 X PERINALDO 895 X PIETRABRUNA 568 X PIEVE DI TECO SINDACO 1440 X PIGNA DELEGATO 919 X POMPEIANA SINDACO 872 X PONTEDASSIO DELEGATO 2363 X PORNASSIO SINDACO 623 X PRELA' 514 X RANZO SINDACO 576 X REZZO DELEGATO 383 X RIVA LIGURE 2941 X ROCCHETTA NERVINA 263 X S. BARTOLOMEO al MARE SINDACO 3150 X S. BIAGIO della CIMA DELEGATO 1339 X S. LORENZO al MARE SINDACO 1384 X SANREMO DELEGATO X S. STEFANO al MARE SINDACO 2330 X SEBORGA 319 SOLDANO SINDACO 976 X TAGGIA DELEGATO X TERZORIO DELEGATO 239 X TRIORA 397 X VALLEBONA 1327 X VALLECROSIA DELEGATO 7245 X VASIA SINDACO 440 X VENTIMIGLIA DELEGATO X VESSALICO 315 X VILLA FARALDI 500 X TOTALE 39 27

13 Accertata la presenza del numero legale, sia in termini di numero dei Comuni (n. 38 su 67) sia in termini di popolazione rappresentata (ab su ab ), il Presidente dichiara aperta e valida la Conferenza dei Rappresentanti. Presiede la seduta l'assessore all'ambiente Giovanni Ballestra. Partecipano per la Segreteria A.T.O. Rifiuti: il Direttore Ing. Enrico Lauretti, il Geom. Franco Minasso e il Geom. Giovanpietro Assante di Cupillo. Verbalizza la sig.ra Lorena Valfrè. ************************* L'Ass. Ballestra inizia la seduta salutando e ringraziando i presenti intervenuti alla seduta odierna della Conferenza dei Rappresentanti A.T.O. Rifiuti. Chiede ai presenti di invertire i punti all'ordine del giorno lasciando il primo punto "situazione debitoria nei confronti della Soc. Ponticelli Srl" come ultimo argomento. Considerato che non vi sono osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. L'Assemblea approva con la seguente votazione - astenuti: nessuno - favorevoli: 38 comuni / ab contrari: nessuno l'inversione dei punti all'ordine del giorno come di seguito riportati: 1. Bilancio di Previsione variazione; 2. Commissione per la Raccolta Differenziata in attuazione all'intesa intercorsa tra il Comune di Taggia e la Provincia di Imperia - nomina; 3. varie ed eventuali; 4. situazione debitoria nei confronti della Soc. Ponticelli Srl; * * * * * * * * * * * * * * * * * * * L'Ass. Ballestra passa quindi al primo punto all'o.d.g. "Bilancio di Previsione variazione" lasciando la parola al Geom. Minasso per l'illustrazione delle modifiche apportate. Il Geom. Minasso della Segreteria A.T.O. Rifiuti spiega che il Bilancio di Previsione 2011, già approvato dalla Conferenza dei Sindaci in data , ha subito le seguenti variazioni: - le voci relative a "carburante automezzi", "rimborso spese trasferta", "manutenzione ordinaria automezzi", "pedaggi autostradali automezzi" sono state ridotte così come richiesto dalla Legge Finanziaria 2011; - le voci relative a "retribuzioni", "oneri", "straordinario", "produttività" e "irap" sono state aumentate a seguito di integrazione di figure professionali amministrative di cat. D; - le voci relative a "consulenze" e "servizi diversi" sono state ridotte rispettivamente di e Considerato che non vi sono altre osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. In relazione a quanto sopra l'assemblea con la seguente votazione: - astenuti: nessuno

14 - favorevoli: 38 comuni / ab contrari: nessuno delibera: - di approvare le variazioni al Bilancio di Previsione per l'esercizio finanziario 2011; - di demandare alla Provincia di Imperia, in qualità di ente coordinatore, i provvedimenti conseguenti alla suddetta decisione. ******************* Si dà atto che entra l'ass. Spinosi del Comune di Ventimiglia (presenti 39 Comuni / ab ) L'Ass. Ballestra passa al secondo punto all'o.d.g. "Commissione per la Raccolta Differenziata in attuazione all'intesa intercorsa tra il Comune di Taggia e la Provincia di Imperia - nomina" L'Ass. Ballestra ricorda che nell'incontro dell'a.t.o. Rifiuti del 12 maggio 2011 era stato deciso di individuare quali membri della Commissione per la Raccolta Differenziata i membri del Comitato Ristretto A.T.O. Rifiuti oltre a quei Comuni che ne facessero richiesta. Durante la seduta di cui sopra avevano manifestato la propria volontà a partecipare ai lavori della Commissione in questione i Comuni di Soldano e di Vallecrosia. Il Sindaco di Pornassio propone la partecipazione del Comune di Cosio d'arroscia in quanto è comune capofila della Valle Arroscia. Il Comune di Caravonica ed il Comune di Ceriana propongono la propria partecipazione alla Commissione per la Raccolta Differenziata. Considerato che non vi sono ulteriori osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. In relazione a quanto sopra l'assemblea con la seguente votazione: - astenuti: nessuno - favorevoli: 39 comuni / ab contrari: nessuno delibera: - di nominare quali membri della Commissione per la Raccolta Differenziata in attuazione all'intesa intercorsa tra il Comune di Taggia e la Provincia di Imperia i seguenti Comuni: Comune di Caravonica Comune di Carpasio; Comune di Ceriana; Comune di Cosio d'arroscia; Comune di Dolceacqua; Comune di Imperia; Comune di San Lorenzo al Mare; Comune di Sanremo; Comune di Soldano; Comune di Taggia; Comune di Vallecrosia; Comune di Ventimiglia. di demandare alla Provincia di Imperia, in qualità di Ente coordinatore, i provvedimenti conseguenti alla suddetta decisione.

