UFFICIO D AMBITO. Provincia di VARESE

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1 Delibera Consiglio di Amministrazione P.V. 5 del 28/07/2011 Prot. n del 19 Agosto 2011 UFFICIO D AMBITO Provincia di VARESE Oggetto: Individuazione dei servizi che si vogliono mantenere in Convenzione con Provincia di Varese, approvazione bozza Convenzione. Presenti: Galli Dario Presidente Franzi Giuseppe Vice Presidente Belli Giorgio Ghiringhelli Sergio Marsico Luca Esaurita la presentazione e la discussione dell argomento all ordine del giorno. Premesso che: - la legge 26 marzo 2010, n. 42, di conversione del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 4, recante interventi urgenti concernenti enti locali e regioni, ha disposto, al comma 1 quinquies dell art. 1, quanto segue: All art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191, dopo il comma 186 è inserito il seguente: 186 bis. Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono soppresse le Autorità d ambito territoriale ottimale di cui agli articoli 148 e 201 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazione. Decorso lo stesso termine, ogni atto compiuto dalle Autorità d ambito territoriale ottimale è da considerarsi nullo. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, le Regioni attribuiscono con legge le funzioni già esercitate dalle Autorità, nel rispetto dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. Le disposizioni di cui agli articoli 148 e 201 del citato decreto legislativo n. 152 del 2006 sono efficaci in ciascuna regione fino alla data di entrata in vigore della legge regionale di cui al periodo precedente. I medesimi articoli sono comunque abrogati decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge ; - in data 22 dicembre 2010 il Consiglio dei Ministri ha approvato un Decreto Legge recante proroga dei termini previsti da disposizioni legislative (il cosiddetto Mille-proroghe) nel cui testo è previsto che la dicitura un anno dell art. 2, comma 186 bis della legge 191/2009, sia sostituita da due anni, così da spostare la data di soppressione delle Autorità d Ambito al , salvo proroghe fino al con apposito D.P.C.M. - in data 29/12/ il Consiglio dei Ministri ha approvato un nuovo Decreto Legge, il n. 225 recante proroga dei termini previsti da disposizioni legislative, con il quale, all art. 1, comma 1, la data di soppressione delle Autorità d Ambito viene anticipata al ; - il Consiglio Regionale nella seduta del 27 dicembre 2010, ha approvato la Legge Regionale n. 21 recante Modifiche alla l.r.12 dicembre 2003, n. 26 (Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale Norme in materia di

2 gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche), in attuazione dell art. 2, comma 186 bis, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 ; - nel testo di legge regionale approvato, è stato previsto: all art. 1, lett. h) che dal 1 gennaio 2011 le funzioni già esercitate dalle Autorità d ambito, come previste dall art. 148 del D.Lgs. 152/2006 e dalla normativa regionale, sono attribuite alle province ; all art. 1, lett. i) che In ragione del rilevante interesse pubblico all'organizzazione e attuazione del servizio idrico integrato e nel rispetto del principio di leale collaborazione, le province e il Comune di Milano, per l'ambito della città di Milano, di seguito indicati quali enti responsabili degli ATO, costituiscono in ciascun ATO, nella forma di cui all articolo 114, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e senza aggravio di costi per l ente locale, un azienda speciale, di seguito denominata Ufficio di ambito, dotata di personalità giuridica e di autonomia organizzativa e contabile ; all art. 2, comma 1 che Nelle more della costituzione dell Ufficio d Ambito, che deve avvenire improrogabilmente entro il 1 luglio 2011, le Province si avvalgono delle Autorità d ambito tramite apposita convenzione ; Dal 1 gennaio 2011, ai sensi della L.R. 21 del 27/12/2010, le funzioni delle Autorità d ambito, come previste dall art. 148 del D.Lgs. 152/2006 e dalla normativa regionale, sono attribuite alle province, che, ai fini dell esercizio delle stesse, devono costituire un Azienda speciale, denominata Ufficio d Ambito entro il 1 luglio 2011; Considerato che con DPCM del 25 marzo 2011 n art.2, comma 186 bis, L.191/2009 si è attuata la proroga delle Ato al 31/12/2011. La proroga intende assicurare l'indispensabile continuità nell'erogazione dei servizi pubblici locali e nell'esercizio delle relative funzioni pubbliche, poiché l'abrogazione delle Autorità d'ambito ad opera dell'articolo 2, comma 186-bis della legge 191/2009, coinciderebbe temporalmente con le prime applicazioni delle disposizioni in tema di affidamento del servizio pubblico locale recate dall'articolo 23-bis del Dl 112/2008, rendendo, in caso di intempestività delle leggi regionali di attribuzione delle funzioni delle Ato ad altri soggetti, del tutto critiche le procedure di affidamento stesse. La cessazione delle Ato senza che le Regioni siano intervenute, inoltre, bloccherebbe di fatto l'operatività del predetto articolo 23-bis, giacché renderebbe del tutto controvertibile l'identità del soggetto legittimato all'affidamento dei servizi di cui trattasi. La proroga garantisce un ulteriore periodo transitorio, utile al passaggio delle funzioni dalle Ato ai nuovi soggetti individuati dalle Regioni, nonché all'apprestamento di opportune iniziative di coordinamento in tal senso. Richiamati i seguenti atti: deliberazione di Consiglio Provinciale P.V. 17 del 29 marzo 2011 con cui si è approvata la costituzione dell Azienda Speciale dell Ufficio d Ambito della Provincia di Varese; n. 37 del 19 luglio 2011 del Consiglio Provinciale di modifica dell art. 5 dello Statuto dell Azienda speciale dell Ufficio d Ambito; deliberazione di Consiglio Provinciale P.V. 38 del 19 luglio 2011 con cui si eleggono n. 2 membri del CdA dell Ufficio d Ambito; deliberazione della Conferenza dei Comuni P.V. 3 del 28/07/2011 con cui si nominano n. 3 componenti del CdA dell Ufficio d Ambito; Decreto del Presidente della Provincia di Varese n.81 del 28 luglio 2011 di nomina della composizione del Consiglio di Amministrazione dell Azienda Speciale della Provincia di Varese denominata Ufficio d Ambito e nomina del Presidente e del Vice Presidente ai sensi degli artt. 5 e 8 dello Statuto dell Azienda. Esaurita la presentazione e la discussione dell argomento all ordine del giorno; Visto il D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante Norme in materia ambientale ; In attuazione delle disposizioni sopra ricordate, nonché degli indirizzi applicativi di cui alle richiamate deliberazioni della Provincia di Varese si è proceduto alla redazione di apposita convenzione al fine di garantire il funzionamento dell Azienda speciale denominata Ufficio d Ambito nella fase iniziale della sua costituzione e in corso di validità fino alla possibilità di completezza organizzativa della neo costituita Azienda Speciale

