Direzione Infrastrutture e Mobilità /034 Servizio Ponti, Vie d Acqua e Infrastrutture CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Direzione Infrastrutture e Mobilità /034 Servizio Ponti, Vie d Acqua e Infrastrutture CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 334 approvata il 17 giugno 2016 DETERMINAZIONE: INTERVENTI URG. IN STR. VAL SAN MARTINO SUP. PRESSO CIV (C.O. 4247). APPROVAZ. PROG. ESECUTIVO IMPORTO E ,72 AFFIDAMENTO LAVORI PROCEDURA NEGOZIATA ART. 63, C.2, LETT. C) DLGS 50/2016. CONFERMA IMPEGNO EURO ,12.(IVA COMPR.). FINANZIAMENTO MUTUO CASSA DD.PP. N REVOCA DET /034. Con deliberazione della Giunta Comunale in data 28 luglio 2015 (mecc /034), esecutiva dal 13 agosto 2015, è stato approvato, in linea tecnica, il progetto preliminare relativo agli Interventi urgenti su scarpate e sedimi strade collinari. Lotto 8, per un importo complessivo di Euro ,00 (IVA compresa), riservandone la suddivisione in differenti lotti funzionali, sulla base delle disponibilità reperibili. Tra gli interventi compresi nel progetto suddetto erano inseriti quelli relativi ai siti strada Val San Martino Superiore pressi civico 137, strada Mongreno presso civici e strada dei Colli (Baldissero T.se). Con deliberazione della Giunta Comunale in data 23 ottobre 2015 (mecc /034), esecutiva dal 7 novembre 2015, è stato approvato il Progetto Definitivo relativo agli Interventi urgenti in Strada Val San Martino Superiore presso civico 137, per un importo complessivo di Euro ,00 (IVA compresa). Detto intervento è inserito, per l anno 2015, nel Programma Triennale dei LL.PP , approvato contestualmente al Bilancio di Previsione 2015 con deliberazione del Consiglio Comunale del 31 luglio 2015 (mecc /024), esecutiva dal 17 agosto 2015, al codice opera n (CUP C17H CIG ) per Euro ,00. La spesa complessiva, limitatamente ad Euro ,72, Iva compresa, è stata finanziata con nuovo mutuo, concesso dalla CASSA DD.PP., n. 2244, in quanto la somma di Euro 1.493,28, relativa alla quota parte dell incarico per l esecuzione degli studi geologici - geotecnici ed indagini geognostiche, affidato allo Studio di Geologia Applicata Dott. Geol. Giuseppe Genovese & Associati con determinazione n. cron. 617 del 15 ottobre 2015 (mecc /034), esecutiva dal 15 ottobre 2015, è stata finanziata con mezzi propri dell Amministrazione. Con determinazione dirigenziale n. cron. 765 del 9 dicembre 2015 (mecc. 2015

2 / /034), esecutiva dal 30 dicembre 2015, sono stati approvati la prenotazione dell impegno della suddetta spesa di Euro ,72 (Iva compresa), il quadro economico dell opera ed il relativo cronoprogramma finanziario, come di seguito indicati, riservando a successivi provvedimenti l approvazione delle modalità di affidamento delle opere e di ogni altra somma a disposizione contenuta nel quadro economico, dell esito di gara per il perfezionamento dell obbligo giuridico, degli impegni di spesa e dell accertamento del fondo per l innovazione a cura dei servizi competenti. QUADRO ECONOMICO ANNO 2015 ANNO 2016 Opere soggette a ribasso di gara (iva compresa) ,50 Oneri sicurezza non soggetto a ribasso di gara (Iva compresa) ,50 TOTALE A BASE DI GARA (Iva compresa) ,00 quota 80% del 2% Fondo per la progettazione (art. 93 c. 7 bis 1.976,00 D.Lgs. 163/2006) quota 20% del 2% Fondo per l innovazione (art. 93 c. 7 bis D.Lgs. 494,00 163/2006) Spese per analisi e prove di laboratorio (Iva compresa) 800,00 Spese per spostamento sottoservizi (Iva compresa) 1.800,00 Imprevisti opere (Iva compresa) 2.766,72 Incarico per l esecuzione studi geologici - geotecnici ed 1.493,28 indagini geognostiche Studio Genovese (quota parte) det /034 TOTALE COMPLESSIVO 1.493, ,72 Cronoprogramma finanziario Stanziamento 1.493, ,72 Impegno 1.493,28 Prenotato ,72 Con determinazione dirigenziale n. cron. 22 del 13 gennaio 2016 (mecc.