15 ******************* L'Ass. Ballestra passa al terzo punto all'odg "varie ed eventuali" comunicando che, a seguito di trattative tra la Provincia di Imperia e la Soc. Idroedil Srl, è stata ottenuta la riduzione della tariffa netta a 119,90 invece di 124,40. Durante le fasi della ricerca di mercato illustrata nella seduta del 3 agosto 2011, è stato preteso che i partecipanti presentassero un'offerta distinta relativa alla raccolta dell'umido che sarà l'obiettivo futuro da perseguire per il raggiungimento di maggiori percentuali di raccolta differenziata. Il prezzo finale per la raccolta dell'umido è di 131,89 invece di 147,86 dovuto al risparmio degli oneri previsti dalla legge. Ricorda che nell'accordo con Taggia approvato dalla Conferenza dei Sindaci nel dicembre 2010, è prevista l'applicazione di penalità per quei Comuni che non raggiungeranno le percentuali di raccolta differenziata stabilite. L'Ing. Lauretti comunica che, così come richiesto da qualche Comune nell'incontro del 3 agosto, la Segreteria A.T.O. Rifiuti sta predisponendo una bozza di contratto che sarà trasmesso ai Comuni nei prossimi giorni, lasciando comunque liberi gli enti di decidere autonomamente in merito, e sarà comunicata la conclusione della comprova di tutti i requisiti previsti dalla normativa. Il Sindaco di Santo Stefano al Mare, in merito ad una lettera trasmessa ai Comuni dalla Soc. Idroedil Srl, chiede che qualsiasi tipo di comunicazione passi prima dalla Segreteria A.T.O. Rifiuti visto il ruolo di coordinamento che riveste. L'Ing. Lauretti spiega che la trattativa con la Soc. Idroedil Srl per il nuovo prezzo era terminata venerdì sera e che la ditta aveva necessità di avere un contatto diretto con i Comuni per la stipula dei rispettivi contratti. Pur riconoscendo l'errore, il Direttore A.T.O. spiega che tale nota è derivata dalla volontà di velocizzare i tempi. L'Ass. Ballestra concorda con il comunicare alle ditte che qualsiasi comunicazione riguardante aspetti di carattere generale debba passare in via preventiva tramite la Segreteria A.T.O. Rifiuti, ma chiede, nello stesso tempo, ai Comuni di essere solerti quando l'ufficio sopra citato invia qualche richiesta. Spiega, a tal proposito, che durante i conferimenti presso la discarica di Boscaccio nel Comune di Vado Ligure, la Provincia di Savona aveva sollecitato la Soc. Idroedil Srl al versamento degli oneri previsti dall'art. 44 della L.R. 18/99 e che la stessa società, contattata dalla Segreteria A.T.O. Rifiuti, aveva indicato i Comuni che risultavano debitori verso la ditta stessa. Si stanno attendendo ancora le risposte di alcuni Comuni. L'Ass. Cameretti del Comune di Pieve di Teco evidenzia che non c'è differenza tra il prezzo dell'indifferenziato e quello della frazione umida. L'Ass. Ballestra ammette che il prezzo per la frazione umida è alto ma ricorda che i Comuni non sono obbligati a conferire l'umido presso la discarica di Collette Ozotto. A seguito di una ricerca effettuata dall'ufficio è emerso che in regione Liguria non sono presenti impianti per la raccolta dell'umido. Spiega che, comunque, il risparmio è dato dalla mancanza nella tariffa degli oneri di legge oltre che, in caso di raggiungimento delle percentuali di raccolta differenziata, delle penalità previste nell'accordo con il Comune di Taggia. Ricorda che nella programmazione provinciale è stato previsto l'ampliamento della discarica privata ma anche la realizzazione di un impianto con annessa discarica pubblica per la lavorazione dell'umido. Invita, inoltre, i Comuni ad effettuare ricerche in merito e a comunicare all'assemblea eventuali siti che possano raccogliere la frazione umida ad un prezzo vantaggioso. Il Vice Sindaco del Comune di Taggia ricorda ai presenti che, nel caso di conferimento della frazione umida, l'ente da lui rappresentato non percepisce l'onere di 1,50 previsto nell'accordo approvato a