3 Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione ai sensi dell art.49, comma 1 del testo unico di cui al D. lgs. N. 267/2000 espresso dal Direttore dell Ufficio d Ambito; Il Presidente pone in votazione l argomento all ordine del giorno; Il Consiglio di Amministrazione all unanimità DELIBERA 1. di approvare la Convenzione tra l Azienda Speciale e Provincia di Varese allegata a parte integrante alla presente. 2. Di inviare il documento di cui al punto 1) alla Provincia di Varese per gli adempimenti conseguenti. 3. di dare mandato al Presidente dell Azienda Speciale di procedere alla firma della convenzione di cui al punto 1); 4. di dare atto che sul presente provvedimento sono stati espressi favorevolmente i pareri ai sensi dell art.49 comma D.Lgs. 267/2000; 5. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

4 Allegato A alla delibera n. 3 del CdA del 28/07/2011 SCHEMA DI CONVENZIONE TRA LA PROVINCIA DI VARESE E L AZIENDA SPECIALE DELLA PROVINCIA DI VARESE DENOMINATA UFFICIO D AMBITO PER IL MANTENIMENTO DEI SERVIZI DI GESTIONE. PREMESSO CHE 1. La Provincia di Varese, in qualità di Ente coordinatore, ha ospitato presso i suoi locali gli uffici dell A.ATO a partire dal 1 marzo 2006 mettendo a disposizione beni e servizi necessari al funzionamento della Segreteria Tecnica; 2. A seguito della costituzione dell Azienda Speciale occorre in ogni caso regolare i rispettivi adempimenti nell ottica di assicurare un regolare svolgimento dei servizi offerti finora dalla Provincia di Varese e fino al momento in cui l Azienda medesima riuscirà ad avere una propria autonomia in materia; 3. Lo strumento della Convenzione appare quello più idoneo a definire i passaggi operativi finalizzati alla messa a regime dell Azienda Speciale denominata Ufficio d Ambito ; TRA la Provincia di Varese, rappresentata dal Vice Presidente Gianfranco Bottini E l Azienda Speciale della Provincia di Varese Ufficio d Ambito, rappresentato dal Presidente Dario Galli. SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: Articolo 1 (Oggetto, durata e finalità) 1. Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto. 2. La presente Convenzione ha per oggetto la disciplina dei rapporti tra la Provincia ed l Azienda Speciale. 3. Scopo della Convenzione è di regolamentare, così come previsto dall art. 18 della Convenzione, la