3 / /034), esecutiva dal 27 gennaio 2016, sono state approvate le modalità di affidamento dei suddetti lavori, mediante gara a procedura aperta, unitamente ai lavori Interventi urgenti in Strada Mongreno pressi civici e Strada dei Colli (lato Bandissero Torinese), così da accorpare i lotti di intervento in un unica gara d appalto, allo scopo di ridurre i tempi di realizzazione delle opere e i costi inerenti le procedure di aggiudicazione. In data 2 febbraio 2016 è stata inviata la richiesta al Servizio competente per l espletamento della citata gara d appalto. In data 19 aprile 2016 è stato pubblicato nella G.U. n. 91 Serie Generale - il D.Lgs..50/2016, nuovo Codice dei Contratti e, pertanto, a decorrere dalla data del 20 aprile 2016, secondo il combinato disposto degli artt. 216, comma 1 e 220, per tutti gli appalti di LL.PP., servizi e forniture, si dovrà procedere secondo le nuove disposizioni del Codice. Considerato che per i suddetti interventi non è stato pubblicato il bando di gara entro la data di entrata in vigore del suddetto decreto, si rende necessario procedere all adeguamento dei progetti sulla base delle nuove prescrizioni normative e, contestualmente, procedere all approvazione delle relative modalità di affidamento delle opere che, vista l urgenza di realizzare l intervento in strada Val San Martino, saranno oggetto di separati provvedimenti. Il presente progetto esecutivo, relativo agli Interventi urgenti in Strada Val San Martino Superiore pressi civico 137 è stato elaborato ai sensi dell art. 23, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e risulta costituito dai seguenti elaborati: 1) Relazione tecnica; 2) Relazione geotecnica; 3) Capitolato Speciale d Appalto; 4) Elenco Prezzi Unitari; 5) Computo metrico estimativo Costi della sicurezza Categorie dei lavori ed incidenza della manodopera 6) Piano di sicurezza e coordinamento; 7) Cronoprogramma; 8) Schema di contratto; 9) Verbali di verifica e validazione; e da 8 Tavole grafiche: 10) Tav. 1 - Inquadramento territoriale; 11) Tav. 2 Planimetrie dei sottoservizi; 12) Tav. 3 Rilievo Planimetria, sezioni e profilo longitudinale; 13) Tav. 4 Progetto Planimetria; 14) Tav. 5 Progetto Profilo longitudinale e sezioni; 15) Tav. 6 Progetto Sezioni 1, 2, 3, 4, 5, 6 Scavi e riporti; 16) Tav. 7 Progetto Sezioni 7, 8, 9, 10, 11 Scavi e riporti planimetrie; 17) Tav. 8 Particolare costruttivo terre armate.