16 dicembre Questo perchè il Comune di Taggia vuole che venga effettuata una raccolta differenziata spinta a livello provinciale. Il Comune di Sanremo chiede da quando ha valenza la nuova tariffa. L'Ing. Lauretti spiega che è valida dal 6 agosto, giorno in cui è stato autorizzato il conferimento presso la discarica di Collette Ozotto, e precisa che la Segreteria A.T.O. Rifiuti provvederà nei prossimi giorni a trasmettere ai Comuni una nota con la definizione della tariffa. Considerato che non vi sono ulteriori osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. In relazione a quanto sopra l'assemblea con la seguente votazione: - astenuti: 1 comune (Rezzo) / ab favorevoli: 38 comuni / ab contrari: nessuno delibera: - di approvare la tariffa netta di smaltimento pari a /tonn. 119,90 oltre oneri ed imposte di legge; - di demandare alla Provincia di Imperia, in qualità di Ente coordinatore, i provvedimenti conseguenti alla suddetta decisione. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * L'Ass. Ballestra passa quindi all'ultimo punto all'odg "situazione debitoria nei confronti della Soc. Ponticelli Srl" riprendendo il discorso già avviato durante l'assemblea del 3 agosto. Ricorda che il debito è stato verificato e approvato, per un ammontare circa di 7 milioni è già stato pagato restando un credito vantato dalla Soc. Ponticelli di circa 2 milioni. Precisa che l'amministrazione Provinciale nell'ultimo anno ha provveduto a farsi rilasciare dalla Soc. Ponticelli la polizza fideiussoria mancante ed ha rivisto i conteggi della ripartizione in origine errati. Si dà atto che alle ore esce il Comune di Diano Marina (presenti 38 Comuni / ab ). Il Vice Sindaco del Comune di Taggia propone che il debito verso la Soc. Ponticelli Srl relativo agli oneri di post gestione e le somme presunte e ancora da verificare richieste sia dalla Soc. Ponticelli che dalla Soc. Idroedil, siano inserite nella tariffa di smaltimento rsu. Il Sindaco di Santo Stefano al Mare chiede di avere copia della delibera A.T.O. del 2007 con la quale viene riconosciuto il debito verso la Soc. Ponticelli. L'Ing. Lauretti spiega che tutta la documentazione è agli atti della Segreteria A.T.O. Rifiuti. Pur capendo le richieste dei Comuni che, nel corso degli anni, hanno cambiato le amministrazioni, ricorda che buona parte del debito è già stato pagato e ritiene dannoso procrastinare ulteriormente nel tempo tale situazione. Il Sindaco del Comune di San Bartolomeo al Mare porta a conoscenza dei presenti la situazione del suo ente spiegando che, notata la provvisorietà della tariffa, è stato predisposto un accantonamento negli anni che ha permesso ad oggi di avere la disponibilità delle somme richiesta dalla Soc. Ponticelli. L'Ass. Ballestra evidenzia che le richieste presentate dalle ditte di ulteriori oneri di circa 22 milioni devono essere ancora valutate ed eventualmente approvate dalla Conferenza dei Sindaci. Propone ai Comuni interessati di indicare tecnici che li possano rappresentare all'interno della Commissione da

17 costituirsi con il compito di analizzare tali ulteriori oneri. Per quanto riguarda, invece, il debito in questione già approvato nel 2007 bisogna procedere per step ben distinti: il riconoscimento da parte dei Comuni e l'accordo con la ditta per le rateizzazioni. Ribadisce, comunque, che non è sua intenzione entrare nel merito del lavoro svolto dalla commissione tecnica nel 2007 ritenendo che i rappresentanti dei Comuni in quel periodo abbiano espresso con coscienza il proprio voto. L'Ing. Lauretti comunica che è stato proposto alla Soc. Ponticelli di raggiungere un accordo con ['A.T.O. Rifiuti a patto che la ditta si "impegni a concludere i lavori di copertura della discarica entro una data stabilita. La ditta ha manifestato la difficoltà finanziaria a coprire i costi per il capping ed è stato proposta la proroga del termine al 31 gennaio 2012 imponendo la stesura di teli provvisori. A questo dovrebbe seguire il riconoscimento del credito e l'approvazione del programma di pagamento. L'Ass. Ballestra riconosce che la distanza tra le esigenze della ditta e dei Comuni è ampia. Chiede all'assemblea di formulare una proposta di pagamento da presentare alla Soc. Ponticelli. Considerato che non vi sono ulteriori osservazioni da parte dei convenuti, si passa alla votazione. In relazione a quanto sopra l'assemblea con la seguente votazione- astenuti: nessuno favorevoli: 38 comuni / ab contrari: nessuno delibera: dì proporre alla Società Ponticelli Srl il seguente programma di pagamento: 20% per 5 anni a partire dal 31 gennaio 2012; - di demandare alla Provincia di Imperia, in qualità di Ente coordinatore, i provvedimenti conseguenti alla suddetta decisione. La seduta si chiude alle ore L'ASSESSORE ALL'AMBIENTE (Sig. Giovanni Ballestra) LA VEI0AUZZAJSF (Sig/a LorenWjPa/fri