5 messa a disposizione dei beni durevoli in uso, locazione o comodato e dei relativi servizi offerti. 4. La presente Convenzione avrà la durata di anni 1 (uno) a partire dalla data di sottoscrizione e potrà essere automaticamente rinnovata alle medesime condizioni. Articolo 2 (Uffici, sede e servizi) 1. La Provincia di Varese mette a disposizione dell Azienda, che accetta, gli uffici in cui ha sede l Azienda, così come previsto dall art. 2 dello Statuto (come da planimetria - Allegato 1), a far data dal 28 luglio 2011, con i relativi arredi. 2. La Provincia di Varese mette a disposizione dell Azienda i seguenti servizi di: - gestione del personale (stipendi, versamenti contributivi, calcolo ore di lavoro straordinario, missioni, ecc. per i dipendenti in assegnazione ai sensi dell art. 10 dello Statuto); - gestione servizio tesoreria ai sensi dello Statuto; - Segretario (consulenza ed attività di supporto); - informatici (sistemazione della rete interna dei PC con eventuale apposito server dedicato, della manutenzione ordinaria e straordinaria, installazione di particolari software ecc.); - economato (servizi economali); - fotocopie (tramite la fornitura di una macchina fotocopiatrice, della relativa carta, e della possibilità di utilizzo del proprio centro stampa in forma gratuita); 3. La Provincia di Varese provvede inoltre a sostenere le spese di riscaldamento, energia elettrica, telefono, pulizia uffici e manutenzione straordinaria ed ordinaria degli uffici. 4. La Provincia garantirà all Azienda la possibilità di utilizzo di automezzi di servizio, di parcheggi interni, sale riunioni e relative attrezzature accessorie di supporto (es. videoproiettore, PC portatile ecc.).

6 5. La Provincia di Varese è responsabile della tenuta a norma di legge dei locali e degli arredi messi a disposizione dell Azienda Speciale; inoltre i suddetti locali non potranno avere una diversa destinazione o essere utilizzati anche parzialmente da terzi; la Provincia potrà in qualsiasi momento ispezionare o far ispezionare i locali. 6. Per i servizi, di cui si renda necessario provvedere all acquisto di particolari software, gli stessi dovranno essere svolti dal personale della Provincia presso gli uffici dell Ufficio d Ambito, la quale metterà a disposizione una postazione di lavoro dotata di PC e tutto quanto necessario allo svolgimento del servizio stesso. Articolo 3 (Recesso) 1. Tra i motivi di recesso viene espressamente previsto che l Ufficio d Ambito possa recedere, anche parzialmente, dalla presente Convenzione qualora si verificassero mutamenti delle esigenze e normative. 2. Per quanto non previsto nella presente Convenzione si rinvia alle norme del Codice Civile. 3. Dal 1 gennaio 2011, ai sensi della L.R. 21 del 27/12/2010, le funzioni delle Autorità d Ambito, come previste dall art. 148 del D.Lgs. 152/2006 e dalla normativa regionale, sono attribuite alle province, che, ai fini dell esercizio delle stesse, devono costituire un Azienda speciale, denominata Ufficio d Ambito entro il 1 luglio 2011; 4. Richiamata la deliberazione di Consiglio Provinciale P.V. 17 del 29 marzo 2011 con cui si è approvata la costituzione dell Azienda Speciale dell Ufficio d Ambito della Provincia di Varese; 1. Ai sensi dell art. 15 dello Statuto dell Azienda Speciale dell Ufficio d Ambito : il fondo di dotazione dell Ufficio d Ambito è determinato dalla Provincia di Varese e costituito dai beni mobili, comprensivi degli arredi e strumentazione tecnica, dai beni acquisiti direttamente dall ufficio d Ambito ovvero che siano ad essa concessi in uso o a titolo definitivo da altri soggetti, pubblici o privati.

7 2. Per l acquisto di beni ammortizzabili provvede direttamente la Provincia, la quale, successivamente, li mette a disposizione dell Ufficio d Ambito. 3. Gli arredi, le attrezzature, gli impianti, i macchinari e ogni altro bene strumentale per la gestione del Ufficio d Ambito sono di proprietà della provincia. Essi vengono iscritti in una speciale sezione dell inventario e i loro valori sono inseriti fra le attività rilevate dallo stato patrimoniale di quest ultimo. 4. Il Direttore risponde della gestione dei beni consegnatigli con le modalità previste per i Dirigenti della Provincia. Varese il Per la Provincia di Varese Dr. Gianfranco Bottini Per l Azienda Speciale Ing. Dario Galli

8 Del che si è redatto il presente verbale, che letto e approvato, viene come appresso sottoscritto. IL DIRETTORE DELL UFFICIO D AMBITO F.to Dott.ssa Carla Arioli IL PRESIDENTE DELL UFFICIO D AMBITO F.to Ing. Dario Galli PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio della Provincia di Varese per 15 gg. consecutivi il 22/08/2011 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata dal 22/08/2011 al 05/09/2011 senza alcuna opposizione o richiesta Varese, IL SEGRETARIO GENERALE DELLA PROVINCIA DI VARESE F.to Dott. Vito Bisanti DIVENUTA ESECUTIVA IN DATA 28/07/2011 [] Al 26 giorno susseguente alla pubblicazione [x] Immediatamente eseguibile Varese, IL DIRETTORE DELL UFFICIO D AMBITO F.to Dott.ssa Carla Arioli Copia conforme all originale per uso amministrativo IL DIRETTORE DELL UFFICIO D AMBITO F.to Dott.ssa Carla Arioli