4 /034 4 Il progetto sopraindicato è stato esaminato con esito positivo dall incaricato dell Ufficio Tecnico e dal Responsabile del Procedimento, che ne hanno accertato la rispondenza alle prescrizioni dell art. 23 del D.Lgs. 50/2016, come risulta dalla validazione emessa dal medesimo, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 50/2016 (cit. all. 9). Alla luce di quanto sopra indicato, occorre, inoltre, procedere all approvazione delle modalità di affidamento dei suddetti lavori, in considerazione di quanto sotto riportato. La frana che ha interrotto strada Val San Martino superiore tra i civici 137 e 102 si è verificata nel mese di novembre 2014 a seguito di forti e prolungate piogge che hanno prodotto l erosione della scarpata stradale di valle. Poiché la strada è stretta e la frana si è estesa fino a metà carreggiata, la stessa è stata immediatamente interdetta al traffico veicolare. Sono stati realizzati, in emergenza, dei cordoli per evitare il continuo sversamento di acqua dal ciglio e rallentare così il progressivo avanzamento verso monte del bordo di frana con possibile compromissione del muro a sostegno dei terreni superiori di proprietà privata. In data 1 dicembre 2014 è pervenuta la richiesta di risarcimento danni da parte della proprietà sottostante la strada, nel cui terreno si è accumulato il corpo di frana. Come già detto, con l entrata in vigore, il 20 aprile 2016, del Nuovo Codice dei Contratti, D. Lgs 50/2016, tutte le procedure di gara sono state sospese per poter procedere all adeguamento normativo dei progetti e delle modalità di affidamento. Nel frattempo la causa intentata dalla proprietà sottostante è giunta ad un primo pronunciamento del Giudice che ha invitato la Città a provvedere al pagamento degli importi emersi a seguito dell accertamento tecnico preventivo già esperito oltre al rimborso delle spese di CTU e di CTP. e alla più sollecita esecuzione dei lavori rilevando come, a circa un anno e mezzo dall evento franoso, i lavori avrebbero dovuto già essere effettuati. Sono anche giunti segnali di preoccupazione sul progredire della frana da parte della proprietà sovrastante, i cui terreni e mura minacciano rovina in caso di peggioramento della situazione della strada. Inoltre, le proteste dei residenti limitrofi, a causa del disagio procurato dal dover percorrere una strada alternativa, per un così lungo periodo di chiusura della strada sono all ordine del giorno. I tempi di qualsiasi procedura di gara ordinaria per appaltare le opere non potrebbero garantire l inizio dei lavori entro il 13 ottobre 2016, termine fissato dal Giudice per la prosecuzione della prima udienza; pertanto, considerata l urgenza di eseguire gli interventi, occorre fare ricorso ad una procedura di affidamento negoziata, ai sensi dell articolo 63, comma 2, lett c) del D. Lgs 50/2016, al fine anche di evitare, per quanto possibile, un ulteriore quasi certa condanna nei confronti della Città, quantificata, con richiesta dei ricorrenti, in Euro 80,00 per ogni giorno di ritardo rispetto alla data del 31 maggio 2016, dagli stessi fissata per l ultimazione dei lavori.

5 /034 5 A tale proposito si ritiene opportuno affidare i suddetti lavori alla ditta IDRO S.r.l., con sede in Frazione San Giuseppe n. 14, cap Sommariva Perno (CN), C.F. e P.IVA , già esecutrice di opere con le stesse caratteristiche denominate Interventi urgenti su scarpate e sedimi strade collinari lotto 7, per la quale i requisiti, previsti per legge, sono già stati verificati nella precedente procedura di affidamento e che, quindi, non necessita della fase di verifica successiva. Interpellata allo scopo, la ditta IDRO S.r.l. si è dichiarata disponibile all esecuzione degli interventi sopra citati con un ribasso del 29,706%, ovvero la medesima percentuale di ribasso già offerta per l appalto dei precedenti interventi, in corso di esecuzione, sull importo a base di gara di Euro ,00 (di cui Euro ,00 per opere ed Euro 9.175,00 per oneri contrattuali della sicurezza), oltre Iva, per un importo di aggiudicazione pari a complessivi Euro ,12 (di cui Euro ,62 per opere, Euro 9.175,00 per oneri contrattuali della sicurezza ed Euro ,50 per Iva 22%), come risulta dal verbale sottoscritto per accettazione dalla medesima ditta Idro S.r.l. in data 17 giugno In conseguenza dell affidamento delle suddette opere alla ditta IDRO S..r.l., il nuovo quadro economico complessivo dell intervento risulta così definito: QUADRO ECONOMICO ANNO 2015 ANNO 2016 Opere soggette a ribasso di gara (iva compresa) ,62 Oneri sicurezza non soggetto a ribasso di gara (Iva compresa) ,50 quota 80% del 2% Fondo per la progettazione (art. 93 c. 7 bis D.Lgs ,00 163/2006) quota 20% del 2% Fondo per l innovazione (art. 93 c. 7 bis D.Lgs. 494,00 163/2006) Spese per analisi e prove di laboratorio (Iva compresa) 800,00 Spese per spostamento sottoservizi (Iva compresa) 1.800,00 Imprevisti opere (Iva compresa) 2.766,72 Incarico per l esecuzione studi geologici - geotecnici ed indagini 1.493,28 geognostiche Studio Genovese (quota parte) det /034 TOTALE COMPLESSIVO AL NETTO DEL RIBASSO DI GARA 1.493, ,84 A seguito di quanto sopra indicato, conseguentemente, il cronoprogramma finanziario viene aggiornato come segue: Cronoprogramma finanziario Stanziamento 1.493, ,72

6 /034 6 Impegno 1.493, ,12 Prenotazione 5.366,72 Economia ribasso di gara ,88 Al presente affidamento non si applicherà il termine dilatorio di cui all art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, prima di procedere alla stipulazione del contratto. Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs 118/2011, così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014, occorre procedere alla revoca della determinazione dirigenziale n. mecc /034 sopra citata, all approvazione del progetto esecutivo degli Interventi urgenti in Strada Val San Martino Superiore pressi civico 137, alla conferma della spesa complessiva di Euro ,12 (IVA compresa) e all approvazione delle modalità di affidamento delle suddette opere. Gli allegati di cui alla presente determinazione sono conservati agli atti del Servizio proponente. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di revocare, per i motivi esposti in narrativa, la determinazione dirigenziale n. mecc /034, indicata in premessa; 2. di approvare, sulla base di quanto dettagliato in premessa, che qui integralmente si richiama, l'allegato progetto esecutivo per gli Interventi urgenti in Strada Val San Martino Superiore pressi civico 137, composto dagli elaborati indicati in narrativa (all.

7 /034 7 da n.1 a n. 17), comportante la spesa totale di Euro ,72 (IVA compresa); 3. di autorizzare, per le motivazioni espresse in narrativa, l affidamento degli Interventi urgenti in Strada Val San Martino Superiore pressi civico 137, sulla base del progetto esecutivo approvato con il presente provvedimento e sulla base del Capitolato Speciale d Appalto, mediante gara a procedura negoziata, ricorrendo i presupposti previsti dall articolo 63, comma 2, lett c), del D. Lgs 50/2016, alla ditta IDRO S.r.l., con sede in Frazione San Giuseppe n. 14, cap Sommariva Perno (CN), C.F. e P.IVA , già esecutrice dei lavori denominati Interventi urgenti su scarpate e sedimi strade collinari lotto 7, che ha offerto un ribasso del 29,706% sull importo a base di gara di Euro ,00 (di cui Euro ,00 per opere ed Euro 9.175,00 per oneri contrattuali della sicurezza), oltre Iva, per un importo di aggiudicazione per complessivi Euro ,12 (di cui Euro ,62 per opere, Euro 9.175,00 per oneri contrattuali della sicurezza ed Euro ,50 per Iva 22%), come risulta dal verbale sottoscritto per accettazione dalla medesima ditta IDRO S.r.l. in data 17 giugno 2016 (all. n. 18); 4. di confermare gli impegni della spesa complessiva di Euro ,12 (IVA compresa), di cui Euro ,62 per Opere ditta Idro S.r.l., Euro ,50 per Oneri sicurezza contrattuali ditta Idro S.r.l., Euro 1.976,00 per quota 80% Fondo per funzioni tecniche ed Euro 494,00 per quota 20% Fondo per innovazione, già prenotati con la sopra citata determinazione dirigenziale n. mecc /034 e finanziata con mutuo contratto con la Cassa DD.PP. n. 2244; 5. di dare atto che a seguito dell aggiudicazione, il ribasso d asta, pari ad Euro ,88 (Iva compresa), ai sensi del D.Lgs 118/2011, così come integrato e corretto dal D.Lgs 126/2014, costituisce economia di spesa (impegno n ) e confluisce nella quota vincolata del risultato di amministrazione; pertanto, qualora si rendesse necessario, si provvederà a richiedere l approvazione dell ulteriore finanziamento per il riutilizzo del ribasso di gara e con successivi atti si rideterminerà il quadro economico progettuale; 6. di dare atto che, in ottemperanza a quanto disposto dall art. 63, comma 4, del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti della Città, dopo l avvenuta esecutività del presente provvedimento si procederà agli adempimenti di formalizzazione contrattuale; 7. di dare atto che gli interventi sopra indicati sono stati inseriti, per l anno 2015, nel Programma Triennale dei LL.PP , approvato contestualmente al Bilancio di Previsione 2015, con deliberazione del Consiglio Comunale del 31 luglio 2015 (mecc /024), esecutiva dal 17 agosto 2015, al codice opera n (CUP C17H CIG ) per Euro ,00; 8. di dare atto che, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità di flussi finanziari;

8 / di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione aperta e non rientra nei presupposti per la valutazione dell impatto economico, come risulta dal documento già approvato con la citata deliberazione n. mecc /034; 10. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 17 giugno 2016 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Ing. Giorgio MARENGO... Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI